城市的未来：重塑零售业的复苏与弹性（英）

国家城市联盟这城市的未来重新构想零售 国家城市联盟关于全国城市联盟全国城市联盟 (NLC) 是美国城市、城镇和村庄的代言人，代表2亿多人。 NLC 致力于加强地方领导、影响联邦政策并推动创新解决方案。NLC 的城市解决方案中心提供对城市重要的关键主题和趋势的研究和分析、提高社区生活质量的创造性解决方案、地方官员用于解决棘手问题的灵感和想法，以及城市领导者与他们建立联系的机会同行，分享经验并了解城市的创新方法。关于作者莉娜·格拉蒂城市解决方案中心城市创新项目主任蒂娜·李城市解决方案中心高级研究专家布鲁克斯雨水，城市解决方案中心高级执行官兼总监致谢作者想承认：克里斯蒂安娜 K.麦克法兰，博士，城市解决方案中心研究总监；珍·斯坦菲尔德, 城市解决方案中心创业与经济发展部主任；和库珀马丁，全国城市联盟城市解决方案中心可持续性和城市解决方案主任，感谢他们对本文的贡献。粘土泥用于指导和编辑。埃文·波特勒用于设计的 Factor3 Digital。有关其他确认，请参见第 92 页。2021 ©全国城市联盟。版权所有。所有照片均由 Getty Images 提供，2021 年。为了让他们的城市为未来的不确定性做好准备，当地领导人不得不重新审视他们的城市城市随着大流行实时呈现新的困难和潜在的未来挑战。 5 简介7 未来之城就在眼前9零售环境的变化11 收入和销售额13 电子商务17 城市如何支持零售环境以造福社区19 土地利用、规划和分区21 关注灵活的土地使用规范21公共空间的适应性利用22建筑环境的适应性使用24 条建议：灵活的土地利用25 期待实体零售和在线零售的融合25在线状态与面对面活动26混合用途操作27建议：混合零售业务28创建社区中心28 去中心化零售30根据需求重新调整空间31加利福尼亚州洛杉矶市：清除土地使用障碍以支持零售34 条建议：社区中心35 经济机会和工作39 确保工资和工作场所公平39 最低工资44 条建议：工资和工作场所公平45 优先发展劳动力48软硬技能训练49调整劳动力供需51 建议：劳动力发展52 促进多元化的当地商业经济52 包容性创业55 纽约州罗彻斯特市：优先考虑社区财富建设和劳动力发展57帮助企业扩展58建议：支持强大的本地商业经济59新兴技术62 加速数字访问解决方案63数字股权64建议：数字股权65拥抱技术和数据65新兴技术66数据共享67北卡罗来纳州夏洛特市：善用新兴技术69政策和指导70建议：技术和数据71结论73 附录92致谢93引文内容 C 介绍OVID-19 在很多方面永远改变了我们的世界。大流行造成了巨大的公共卫生影响，因为近 600,000 名美国人丧生，全世界都感受到了类似的人员伤亡。与此同时，全国各种规模和地点的城镇都在努力经受停工和长期财务困境的经济影响。大流行年是一个时间第一：学生在学校的虚拟教室中加入教师；许多实体企业迅速转向在线零售和路边取货；各行各业的工人都穿着个人防护装备；许多政府服务都实现了数字化，而无需前往市政厅。响应所需的快速变化和适应由于城市领导人必须成为公共卫生专家，同时支持居民和企业，因此大流行对美国各地的城市进行了测试在这个巨大的过渡时期，工人在财务上。为了让他们的城市为未来的不确定性做好准备，当地领导人不得不实时重新规划他们的城市，因为大流行带来了新的困难和潜在的未来挑战。有些领域比其他领域更清楚地了解未来。由于 COVID-19 大流行，之前已经加速的零售业的变化更加加速，这使得很难计划接下来会发生什么。城市的未来可能会不断变化，但最终我们伟大的城市场所将在未来几年蓬勃发展，其核心是强大的零售环境——以及地方政府支持它的能力。零售——无论是在线的、实体店的，还是越来越多地通过两者的结合——构成了全国各地的地方经济、我们的劳动力和社区主要街道的基础。现在，城市领导者比以往任何时候都更有机会以实现社区未来愿景的方式帮助塑造零售格局。