2021年2月“埃塞俄比亚设计”和“中国制造”中埃技术合作在南南关系中这份政策简介对中国在非洲伙伴中的崛起进行了考察。它考虑到地缘政治问题，但扎根于中国的“一带一路”倡议，这是其向非洲扩张的手段。它研究了数字丝绸之路在中国人工智能和技术转让对监视的使用以及压制风险中的作用。该简报旨在通过针对实地的实际举措对其进行测试，从而超越围绕中国参与非洲的政治化叙述。为了了解中国在发展中的作用，该组织考察了埃塞俄比亚，特别是埃塞俄比亚新兴的技术中心“ Sheba Valley”在非洲国家。埃塞俄比亚之所以如此危急，是因为：1）埃塞俄比亚与中国的牢固关系，导致埃塞俄比亚以中国人为榜样建立发展国家模型，并激励公务员从中国经验中学习。2)埃塞俄比亚试图与中国深圳的ICT枢纽合作发展其相对先进的ICT枢纽（Sheba Valley）； （3）埃塞俄比亚历史上严厉的监视和镇压做法，部分是仿照中国的优先发展而不是民主改革的做法。这份简报发现，中国参与埃塞俄比亚意义重大，不仅因为它对埃塞俄比亚作为区域主要参与者的意义，而且还对中国在该区域外交中心展示的新南南合作方式产生了影响。没有明确的迹象表明，中国与埃塞俄比亚的关系受到政治动机的指导，这些动机传播了任何意识形态的解释或扩散的监视能力。埃塞俄比亚与中国的伙伴关系可以更好地理解为是一种长期趋势的延续，而不是埃塞俄比亚的监测模式有了新的发展。尽管中国人在埃塞俄比亚参与ICT可能会带来风险，但通过其发展的合作伙伴关系和商业模式所产生的价值是有形的，在国内得到认可的，而且通常不是中国人在中央精心策划的对监督的推动。结果，警报者的响应无法识别埃塞俄比亚演员参与中国倡议的动机不太可能获得很大的吸引力。除了强调风险之外，更积极的叙述强调与欧洲国家进行ICT合作的替代机会，可能是使欧盟处于辩论和转变关系的更有效方式。CRU政策简短的乔斯·梅斯特（Jos Meester） 病死率政策简报21引言有关美中贸易战的突发新闻以及有关中国在ICT中地位的担忧在各种新闻媒体中不胜枚举。然而，中国（重新）崛起为全球大国以及随之而来的大国关系重组不应令感兴趣的观察家感到惊讶。1相反，中国的崛起已经成为在国际上以及某些情况下，在大多数政策辩论中，一个重要的背景因素（如果不是驱动力的话）在国内（例如，有关中国留学生的大学政策）。2在过去的几十年中，中国已成为越来越富裕和有能力的演员在国际舞台上，并力图保持其新发现的能力，从而极大地影响了贸易政策和国际关系。3发挥这一作用的一个关键领域是中国在ICT和人工智能（AI）领域的影响力日益增强，包括从面部识别监控到智能军事创新（即自动武器）在内的广泛技术。中国在这一领域的影响力不断增强，再加上其自由的治理模式和对传统人权的反对，引发了许多讨论种族问题的危言耸听的文章。在ICT和AI领域的领导地位。4 尽管此类分析可能是基于有效的道德关切，尤其是考虑到中国在国内使用AI的情况，但对支撑中国与ICT相关的外交政策的政策的审查还不够深入。尽管中国的政策和公开声明强调了数字丝绸之路（DSR）扩张作为数字货币的数字连接性和经济发展潜力，国际分析家指出南苏丹合作的典型例子，指出“ [...]中国建造的光纤网络[...]可能会使互联网流量受到本地和中国情报机构的更大监控，从而指出了潜在的风险。”5越来越多的人将“一带一路”沿线的所有中国活动，包括在DSR下的数字活动视为“ [中国]权力的延伸”，即使据称纯粹是进行交流也是如此。由私人机构或公司提供。6这些担忧是由中国国内法引起的和行政指南以及“潜规则和党内委员会”，“很难辨别什么是私有的，什么是国有的”，7促使一些分析师得出结论1香波·D·L。 2013年。《中国走向全球：部分力量》，英国牛津：牛津大学出版社； 2013年。 Breslin，S.，2013年。“中国与全球秩序：威胁或友谊的信号吗？”，《国际事务》 89.3，615-634；琼斯，生于2020年。中国与大国战略竞争的回归，布鲁金斯。