1 非对称性管制政策及其对各运营商的影响系列 ——各类政策对运营商的影响分析 I 非对称性管制政策及其对各运营商的影响系列——各类政策对运营商的影响分析 报 告 摘 要 在运营商重组形成全新的全业务竞争格局的情况下，为了调节之前移动和固定市场竞争不平衡的情况，必然会采取相应的非对称管制政策，以促进市场的充分竞争和长期的平衡发展性。 从非对称管制政策针对的主要对象来看，首先会以在移动通信市场占据主导地位和在三大运营商中具备最强盈利能力、资本竞争力的新移动为主要管制对象，尤其在移动通信市场的相关领域，国家管制机构会对新移动采取一定的非对称管制措施。但另一方面，由于在固网市场新移动并不具备任何的资源基础，而在之前中国电信南北拆分的影响下，固网通市场也形成了在细分市场细分区域内的垄断情况，因而如果要推动全业务市场的整体均衡发展，国家管制机构也必然要对新电信和新联通在南北的固网业务发展施行一定的非对称管制。 基于以上分析，易观国际认为，虽然目前从宏观来看新移动占据市场的最大竞争优势，会成为国家管制机构首要的管制对象，而新电信和新联通也必然能在针对新移动的非对称管制中受益。但在构建完善平衡的全业务竞争市场的目标下，新移动也可以向国家管制机构争取在固网方面的非对称管制政策，以促进自身在固网方面的业务发展。从长远来看，目前还难以确定未来即将实施的一系列非对称管制政策会对各家运营商之间的竞争格局所造成的最终影响，各家运营商实际上都能够在有效利用这些政策的情况下，形成自身全新的竞争力。 II 非对称性管制政策及其对各运营商的影响系列——各类政策对运营商的影响分析 正 文 目 录 1 国内非对称管制政策实施现状及其总体影响.....................................................1 1.1国内非对称管制政策实施现状...........................................................................................1 1.2各类型非对称管制政策对于三大运营商的总体影响预测...................................................4 2资费定价相关的非对称管制政策对运营商的影响..............................................6 2.1资费定价非对称管制政策的实施情况................................................................................6 2.2资费定价类非对称管制政策对新移动的影响.....................................................................7 2.3资费定价类非对称管制政策对新电信的影响.....................................................................8 2.4资费定价类非对称管制政策对新联通的影响.....................................................................9 2.5对三大运营商应对资费类非对称管制政策的建议..............................................................10 3普遍服务类非对称管制政策对运营商的影响.....................................................11 3.1普遍服务类非对称管制政策的实施情况.............................................................................11 3.2 普遍服务类非对称管制政策对三大运营商的影响..............................................................14 3.3对三大运营商应对普遍服务类非对称管制政策的建议.......................................................15 4互联互通类非对称管制政策对运营商的影响.....................................................16 4.1互联互通类非对称管制政策的实施情况.............................................................................16 4.2互联互通类非对称管制政策对新移动的影响.....................................................................17 4.3互联互通类非对称管制政策对新电信的影响.....................................................................18 4.4互联互通类非对称管制政策对新联通的影响.....................................................................19 4.5对三大运营商应对互联互通类非对称管制政策的建议.......................................................20 5市场准入类非对称管制政策对运营商的影响.....................................................21 5.1市场准入类非对称管制政策的实施情况.............................................................................21 5.2市场准入类非对称管制政策对新移动的影响.....................................................................22 5.3市场准入类非对称管制政策对新电信的影响.....................................................................23 5.4市场准入类非对称管制政策对新联通的影响.....................................................................24 5.5对三大运营商应对市场准入类非对称管制政策的建议.......................................................25 6基础资源共享类非对称管制政策对于运营商的影响..........................................26 6.1 基础资源共享类非对称管制政策的实施情况....................................................................26 6.2 基础资源共享类非对称管制政策对新移动的影响.............................................................28 6.3 基础资源共享类非对称管制政策对新电信的影响.............................................................29 III 非对称性管制政策及其对各运营商的影响系列——各类政策对运营商的影响分析 6.4 基础资源共享类非对称管制政策对新联通的影响.............................................................30 6.5 对三大运营商基础资源共享类非对称管制政策的建议......................................................31 7携号转网类非对称管制政策对运营商的影响.....................................................32 7.1 携号转网类非对称管制政策的实施情况...........................................................................32 7.2 携号转网类非对称管制政策对新移动的影响....................................................................33 7.3 携号转网类非对称管制政策对新电信的影响....................................................................34 7.4 携号转网类非对称管制政策对新联通的影响....................................................................35 7.5 对三大运营商应对携号转网类非对称管制政策的建议......................................................36 8 SMP类非对称管制政策对运营商的影响...........................................................37 8.1 SMP类非对称管制政策的实施情况.................................................................................37 8.2 SMP类非对称管制政策对三大运营商的影响...................................................................38 8.3 对三大运营商应对SMP类非对称管制政策的建议............................................................39 附录.....................................................................................................................40 1研究范畴...............................................................................................................................40 2研究方法...............................................................................................................................41 3研究定义...............................................................................................................................42 4研究说明................................................