提高边缘儿童的学习和生活技能：扩大坦桑尼亚的学习者指南计划 12021 年 10 月提高边缘儿童的学习和生活技能扩展学习者指南帕特里克·汉纳汉、珍妮·帕尔曼·罗宾逊和克里斯蒂娜·夸克坦桑尼亚项目 2致谢该报告由 Patrick Hannahan、Jenny Perlman Robinson 和 Christina Kwauk 撰写，并由 Molly Curtiss Wyss 撰写和研究。我们感谢布鲁金斯学会普及教育中心团队的宝贵帮助，特别是：拉里·库利、凯蒂·波特诺伊、玛雅·艾略特、布拉德·奥尔森、埃丝特·罗森和萨拉·科菲。还要衷心感谢和感谢我们出色的实习生——Mehsum Basharat、Grayson Clapp、Alan Mozaffari、Carla Solis Uehara、Sam Weiss 和 Elizabeth Willis——以及哥伦比亚学校的学生国际与公共事务部主任 Yizhu Yuan 和 Haejo Kang，以表彰他们的贡献。我们最深切地感谢我们在坦桑尼亚的实时扩展实验室合作伙伴和同事，他们慷慨地允许我们与他们一起学习，谁激励我们致力于确保坦桑尼亚的边缘学生获得优质教育。特别要衷心感谢 Barbara Chilangwa、Anna Sawaki、Sandra Spence、Lydia Wilbard、Juliana Bwire，以及实时缩放实验室的所有成员（见附件二）。我们还要感谢其他广泛的同事，他们在过去几年中慷慨地分享了他们对研究和实时扩展实验室过程的知识和反馈。我们感谢百万学习咨询小组的两个小组的持续指导和支持，第一个小组由澳大利亚第 27 任总理、全球伙伴关系委员会主席朱莉娅·吉拉德 (Julia Gillard) 担任主席。教育，布鲁金斯学会普及教育中心杰出研究员，第二任主席是 Jaime Saavedra，教育实践全球总监在世界银行集团和秘鲁前教育部长。有关顾问的完整列表，请参阅附件 III。最后，我们要感谢我们的同行评审员 Larry Cooley、Utibe Henshaw 和 Maysa Jalbout，以及我们的设计师 Blossom.it。特别感谢那些审阅了报告草稿：Barbara Chilangwa、Anna Sawaki、Sandra Spence 和 Lydia Wilbard，感谢 Christine Harris van Keuren 博士和 Lauren Burgess 在制定成本扩展计划方面提供的宝贵支持和指导。布鲁金斯学会是一个致力于独立研究和政策解决方案的非营利组织。它的使命是进行高质量的独立研究，并在该研究的基础上为决策者和公众提供创新、实用的建议。布鲁金斯学会任何出版物的结论和建议仅代表其作者的观点，不反映该机构、其管理层和其他学者的观点，也不反映其捐助者、其官员、雇员或理事会的观点.布鲁金斯学会衷心感谢 ELMA 基金会（英国）通过女性教育运动 (CAMFED), Inc. 对坦桑尼亚实时扩展实验室的支持。该团队还感谢英国政府对实时扩展实验室项目的支持BHP 基金会、Bernard van Leer 基金会、Jacobs 基金会、加拿大国际发展研究中心，通过信息技术教育与发展基金会 (FIT-ED) 和国际救援委员会。布鲁金斯学会认识到其提供的价值在于其对质量、独立性和影响力的承诺。其捐助者支持的活动反映了这一承诺。 提高边缘儿童的学习和生活技能：扩大坦桑尼亚的学习者指南计划 3 4内容执行摘要7介绍12目的和受众12 什么是实时扩展实验室？14 坦桑尼亚实时扩展实验室18背景20坦桑尼亚的教育生态系统20 女性教育运动 (CAMFED)22 学习者指南计划23扩大坦桑尼亚的学习者指南计划25设计 送货 融资37 有利环境 经验教训和建议45结论49 提高边缘儿童的学习和生活技能：扩大坦桑尼亚的学习者指南计划 5附件一世方法50附件二坦桑尼亚代表的完整名单实时扩展实验室53附件三百万学习国际咨询的完整列表小组成员 54尾注56盒子框 1。