环境可持续性和人类发展：来自阿拉伯地区 西亚经济社会委员会E/ESCWA/CL6.GCP/2021/TP.4环境可持续性和人类发展：来自阿拉伯地区联合国贝鲁特 © 2021 联合国在全球范围内保留所有权利允许对摘录进行影印和复制，并附有适当的署名。所有关于权利和许可的问题，包括附属权利，都应向联合国西亚经济社会委员会（ESCWA）提出，电子邮件：publications-escwa@un.org。作者：Marlene Tomaszkiewicz、Radia Sedaoui 和 Phoebe Ishak。本出版物中表达的发现、解释和结论是作者的观点，不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。本出版物中使用的名称和材料的呈现方式并不意味着联合国对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位，或关于它的边界或边界。本出版物中包含的链接是为了方便读者而提供的，在发行时是正确的。联合国对该信息的持续准确性或任何外部网站的内容不承担任何责任。在可能的情况下，参考文献已经过验证。提及商业名称和产品并不意味着联合国的认可。除非另有说明，对美元 ($) 的引用均指美元。联合国文件的符号由大写字母和数字组合而成。提及此类符号表示对联合国文件的引用。西亚经社会发行的联合国出版物，联合国之家，里亚德索尔广场，邮政信箱信箱：11-8575，黎巴嫩贝鲁特。网站：www.unescwa.org。21-00386 内容三简介 11.概念框架 4A.水和卫生设施 7B.能源可持续性和气候变化 7C.减少灾害风险 9D.废物管理和材料足迹 9E.生物多样性和海洋生物 11F.土地可持续性 112.方法论 13A.指标选择和归一化 13B.指标加权和汇总 133.结果和结束语 16附件 18参考文献 80表列表表 1. 拟议环境可持续性指数的支柱和指标 6桌子2.六个排名最高的国家（绿色）和排名最低的国家（红色）环境可持续性指数支柱 16图一览图1。阿拉伯国家、最不发达国家 (LCD) 的人均生物承载力和生态足迹，和其他国家（2017年数据）3图 2。环境可持续性的全球层面之间的相互联系、可持续发展拟议环境可持续性指数的目标和支柱5图 3。阿拉伯和其他国家的粮食损失指数，2012 年和 2019 年（数值越高越有利）10图 4。环境可持续性指标指标汇总和加权方案15图 5。154 个国家在环境可持续性指标六大支柱上的得分比较17图 6。阿拉伯最不发达国家的环境可持续性指数得分范围，其他最不发达国家发达国家、其他阿拉伯国家和其他国家17 介绍环境可持续性是人类发展和福祉的关键要素。我们依靠生态系统来提供我们喝的水、我们吃的食物以及我们用来取暖的木材。然而，对这些资源的依赖需要一种微妙的平衡。这些资源使用太少，我们满足人类基本需求的能力处于危险之中。使用过多和严重的不利环境影响可能会接踵而至，包括资源枯竭、生态系统崩溃和排放增加。由于快速全球化、城市化、财富创造和气候变化，此类风险被放大。因此，仅仅评估我们的环境是不够的：还必须关注环境的可持续性。频繁的评估对于评估各国是否正在走向或远离环境可持续性至关重要。在这方面最简单的方法是汇总选定的指标以制定指数。所得指数随后可用于评估各国在环境改善或衰退方面的进展，并突出特定领域的优势或劣势。一些研究人员提出了环境可持续性指数作为独立的诊断工具或作为更广泛的人类发展评估过程的组成部分。一种广泛使用的方法是监测国家的生态足迹，该方法通过计算在当前消费和资源利用效率水平下支持人口所需的生产性土地和水的数量来衡量对给定环境系统的需求（Ceballos等人，2005 年；Monfreda 和其他人，2004 年）。生态足迹通常会受到生物承载力的影响，它衡量环境系统供应，特别是生物系统领域的生产能力（Moran 等人，2008 年）。另一种流行的方法是监测环境绩效指数 (EPI)（Esty 等人，2006 年；Wendling 等人，2020 年）。 