5国家城市联盟现在比以往任何时候都多，城市领导者有机会以实现其社区未来愿景的方式帮助塑造零售业格局。 7国联城市国联城市8C的城市未来是现在城市不断增长和变化，健康、环境和经济因素促成了巨大变化纵观历史。 COVID-19 大流行同时带来了健康危机、经济危机和种族危机。疫苗接种和政府的经济支持正在为大流行消退和经济增长加速到几十年来未见的水平创造空间。但即使预计 2021 年及以后的增长，大流行也重新调整了城市和全国范围内的决策，加速了零售环境中的现有趋势。大流行永远改变了消费者访问零售的时间和地点电子商务和社区零售得到加强和扩大。随着这些空间之间的界限变得更加流动，在线商务和实体零售的日益融合只会加速。大流行期间加速的土地利用趋势— 向 15 分钟城市移动，增加街道关闭并为城市和郊区的人们创造更多空间——将继续扩大。这对于我们如何看待零售、住房和商业建筑空间之间的区别意味着什么，将成为未来社区发展的核心。随着人们的需求，城市内和周边郊区的混合用途开发变得更加正常化扩大社区步行区的服务可用性并加快交付速度。由于政府支持、经济复苏、疫苗和大部分经济体重新开放，宏观经济已从 2020 年中期大流行导致的低迷时期的最初暴跌中强劲反弹。然而，复苏并不均衡，在许多情况下，在整个大流行期间，高层的财务状况都在蓬勃发展。当我们将处于不同经济四分位数的人的经济影响分开时，很明显，这些工人接近底部的人对他们的财务底线没有感受到同样的积极影响。在低薪工作、种族、教育机会和大流行的不同影响的交汇处，一大批美国人无疑首当其冲这场健康危机。因此，将低工资工人集中在公民和企业决策中的政府政策与前瞻性的企业政策联系在一起非常重要。人们需要生活工资。尽管近年来零售空间的某些细分市场明显发生了转变以提供这种服务，但大部分零售经济并没有支付支持工人的工资。整个美国的社区都可以感受到这种经济影响。具有创造和破坏就业机会的影响深远的技术处于所有这些趋势的中心。在最好的情况下，技术可以帮助提高工作技能，提高生产力并产生更好的工资。批发自动化也可以取代人员和工作。这就是为什么在零售环境和我们的城市中，技术必须被视为一种手段而不是目的。在关于城市未来的对话中，往往只关注技术——作为产出而不是基础设施。技术将是关键城市发展能力的组成部分。我们甚至可能会看到各种个人移动设备、自动驾驶汽车、无人机和人行道机器人的进一步集成远近交付包裹，随叫随到，按需提供一切。这些对土地使用、经济机会和技术的思考转变将与更广泛的创造以人为本的地方的运动相交。这就是零售业的关键所在。城市领导者正在努力建设下一代空间，融合并加速将人们吸引到城市并发展当地经济的趋势。随着我们在 COVID-19 大流行之后反弹和重建，城市的未来和零售的未来交织在一起。7国联城市国联城市8 电阻零售环境的变化etail 是当地经济的基础，构成主要街道和商业走廊基本商品和服务，以及提供便利设施和特色的邻里商店到我们住的地方。零售业雇佣了 16% 的美国劳动力，是收入和财富创造的重要来源对于工人和企业主。零售业不断发展以满足当前的需求，从 1920 年代赊购的兴起到 1950 年代购物中心的迅速崛起，再到 1960 年代大卖场的出现，以及2000 年代的电子商务。随着大流行的消退，我们再次处于城市零售方式的关键转折点。9国联城市国联城市10零售业审查1汽车和零件经销商食品和饮料店体育用品、爱好、书籍和音乐商店家具和家居用品店健康和个人护理用品店杂货店电子电器商店加油站杂货店零售商建筑材料和园艺设备及用品经销商服装和服装配饰店非商店零售商 零售环境的变化大衰退大流行衰退收入和销售额特别是在过去的 15 年里，许多零售和零售连锁店，例如 Borders Books，图一. 大萧条以来零售业增长不平衡。大流行已经改变了扩张和收缩的领域。零售部门销售额（千美元）运营部门一直在努力寻找自己的位置。大萧条和随之而来的市场混乱和失业重新定义了成功的零售业务。 2007 年至 2021 年的收入销售数据表明，美国人的购物方式和购买方式发生了这种转变。 