2英国广播公司。 2019年。“澳大利亚应对大学中的外国干扰”，BBC，8月28日，https：//www.bbc。 com / news / world-australia-49492206（已访问2020年10月2日）； Wong，E.和Barnes J.E. 2020。驱逐与中国军校有联系的中国研究生，纽约时报，5月28日，https：//www.nytimes.com/2020/05/28/us/3香波·D·L。 2013年。《中国走向全球：部分力量》，英国牛津：牛津大学出版社。4Lucas，L.和Feng，E.，2017年。“中国成为技术超级大国的努力在国外引发了警报”，《金融时报》，3月19日，https：//www.ft.com/content/1d815944-f1da-11e6-8758- 6876151821a6（2020年10月5日访问）;霍夫曼，S。，Lazanski，D.和Taylor，E. 2020年。“标准化splinternet：中国的技术标准如何分散互联网”，《网络政策杂志》，第5卷第2期，第239-264页；安德森（R. 2020）。‘panopticon已经在这里，9月，大西洋，https：//www.theatlantic.com/magazine/archive/2020/09/china-ai-surveillance/614197/（2020年10月5日访问）。5Huang，Y.，2016年。“了解中国的“一带一路”倡议：动机，框架和评估。”《中国经济评论》第40页，第134页。 314-421。6Gong，S。等。 2019年。“一带一路”倡议对数字连接性和信息通信技术的投资对实现可持续发展目标的影响。 K4D：新兴问题报告。英国布莱顿：发展研究所，1。7同上 病死率政策简报3“所有中国公司都由党控制”。8尽管这种观点在美国非常重要，9 作为围绕采用华为的辩论强调了5G技术，其跨大西洋盟友之间存在着各种各样的观点。10 尽管有些观点可能反映了各国针对中国角色转变的个人策略，但也可能反映了人们认为中国挑战国际自由秩序的观点的差异。11 尽管如此，习近平主席关于在DSR上追求创新驱动的发展议程的提议，包括大数据，云计算和智慧城市的发展，在西方国家中引起了人们对通过监督进行滥用的潜在危险的警告，特别是对于那些专制国家自己的政府，津巴布韦，厄瓜多尔和越南受到关注8冯，答：2019年。“我们无法确定中国公司是否为该党工作”，《外交政策》。 2月7日，作为例子。12但是，应该指出的是，辩论中基本上没有关于这种南南合作模式的当前和潜在接受国的观点。这份政策简介对中国在非洲伙伴中的崛起进行了考察。它考虑到更广泛的地缘政治问题，但中国的“一带一路”倡议其向非洲扩张的手段。因此，本文研究了DSR在使用中国AI和技术转让进行监视以及压制风险方面的作用。该简报旨在通过针对实地的实际举措对其进行测试，从而超越围绕中国参与非洲的政治化叙述。它研究埃塞俄比亚，特别是其新兴技术为了了解中国在非洲国家发展中的作用，该中心被称为“ Sheba山谷”。埃塞俄比亚之所以如此危急，是因为：1）埃塞俄比亚与中国的牢固关系，导致埃塞俄比亚以中国人为榜样建立自己的发展国家模式，并激励公务员从中国经验中学习132）埃塞俄比亚试图与中国深圳的ICT枢纽合作发展其相对先进的ICT枢纽（Sheba Valley）；和 告诉中国人是否为该方工作/（访问2020年10月5日）。但是，请参见贾亚拉姆（Kayari），卡西里（Kassiri），O.和Sun I.Y. 2017年。“迄今为止，中国经济在非洲的参与度最近”，麦肯锡，6月28日，https：//www.mckinsey.com/featured-insights/middle-east-and-africa/the-closest-look-yet-9美国国务院。 2020年。“共产主义中国与自由世界的未来”，7月23日，https：// www。 