EPI 是可用于评估环境可持续性的更全面的工具之一。它基于 32 个指标，涵盖 11 个问题类别，分为两大领域，即生态系统活力和环境健康（Wendling 等，2020）。其他研究人员与联合国开发计划署 (UNDP) (UNDP 1990, 2019) 制定的人类发展指数 (HDI) 一起监测了选定的环境指标。布拉沃 (2014)建议通过用二氧化碳 (CO) 增加 HDI 来制定人类可持续发展指数 (HSDI)2) 人均排放量。人类绿色发展指数 (HGDI)（Li 等人，2014 年）和国家可持续发展指数 (NSDI) 都通过额外的社会经济和环境指标进一步增强了人类发展指数。 HGDI 包括 12 个指标，其中 6 个以环境为中心：CO2排放，PM10（空气中直径小于 10 微米的颗粒物）、森林覆盖率、受威胁动物的比例、土地保护区的比例以及一次能源的利用。同样，NSDI 包括 12 个指标，其中 7 个描述环境： CO2排放，PM2.5（空气中直径小于 2.5 微米的颗粒物）、森林覆盖率、人均耕地、 2可再生能源的消耗，使用改良饮用水源的人口，以及人口使用改善的卫生服务。最近，作者通过纳入 CO 指标增强了 HDI2排放和各国的材料足迹制定被称为行星Pressures-调整的人类发展指数（PHDI）（UNDP，2020）和可持续发展指数（SDI）（Hickel，2019）指数。环境指标往往用途有限，由于缺乏相关的数据是。环境可持续性是高度多维但往往减小到有限的几个指标（布拉沃，2014;达尔，2012;开发署，2020）。联合国开发计划署试图通过补充仪表板包含指标来应对这一挑战，该仪表板有助于报告人类发展的某些方面，特别是那些提出数据挑战且未纳入人类发展指数的方面。包括描述环境可持续性和威胁的 12 个指标的选择。前者包括化石燃料能源消耗、可再生能源消耗、二氧化碳排放（以两种方式表示）、森林面积（以两种方式表示）、淡水抽取量和自然资源耗竭占国民总收入的百分比。后者包括归因于家庭和环境空气污染以及不安全的水、环境卫生和卫生服务、退化的土地以及国际自然保护联盟 (IUCN) 红色名录指数 (IUCN, 2020) 的死亡率，该指数衡量总体灭绝风险跨物种组（联合国开发计划署，2019 年）。由于阿拉伯石油生产国的碳排放（全球足迹网络，2020 年；联合国开发计划署，2020 年；Hickel，2019 年；Yumashev 等人，2020 年）或自然资源的过度开发，阿拉伯地区的国家 1 在综合环境指数方面的表现往往不佳。如图 1 所示，生态足迹最大的 15 个国家中有 5 个位于阿拉伯地区，因为它们的土地碳足迹较高且减缓二氧化碳的能力有限2和其他温室气体排放。同样，最近启动的 PHDI 将阿拉伯国家的人类发展得分降低了 32%，因为它们的二氧化碳含量高2 排放量（开发署，2020 年）。阿拉伯地区的威胁，例如快速的城市扩张、缺水和粮食安全（El-Zein 等，2014），也导致环境指数得分较低。尽管卡塔尔、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯拥有可观的财政资源，但自然资源的过度开发是导致其 NSDI 得分较低的原因。本文建议制定一个全面的环境可持续性指数 (ESI)，该指数适用于全球，但从阿拉伯地区的角度发展起来。 EPI 揭示了大多数阿拉伯国家的环境绩效低于平均水平。阿拉伯最不发达国家的情况尤其如此，2 部分原因是人们认为该地区的环境问题并不重要（Ismail 等人，2019 年）。然而，应对环境威胁对该地区的生存至关重要（El-Zein 等人，2014 年）。拟议的 ESI 的目的不是人为地提高该地区的1 阿拉伯地区国家包括阿盟22个成员国，即阿尔及利亚、巴林、科摩罗、吉布提、埃及、伊拉克、约旦、科威特、黎巴嫩、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、阿曼、巴勒斯坦国、卡塔尔、沙特阿拉伯、索马里、苏丹、阿拉伯叙利亚共和国、突尼斯、阿拉伯联合酋长国和也门。