2 在大流行之前，电子和电器商店、服装和服装配饰商店以及加油站等零售行业已经在一年中稳步下滑- 年销售额。其他零售行业，如家具和家居用品商店，以及体育用品、爱好、书籍和音乐商店的销售额同比增长，但增速放缓。企业发展缓慢，以适应新的零售规范，客户需求要么关闭运营，要么后退以完善其商业模式。审查Blockbuster 和 Toys “R” Us 倒闭，无法与崛起的亚马逊、eBay、Shopify 和其他在线零售商竞争。国际贸易的增加和工资成本的降低、美国制造业和工厂工作的持续转移、技术部门的兴起以及电子商务的加速都对解释 COVID-19 之前的零售环境。零售业的许多销售趋势都经历了大流行，现在反映在支出复苏中。全面的，与 2020 年 2 月相比，2021 年 2 月零售业的美元支出增加了约 10%。然而，事实证明，这种反弹并不均衡。为了例如，服装和服装配饰160,000140,000120,000100,00080,00060,00040,00020,000 汽车和零件经销商 食品和饮料店 电子电器商店 服装和服装配饰店 非商店零售商 建筑材料和园艺设备及用品经销商开店率与关店率对比显示，除食品饮料店和健康个人护理店外，各行业的关店率均超过了大时代的开店率。商店和电子电器行业仍未恢复到大流行前的水平，与 2020 年 2 月以来的月度支出相比，其支出分别徘徊在 87% 和 96% 之间。40一月 一月 一月 一月 一月 一月 一月 一月 一月 一月 一月 一月 一月20072008200920102011201220132014201520162017201820192020资料来源：美国人口普查局。 (2021)。提前月度零售贸易报告[数据集]。 www.census.gov/retail/index.html简。2021经济衰退。加油站、杂货店和非实体店零售商等行业复苏相对较快，但电子和电器商店等行业在过去十年中的年度关闭率高于开业率。 3 2010 年代出现了许多独立商店有趣的是，在大流行之前，食品和饮料等几个行业的销售额同比增长温和商店、建筑材料和园艺设备和用品经销商、汽车和零件经销商、家具和家居用品商店，体育用品、爱好、书籍和音乐商店的销售额急剧增长，超过了大流行前的支出水平。这反映了消费者为应对大流行而改变的偏好，因为家庭购买更多地用于家居装修和与爱好相关的购买。零售业增长最强劲的是非实体店零售业，其中去年销售额增长了 27%，这主要是由于电子商务。随着疫苗接种率的不断提高，整个零售行业的销售额将继续反弹，尽管速度各不相同。11 国联城市国联城市12查看互动 零售环境的变化2020 年，电子商务占总收入的 14%，而 2019 年和 2018 年分别为 11% 和 10%。电子商务经济衰退极大地影响了实体零售和电子商务零售。 8700 万平方英尺的零售空间在 2008 年变暗。5 就上下文而言，估计有 1.59 亿平方英尺被清空2020 年，主要连锁店关闭。6 尽管整体零售额因大萧条而大幅下降，但电子商务的反弹速度比实体店更快。与去年同期相比，整体零售额有增长，但电子商务销售额的份额已经超过了整体增长。在过去的 10 年中，虽然电子商务的增长速度远远超过了整个零售业的增长速度——同比增长 15%，而同比增长为 5%——但两者的同比增长保持相对一致。疫情大大加快了电子商务。8 由于大流行驱动的增长，电子商务销售额在 2020 年达到了 2022 年的预期水平。9 随着越来越多的人依赖这些在线零售服务，电子商务将在大流行后的环境中继续增长。在 COVID-19 期间，向电子商务的转变对城市的影响不如大衰退时销售税收入迅速下降。 1967 年，国家贝拉斯赫斯图二。由于 COVID-19，电子商务的增长急剧加速。 2022 年的预期，我们在 2020 年经历了。电子商务季度销售额同比变化百分比50%40%30%20%10%电子商务