中国宽带发展白皮书 中国信息通信研究院 2021年9月 No.202113 版权声明本白皮书版权属于中国信息通信研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的，应 注明“来源：中国信息通信研究院”。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任。 pOyQpRvNpQuMvMvNpOnRrRaQ8Q6MtRnNsQqRiNpPvMkPpNyRbRpOnNxNmPtRNZmOqN前 言当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，高速、移动、安全、泛在的宽带网络带来生产生活和管理方式深刻变革重构，推动生产力质的飞跃，引发世界经济格局深度调整。全球主要国家纷纷加快宽带战略布局，大力推动信息网络技术研究和产业应用，以实现国家竞争力跨越发展和国际地位快速崛起。党中央、国务院高度重视宽带网络发展，把推进宽带网络发展、拓展融合应用、全面推动数字化转型作为抢抓战略机遇的重要手段，“十四五”规划明确提出加快推动5G网络、千兆光纤网络、物联网、数据中心、工业互联网、车联网等新型基础设施建设。工信部等相关部委围绕“十四五”发展主线，制定出台一系列重点领域政策文件，系统推进宽带网络向更高水平跃升。在政产学研的共同推动下，我国已建成全球规模最大的宽带网络基础设施，宽带网络提速提质，资费更加惠民，网络部署和应用推广形成一个又一个突破，部分领域跨入全球领先行列，融合应用新业态加快向经济社会各领域渗透，赋能千行百业数字化转型走深向实，为提升群众生活品质、降低企业成本、繁荣数字经济发挥了重要作用。中国信息通信研究院已连续四年发布《中国宽带发展白皮书》。2021年是我国“十四五”开局之年，本白皮书对我国宽带网络发展形势和发展成效进行全面梳理，对全球宽带网络演进趋势进行初步研判，并针对我国宽带网络发展中存在的不足提出措施建议，希望能为社会各界提供借鉴和参考。 目 录 一、 宽带战略意义重大，加快迈向“十四五”新征程 ............................................... 1 (一) 宽带网络赋能高质量发展的作用凸显 ....................................................... 1 (二) 政策部署为宽带网络演进指明新方向 ....................................................... 3 (三) 市场主体围绕宽带升级方向加快建设 ....................................................... 4 二、宽带建设乘势推进，综合能力实现跨越式发展 ................................................ 5 (一) 网络基础设施向大通道持续升级 ............................................................... 5 (二) 超高速率用户向双千兆加速升级 ............................................................... 8 (三) 用户使用体验向优质普惠稳步升级 ......................................................... 10 (四) 城乡区域发展向均衡协调不断升级 ......................................................... 12 (五) 绿色发展理念向节能低碳日益升级 ......................................................... 13 (六) 应用赋能效应向千行百业扩展升级 ......................................................... 15 三、宽带网络持续重构，演进发展进入关键阶段 .................................................. 16 (一) 加速创新迭代，技术标准成为重要着力点 ............................................. 17 (二) 全面提速提质，网络部署进入发展快车道 ............................................. 19 (三) 强化需求牵引，算力设施迎来建设新热潮 ............................................. 24 (四) 深度融合赋能，平台应用释放经济新活力 ............................................. 27 四、抢抓战略机遇，推动宽带网络向更高水平跃升 .............................................. 31 (一) 强化新技术研发和创新突破 ..................................................................... 32 (二) 系统推进数字基础设施建设 ..................................................................... 32 (三) 加速融合应用规模化落地 ......................................................................... 33 (四) 节能减排助力低碳经济 ............................................................................. 