什么是“缩放”？13框 2。学习者指南计划的核心要素28框 3。COVID-19 相关的适应学习者指南计划30数字图1。实时扩展实验室队列16图 2。坦桑尼亚实时扩展实验室概览19图 3。全国平均水平掩盖了中学的不平等过渡和完成21图 4。经验教训和建议44 巴基塔Baraza la Kiswahili la Taifa缩略语6CAMFED女性教育运动CDC社区发展委员会首席数字官社区发展主任身份证英国国际发展部FCDO英国外交、联邦和发展办公室GBV基于性别的暴力通用电气公司女童教育挑战GEC-SCW女童教育挑战 - 阶梯变化窗口GEC-T女童教育挑战 - 过渡窗口普通教育全球教育伙伴关系移动电源我更美好的世界教育部教育科学技术部财政部财政和计划部卫生与发展部卫生、社区发展、性别、老人和儿童部谅解备忘录谅解备忘录北美航空委员会国家咨询委员会尼科塔坦桑尼亚国家考试委员会PMO-LYED总理办公室、劳工、青年、就业和残疾人士PO-RALG地方行政长官办公室巴黎圣日耳曼家长支援小组研发研究与开发真实的公平获取和学习研究RTSL实时扩展实验室装备中等教育质量改进计划天美坦桑尼亚教育网络/Mtandao wa Elimu Tanzania领带坦桑尼亚教育学院 执行摘要甚至在 COVID-19 关闭世界各地的学校之前，就迫切需要迅速扩大所有儿童获得高质量学习机会的机会。大流行只会加剧这种需求的规模、不平等和紧迫性。尽管存在许多创新——通常出现在正规教育系统之外——但问题已日益成为如何扩大和维持那些最能有效提高全民学习水平的创新。作为回应，布鲁金斯学会的普及教育中心 (CUE) 一直在调查努力扩大和维持循证举措，从而大规模改善儿童的学习。 CUE 正在实施一系列实时扩展实验室 (RTSL)，与多个国家/地区的当地机构合作，围绕全球教育的扩展过程生成证据并提供实用建议——鼓励研究与实践之间更紧密的联系。一种本报告重点介绍了 2018 年在坦桑尼亚合作推出的规模化实验室之一——与女性教育运动 (CAMFED) 合作。它检查了实施、适应和扩展学习者的过程指导计划，提供由当地女性提供的生活技能和指导中学毕业生（学习者指南）到中学生18-月志愿者计划，与教育、科学和技术部 (MoEST) 以及总统办公室、地区行政和地方政府 (PO-RALG) 合作。经过八年的持续适应、学习和扩展，学习者指南计划发现自己处于一个关键的转折点。它可以仍然是一个有效的非政府组织主导的计划——与政府和社区利益相关者合作——或者它可以过渡到政府主导的倡议——嵌入国家教育系统，有机会影响更多人的生活。迄今为止，学习者指南计划在坦桑尼亚的扩展之旅提供了宝贵的经验教训，以进一步支持扩大其影响和范围。与此同时，学习者指南计划作为教育界的案例研究，探讨基于证据的计划如何实现国家可持续发展规模的更大问题，其见解可转移到坦桑尼亚以外。a.有关更多信息，请参阅：https://www.brookings.edu/product/millions-learning/。提高边缘儿童的学习和生活技能：扩大坦桑尼亚的学习者指南计划 7 学习者指南计划：改善教育成果并支持年轻女性向劳动力过渡CAMFED Tanzania 成立于 2005 年，与当地社区和政府合作，共同制定当地可持续的解决方案，以解决女童教育的障碍，支持超过 88,000 名边缘化女孩上小学和 54,000 名女孩上中学。1这些努力的核心是学习者指南计划，旨在改善边缘化儿童的教育成果，同时为年轻女性从学校过渡到劳动力开辟道路。该计划是为了应对女孩在上学过程中面临的挑战，以及在 CAMFED 的支持下毕业并渴望将教育的好处传递给社区的年轻女性不断壮大和赋权的网络而有机地出现。学习者指南是最近的女性第二每周在社区志愿服务数小时的初中毕业生，提供生活技能促进、一对一指导和社会服务联系，从而提高女孩和男孩的出勤率和表现学校。