state.gov/communist-china-and-the-free-worlds-future/（访问2020年10月5日）。10Dekker，B.和Okano-Heijmans，M.，2019年。中美贸易技术的僵持以及欧盟对出口管制采取行动的需要，Clingendael； Voelsen，D.，Ruhlig，T.和Seaman，J.2019。5G和中美技术竞争–测试数字时代欧洲的未来，Stiftung Wissenschaft und Politik。有关整个欧盟对中国的不同态度的更广泛概述，请参见Huotari，M.等。 （eds）。 2015。绘制中欧关系。自下而上的方法。欧洲关于中国的智囊团网络。11Lind，J.2019。《中国的崛起与跨大西洋关系的未来》，布鲁金斯。12霍金斯，A.2018年.``北京的老大哥技术需要非洲面孔''，外交政策，7月24日，https：//foreignpolicy.com/2018/07/24/beijings-big-brother-tech-needs-african-faces/ （2020年10月5日访问）; Millern H.，2019年。“中国正在出口其监视技术和压制性意识形态”，媒体，5月6日，https：//medium.com/datadriveninvestor/china-is-exporting-their-surveillance-technology-and-repressive-ideology- 5d99aa7e90ae（已访问2020年10月5日）； Sherman，J.，2019年。“越南的互联网控制：是否跟随中国的脚步？”，《外交官》，12月11日，https：// thediplomat。 com / 2019/12 / vietnams-internet-control-following-in-chinas-footsteps /（于2020年10月5日访问）。13A. Tesfaye，2019年。“中国与埃塞俄比亚的关系和非洲之角”，意大利国际政治研究所，9月19日，https：// www。 ispionline.it/en/publication/china-埃塞俄比亚-Relations-and-horn-africa-23968（已访问2020年10月5日）； E. Fouriej，E.，2015年。《中国是迈尔斯的榜样》，埃塞俄比亚：发展“典范”土地时，《现代非洲研究杂志》 53（3），289-316。 病死率政策简报43)埃塞俄比亚历史上严厉的监视和镇压做法，部分是仿照中国的优先发展而不是民主改革的做法。14本政策简报旨在通过阐明不同叙述之间的差异，为对中国在信息通信技术中的作用及相关风险感兴趣的决策者提供支持围绕中国与非洲国家的技术合作，并强调此类叙述与中国政策的实际执行之间的差距。为了进行分析，本政策简报首先概述了埃塞俄比亚与中国之间的关系，随后探讨了构成埃塞俄比亚与中国技术合作的主要举措及其在非法手法转让中的作用。然后分析其意义埃塞俄比亚，中国和埃塞俄比亚监测实践的合作。该摘要的结尾部分为欧洲决策者提出了建议，这些决策者根据中国越来越多的参与，试图调整自己对非洲国家的政策。2在亚的斯亚贝巴的中国影响力中国和埃塞俄比亚技术初创企业之间的合作动态是一个相对较新的现象，但是埃塞俄比亚与中国之间的合作历史悠久。15 Haile Selassie领导下的埃塞俄比亚帝国的外景，受日本现代化的启发，为1970年中国与埃塞俄比亚建交铺平了道路。16当中国支持厄立特里亚争取独立时，两国关系最初受到限制，后来由于德尔格政权与苏联保持一致在中俄冲突之时。17但是，随着埃塞俄比亚人民革命运动的开始民主阵线（EPRDF）从1991年开始实行统治，关系迅速改善。埃塞俄比亚新任总理梅莱斯·泽纳维（Meles Zenawi）认为埃塞俄比亚缺乏相对优势在任何经济部门中，都