国家发改委发布了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》，方案主要在十三五能耗双控工作取得一定进展的背景下，进一步完善能源消费总量管理的弹性制度，并适当引入能耗双控差别化管理措施。本次方案是对以往能耗双控制度的补充和完善，宗旨在于推动能源清洁、低碳、安全、高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标。受益标的：光伏：隆基股份、通威股份、阳光电源；风电：中材科技、天顺风能、金风科技等。方案增强能源消费总量管理弹性：对国家重大项目实行能耗统筹。在年度和五年规划当期能耗双控考核中对项目能耗量实行减免；坚决管控高耗能高排放项目。对新增能耗 5 万吨标准煤及以上的“两高”项目，发改委同相关部门对照环保要求等加强窗口指导，对不符合要求的“两高”项目严格审查，限制金融机构相关信贷支持；鼓励地方增加可再生能源消费。
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