新基建引领产业互联网发展，新基建、新要素、新服务、新生态

5G 大力推进新基建部署 , 是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措 , 是构建美好数字生活、推动经济高质量发展、构筑未来竞争新优势的紧迫需求 , 是发展数字经济、建设网络强国、构建智慧社会的战略需要。新基建是支撑经济社会数字化转型的核心底座 , 抢先部署新一轮新基建项目建设，积极利用新基建推动经济社会数字化转型，培育新业态、新产业、新经济，有利于在新一轮发展中谋得竞争新优势。与传统基建相比 , 新基建项目需要更加注重统筹规划和顶层设计，需要更加注重新技术融合应用和安全保障，需要更加注重业务运营和生态合作。赛迪研究院、腾讯云、腾讯研究院依托各自的专业优势 , 联合编制了《新基建引领产业互联网发展 , 新基建、新要素、新服务、新生态》白皮书 , 为地方紧抓新基建项目发展机遇、加快推动产业互联网发展提供参考借鉴。新基建引领产业互联网发展——新基建、新要素、新服务、新生态 1.1 新基建提出背景 1.2 新基建范畴和方向 1.3 新基建主要特征 1.4 新基建和传统基建的区别1.5 新基建发挥作用和带来影响 新基建概述篇 01020203030312022.1 国家政策 2.1.1数据中心建设政策 2.1.2 工业互联网发展政策 2.1.3 人工智能政策 2.1.4 5G网络建设和应用推进政策 2.2 地方政策 2.2.1 数据中心建设政策 2.2.2 工业互联网发展政策 2.2.3 人工智能政策 2.2.4 5G网络建设和应用推进政策 国家和地方新基建政策分析 020505050607080808080905新基建投资规模估算 033.1 数据中心投资规模估算 3.2 工业互联网投资规模估算3.3人工智能投资规模估算3.4 5G投资规模估算 11111211 4.1 部分省份新基建建设需求 4.1.1 北京市 4.1.2 上海市 4.1.3 广东省 4.1.4 天津市 4.1.5 江苏省 4.1.6 重庆市 4.1.7 山东省 4.1.8 浙江省 4.1.9 福建省 4.1.10 河南省 4.1.11 云南省 4.1.12 陕西省 4.1.13 湖南省 4.1.14 四川省 4.1.15 贵州省 4.1.16 辽宁省 4.1.17 河北省 4.1.18 安徽省 4.1.19 广西壮族自治区 4.2 地方政府新基建推进痛点 地方政府新基建的需求和痛点 0414141516161718192021222224252526272829303114 5.1 整体概念与发展定位 5.2 核心价值5.3 能力建设 5.3.1 基础层：新基建 5.3.2 要素层：新要素 5.3.3 服务层：新服务 5.3.4 生态层：新生态 5.4 行业助力 5.4.1 政府行业 5.4.2 交通行业 5.4.3 文旅行业 5.4.4 金融行业 5.4.5 医疗领域 5.4.6 教育行业 5.4.7 工业领域 5.4.8 建筑行业 5.4.9 互联网行业 新基建发展趋势 06腾讯助力新基建0547333333333333343435363636374041434445 腾讯助力新基建白皮书内容概要本报告中研究的新基建主要是指新型数字基础设施，是以 5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术为基础，支撑数字经济发展和数字社会建设的新型信息网络、平台和资源 , 包含大数据云计算中心、工业互联网、人工智能、5G等基础设施。与传统基建相比，新基建的“新”主要体现以下三个方面：应用云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术 , 满足经济社会数字化、网络化和智能化发展新需求，激发经济社会发展新动能。新基建将引领经济社会形态变革，促进社会运行模式、经济发展方式、产业服务模式发生新的变革。社会基础设施提档升级会引发新一轮产业变革，新基建将驱动新业态和新经济发展。新基建部署将重构区域竞争新优势，抢先部署新基建有利于推动新经济发展和新业态区域集聚，并对周边区域产生极大资源虹吸效应。2020年，我国在工业互联网、大数据中心、5G、人工智能等新基建重点领域投资规模约达 1万亿元，其中大数据中心、5G基础设施、工业互联网、人工智能等投资规模分别约为 52%、27%、11%、10%。此外，数据中心投资规模方面，2020-2022年期间总投资约 1.5万亿元；工业互联网投资方面，2020-2025年期间累计投资将达到 6500亿元左右。5G基础一、新基建概念和范畴二、新基建主要的新特征三、新基建部署产生影响和发挥作用四、新基建重点方向投资规模行业性工业互联网平台，区域大数据云计算中心，5G网络基站建设、产业创新平台和行业融合应用，大数据、人工智能创新平台和行业应用，数字政府基础设施，城市大脑等是当前各地方省市新基建推进部署的重点需求。