作为回报，这些年轻女性接受技能培训、开办小型企业的无息贷款以及国际认可的商业和技术教育委员会 (BTEC) 资格，这些都是正式教师培训的垫脚石和就业。这些激励措施与学习者指南在其社区中获得的尊重、领导力和社会地位相结合。迄今为止，学习者指南计划已经有效地跨越了三个扩展阶段——试点、适应和扩展。在这些阶段中，独立评估在学习者指南生效的学校中产生了重大和积极的影响，包括改善学生的学习、女孩在学校的保留率和年轻女性的生计。该计划现已进入门槛向全国范围过渡的第四个也是最关键的阶段。前几个阶段的经验教训可以为进一步扩大该计划对更多弱势儿童的覆盖范围和影响提供信息。与 Rashid、Rehema 和 Samira 的“我更美好的世界”学习课程。坦桑尼亚巴加莫约。照片来源：伊丽莎鲍威尔。8 执行摘要学习者指南计划的扩展之旅：扩展整体方法的机会和权衡坦桑尼亚的学习者指南计划是教育创新的一个例子，它从正规教育系统之外有机地出现，但随着时间的推移，通过进一步嵌入其中，其影响越来越大。尽管始终植根于强大的社区伙伴关系，但该计划在过去八年中有意加深了与政府的接触，以实现 CAMFED 的最终目标，即帮助坦桑尼亚的 100 万女孩——以及五个非洲国家的 500 万女孩——并改善学习成果到 2025 年通过国家采用和交付。2迄今为止，许多因素促成了学习者指南计划的扩展。学习者指南计划解决当地需求的方法——以及面临挑战的根本原因——促进了社区对该计划的强烈认同和支持。它对年轻人需求的整体响应，跨越多个部门，使该计划能够使支持该计划的合作伙伴多样化，并减少对单一支持者的依赖。此外，在其扩展过程中，CAMFED 和合作伙伴根据严格的研究、不断发展的环境以及（也许最重要的）来自学习者指南、学生和教师的反馈，不断重新审视和完善学习者指南模型。这种灵活性使调整计划，同时确定核心要素以保持不变，这也是扩大努力的核心。此外，数据和研究在证明该计划的影响和规模化可行性方面发挥了重要作用。迄今为止，尽管资金对于扩展学习者指南计划至关重要，但这些资源的结构方式同样重要。展望未来，与 RTSL 成员进行的成本计算正在帮助奠定基础，以了解学习者指南计划的规模成本，并确定该计划（或其中的要素）可以在何处以及如何从外部融资过渡到越来越多地成为现有政府预算的一部分。最后，学习者指南计划的扩展故事说明了影响设计与大规模交付之间的紧张关系。例如，该计划的多部门性质有助于提高其有效性，但也增加了扩展工作的复杂性。同样，《学习者指南》迄今为止的旅程强调了扩展以当地社区为根基的志愿者主导的交付模式所带来的机遇和挑战。随着学习者指南计划进一步扩展并集成到现有系统中，这将继续成为 CAMFED 和合作伙伴未来的一个考虑点。经验教训和建议以加强学习者指导计划的扩展并告知未来的扩展工作学习者指南计划迄今为止的扩展之旅揭示了围绕三个关键主题的经验教训和相关建议，这些主题将继续在未来的扩展工作中发挥关键作用。这些经验教训和建议可以帮助 CAMFED 和坦桑尼亚政府制定计划以进一步扩大影响学习者指南计划的一部分，但它们也包括与广泛的利益相关者相关的可转移课程，这些利益相关者参与设计、实施、研究或以其他方式支持循证教育干预的规模化。这些经验教训和建议在完整报告中进一步详述。提高边缘儿童的学习和生活技能：扩大坦桑尼亚的学习者指南计划 9 将学习者指南计划嵌入正规教育系统•关注该计划如何为政府政策和优先事项做出贡献：学习者指南计划解决了坦桑尼亚的若干教育、经济和公平问题，并提供了直接支持政府实现其目标的明确机会。展望未来，必须确保扩展策略围绕学习者指南计划如何促进实现这些政府优先事项，同时确保计划的基本要素不会丢失。•为政府和创新者不断变化的角色制定计划：在扩展过程中——尤其是从非政府组织主导到政府主导的转变过程中——角色和责任必然会随着时间的推移而发生变化，创新者（如 CAMFED）在试点阶段开展了某些活动逐渐过渡到大规模交付的范围。这将需要两方面的努力：1) 分享实施的实用