海关总署将对包括欧盟成员国在内的32国取消签发普惠制原产地证书,也证实了32国将取消我国的普惠制待遇。普惠制待遇的取消的根源还是我国经济实力的发展。我国已一跃成为全球第二大经济体,已不符合世界银行标准中的“低收入”和“中等偏低收入”经济体(人均GDP低于4045美元),2020年的人均GDP已接近全球平均水平。这也意味着普惠制待遇的取消或早或晚都是我国所需要面临的。当然这也不代表我国就跨入发达国家行列,从人均GDP角度来看,我国离传统发达国家的差距仍大,且地域发展差距问题突出。如果以发达国家的标准要求贸易对等,显然也是不合理的。从国际经济交往变化看,更为全面的一体化协议已替代了单一国家间的关税协议。中国已加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),目前达到协定生效门槛,将于2022年1月1日生效。RCEP生效后有望成为世界上最大的自由贸易协定,区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税,将显著推进亚太地区经济一体化进程,实现我国更高水平的开放。从贸易占比来看,即将生效的RCEP的10国的贸易占比已超过此次取消普惠制待遇的32国。并且普惠制仅是最惠国税率基础上进一步减免进口关税,但RCEP的最终目标是实现零关税,因此RCEP将带来的市场开放、税率优惠,以及对我国出口的提升的空间都是巨大的。因此普惠制取消几乎对中国外贸无太大影响,只是对外贸流程有操作程序上的影响。
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