33 (五) 营造有序良好的发展环境 ......................................................................... 34 图 目 录 图 1 我国光纤端口数量及占比情况 ............................................................................ 6 图 2 我国5G基站数量及占比情况 ............................................................................ 7 图 3 我国光缆总里程及干线里程情况 ....................................................................... 7 图 4 我国千兆以上速率用户规模及占比情况 ........................................................... 9 图 5 我国5G手机终端用户连接数及占比情况 ...................................................... 10 图 6 我国固定宽带网络平均可用下载速率与4G网络平均下载速率 ................. 11 图 7 我国固定宽带用户每月每户平均支出情况 ..................................................... 11 图 8 我国移动数据流量平均资费和用户月均移动数据使用量情况 ...................... 12 图 9 各区域光纤端口在固定互联网端口中占比情况 .............................................. 13 图10我国数据中心规模及利用率情况 .................................................................... 14 中国宽带发展白皮书 一、 宽带战略意义重大，加快迈向“十四五”新征程 当前，以数字化、网络化、智能化为主要特征的第四次工业革命蓬勃兴起，宽带网络加速渗透应用到实体经济方方面面，不断颠覆传统制造模式、生产组织方式和产业体系形态，推动传统产业加快转型升级，充分释放经济社会数字化发展新动能。(一)宽带网络赋能高质量发展的作用凸显网络技术进步激发科技创新活力。日益高速泛在的网络带来海量数据处理需求，不断推动数字化、网络化、智能化深入发展，极大激发人工智能、先进计算、大数据、智能感知等领域创新活力，带动技术效率指数级增长。宽带网络持续演进升级，直接推动相关材料、元器件等升级发展。比如，5G终端创新倒逼芯片工艺从14纳米跨入到7纳米、5纳米，甚至3纳米以下，并带动氮化镓等新一代半导体材料大规模商用。网络技术与制造、能源、材料、生物等技术交叉融合，推动形成智能材料、生物芯片等新产品，不断引发多领域、多维度、系统性、革命性群体突破。宽带网络迭代升级为产业链上下游发展注入新动力。宽带网络演进迭代推动电信业务结构由话音、短信发展到移动数据、物联网及信息融合业务，不断形成新的行业增长点，加速信息通信行业转型。宽带网络发展推动我国在光通信、新一代移动通信等重点领域形成完整的产业链布局。光通信领域，我国光传送设备、光接入设备和光纤光缆等产品国际竞争实力大幅提升，华为、中兴、烽火等市场份额位居全球前列。移动通信领域，我国5G系统设备厂商全球领先，华为、中兴进入全球五强；小米、OPPO和vivo智能手机1 中国宽带发展白皮书 出货量进入全球五强。 宽带网络融合应用加速转变经济增长方式。高速泛在的宽带网络不断为用户提供更高速、更高质、更可靠、更广泛的信息连接，以数据流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进各类生产要素流向更大需求、更高效益的领域，全方位、多层次优化资源配置，提高全要素生产率，促进产业结构升级。比如，庞庞塔煤矿通过5G巡检机器人实现运输机、皮带等设备的无人值守和无人巡检，以数字化技术替代重复性、流程性工作，推动劳动力由低技术岗位向高技术岗位转移。同时，信息通信业与实体经济深度融合，以数字技术改善企业生产经营流程，大幅提升生产经营效率，降低平均能耗水平，并在提升产业链、供应链稳定性的同时，催生一大批极具活力的新模式、新业态、新产业，拓展经济发展新空间。2020年我国工业互联网产业规模达到9164.8亿元，同比增长10.4%。 宽带网络推广普及有效改善人民生活。宽带网络应用加速产品与服务升级换代，智能手机、智能汽车、智能家居等数字产品持续涌现，移动支付、电子商务、电子政务、视频游戏等数字服务创新活跃，不断为人们带来更加便捷、更加美好的生活体验，成为满足人民日益增长的美好生活需要的重要动力。宽带网络对巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推动乡村振兴具有重要作用，农村电商成为农民销售农副产品、就地就近创业就业的重要途经，不断推动农业增效和农民增收。2020年全国832个国家级贫困县网商总数达306.5万家，国家级贫困县网络零售总额达3014.5亿元，同比增长26%1。优质医疗资源、教育资源、政务资源等依托线上线下融合应用向更1 http://www.gov.cn/xinwen/2021-01/28/content_5583360.htm 2 中国宽带发展白皮书 大范围、更广人群扩散，持续促进公平普惠。 (二) 政策部署为宽带网络演进指明新方向 国家“十四五”规划对宽带网络发展提出新要求。面对日益复杂的国内外发展环境，党中央、国务院把推进宽带网络发展、拓展融合应用、全面推动数字化转型作为抢抓战略机遇的重要手段。 “十四五”规划中，党中央、国务院结合时代新变化、实践新要求、人民新期待，提出推进网络强国建