地方新统筹规划和顶层设计能力不足、缺乏生态合作圈打造能力、业务运营和新模式新业态孵化能力不足、技术运维和安全保障能力薄弱等四个方面，是当前地方政府在推进新基建部署过程中存在主要痛点和短板。五、地方新基建建设重点需求六、地方新基建推进部署痛点腾讯将依托在社交网络、云计算、大数据、人工智能等方面资源和能力优势，围绕“连接、助力、转型”三大核心价值理念，发挥腾讯 C端用户规模和连接触达优势，利用自身在数字化资源、工具、平台、服务等方面资源，为地方数字政府建设和企业数字化转型全面助力。七、腾讯推进新基建理念策略腾讯构建了“新基建、新要素、新服务、新生态”“四”新推进体系，全面助力产业互联网发展，业务服务涵盖了互联网、工业、医疗、政府、文旅、交通、金融、教育、建筑等九大行业，全面助力行业数字化转型。八、腾讯助力行业新基建范畴设施建设方面，2019年 -2026年累计投资将会超过 2.6万亿元。未来三年，人工智能的投资规模都会超过千亿元。 01 2018年 12月，中央经济工作会议首次提出新型基础设施概念，会议提出“加快 5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度”。2019年 12月，中央经济工作会议再次强调了战略性、网络型基础设施建设的重要性，会议提出“要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设；引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。今年2月21日，中央政治局在“研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作”会议上强调“发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，推动 5G网络、工业互联网等加快发展”。3月 4日，中央政治局常委会“研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作”会议上强调“加快 5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度；要选好投资项目，加强用地、用能、资金等政策配套，加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设。”关于新基建范畴和方向，业内有多种不同的理解。2019年中央经济工作会议重新定义了基础设施，把 5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施”，并将“加快 5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”列为 2019年重点工作任务之一。2019年中央经济工作会议定义的新型基（一）新基建提出背景（二）新基建范畴和方向础设施更多的是从新数字技术基础设施层面出发定义的。2020年 4月 20日，国家发改委提出了新型基础设施的范围，认为新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。目前来看，新型基础设施主要包括 3个方面内容：信息基础设施：主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。融合基础设施：主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。创新基础设施：主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。国家发改委定义的新型基础设施范畴，既包括新技术基础设施和科技创新基础设施，也包括智能化的传统基础设施。另外，央视新闻报道也定义了新基建的范畴，包括 5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大类。本报告中研究的新基建主要是指新型数字基础设施，是以 5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术为基础，支撑数字经济发展和数字社会建设的新型信息网络、平台和资源，包含大数据云计算中心、工业互联网、人工智能、5G等基础设施。一、新基建概述篇02 （三）新基建主要特征（四）新基建和传统基建的区别与传统基建相比，新基建主要有以下几大特征。支撑面向未来发展需要：支撑产业转型升级和经济社会发展提档升级需求。就当前而言，新基建部署需要支撑数字经济发展和智慧社会建设，能够为网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会等建设提供运行底座支撑。具有强大的经济社会带动效应：具有强大的经济社会带动和溢出效应，能够带动新投资，带动产业转型升级，带动消费升级，带动社会提档升级，发挥投资乘