2 最不发达国家的 HDI 值最低。截至 2020 年 12 月，46 个国家被列为最不发达国家（经济和事务部 (DESA)，2020 年）。 3与其他国家相比的环境绩效，而是提请注意在全球范围内与该地区最相关的环境因素。图 1. 阿拉伯国家、最不发达国家 (LCD) 和其他国家的人均生物承载力和生态足迹（2017 年数据）来源：作者根据 Global Footprint Network (2020) 中包含的数据进行计算。笔记：从数据中排除异常值。如果生物承载力（绿色）小于生态足迹（红色），则现状被认为是不可持续的。 41.概念框架环境可持续性是可持续性的三大支柱之一，3 被 Goodland（1995 年）正式引入为一个广泛的基本概念。它可以定义为通过确保自然资源充分满足人类生活需求来无限期维持全球生命支持系统的能力。自然资源包括石油、天然气、空气、土壤、水和动物，如果不能令人满意地维护，所有这些都是有限的。此外，环境可持续性的理念超越了简单的供需平衡，同时考虑了废物同化，以及为尽量减少环境退化和促进生物多样性保护而采取的措施。然而，当尝试使用选定的指标量化概念时，环境可持续性的范围提出了挑战。不同的地区和部门关注环境可持续性的不同方面。如图 2 所示，该概念现在用以下六个相互关联的全球维度来表达：能源系统、人类住区和栖息地、气候系统、碳和氮循环、水生系统和陆地系统（Moldan 等，2012）。在这种情况下，能源系统包括使用、保护、可再生能源、效率和生物能源。人类住区和栖息地包括城市、城市化和交通。气候系统包括当前和未来的气候情景，包括气候风险管理、缓解和适应。碳和氮循环包括源和汇、反馈过程以及与其他系统的联系。水生系统包括淡水和海水生态系统、渔业和生物多样性。陆地系统包括土地生态系统、林业、农业和生物多样性。全球环境可持续性的每一个维度都与若干可持续发展目标相互关联，这是联合国为促进到 2030 年建立可持续地球而采用的关键框架。环境可持续性指数 (ESI) 的支柱选择是通过与阿拉伯地区环境专家的协商过程进行的。全球层面、可持续发展目标和现有指数（特别是 EPI）为选择过程提供了基础。强调了在阿拉伯地区特别重要的环境稳定的某些方面，例如充分获得基本服务以应对当地环境威胁，包括缺水和城市化，同时不重视其他方面，例如林业，因为到地域限制。共识产生了六个 ESI 支柱：水和卫生、能源可持续性和气候变化、减少灾害风险、废物管理和材料足迹、生物多样性和海洋生物以及土地可持续性。图 2 概述了支柱及其与可持续发展目标的关系。3 三大支柱包括经济、社会和环境可持续性。 5图 2. 环境可持续性的全球层面、可持续发展目标和拟议环境可持续性指数的支柱之间的相互联系六个 ESI 支柱通过一系列仔细定义的指标进行评估，这些指标是根据区域专家的意见制定的，以确保它们符合特定标准，即：相关性：指标是否适用于各自的支柱？数据可用性：指标是否包括所有国家的数据？可衡量性：指标可以量化吗？同质性：指标数据是否来自单一来源？数据期：指标数据是最新的（2015 年或之后）吗？一些指标未能满足所有要求，但仍被认为具有上下文意义。在这些情况下，它们被包括在比较分析中，但没有被纳入 ESI。通过与阿拉伯地区环境专家的协商过程，选定了 23 项指标。这些指标列于表 1 中。最新的可用数据用于为这些指标提供信息。 6表 1. 拟议环境可持续性指数的支柱和指标支柱指标数据源水和卫生获得饮用水世界卫生组织 (WHO) 和联合国儿童基金会 (UNICEF) (2017)获得卫生设施世卫组织和联合国儿童基金会（2017 年）获得卫生世卫组织和联合国儿童基金会（2017 年）缺水程度联合国粮食及农业组织 (FAO) (2017)能源可持续性和气候变化获得清洁燃料和技术世界卫生组织 (2020)能源效率国际能源署 (IEA) (2017a)可再生能源国际能源署 (2017b)二氧化碳2人均排放量阿巴拉契亚能源中心（2017）黑碳社区排放数据系统 (CEDS) (2014)甲烷排放