请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com 信达证券股份有限公司 CINDA SECURITIES CO.,LTD 北京市西城区闹市口大街9号院1号楼 邮编：100031 《“十三五”国家信息化规划》点评 动态点评 2017年1月5日 事件：近日，国务院发布《“十三五”国家信息化规划》，该规划旨在贯彻落实“十三五”规划纲要和《国家信息化发展战略纲要》，是“十三五”国家规划体系的重要组成部分，是指导“十三五”期间各地区、各部门信息化工作的行动指南。 点评：  “十二五”期间，信息化建设成果突出。“十二五” 期间，我国信息化取得显著成就， 体现在信息基础设施建设实现跨越式发展、信息产业生态体系初步形成、网络经济异军突起以及各行业信息化水平的持续提升这几个重要层面。截至2015年底，我国互联网用户、宽带接入用户规模位居全球第一。2015年实现的信息产业收入规模达到17.1亿元，智能终端、通信设备等多个细分领域的电子信息产品产量居全球第一。2015年实现的电子商务交易额达到21.79万亿元，跃居全球第一，基于互联网的新商业模式层出不穷。从具体的发展情况规划指标来看，在总共17项指标中只有5项指标未能达到“十二五”期间的规划目标，主要集中在基础设施建设及用户规模方面。  “十三五”期间，信息技术发展有望加快。规划指出“十三五”期间将是信息化引领全面创新、构筑国家竞争优势的重要战略机遇期，是我国从网络大国迈向网络强国、成长为全球互联网引领者的关键窗口期，是信息技术从跟跑并跑到并跑跟跑、抢占战略制高点的激烈竞逐期。我们认为，信息化是国家现代化的基础，信息化水平的提升是国家极为重要的战略目标。我们预计 ，“十三五”期间信息技术将加快与实体经济的融合，从供给侧和需求侧两方面推动国内经济转型、提高生产效率、挖掘新的需求，从而促进经济的持续发展。  IT项目投资额预计快速增长，医疗及政务信息化蕴含机会。本次规划同样提出了17个“十三五”信息化发展的定量指标，与“十二五”规划中提及的17个定量指标相比，替换了部分原有指标，新加入了“国内信息技术发明专利授权书”、“IT项目投资占全社会固定资产投资总额的比例”、“贫困村宽带网络覆盖率”、“信息消费规模”、“网络零售额”、“基本公共服务网上办事率”、“电子诉讼占比”等指标。这集中反映了国家在未来信息化建设中关于加强自主创新和核心技术能力、预防数字鸿沟扩大、深入发展网络经济、提高政府信息服务水平等方面的考虑。从具体的指标规划情况来看，若2020年规划目标能够实现，IT项目投资在全社会固定资产投资的比重将从2.2%提升到5%，即使在全社会固定资产投资不变的情况下，IT项目投资也将实现年均18%的增速，这将有利于整个IT产业链发展。除此之外，网络零售额规划年均增速为20.8%，网络经济维持快速增长。按照规划，社保卡覆盖率、电子健康档案城乡覆盖率、基本公共服务网上办事率到2020年都将达到较高水平，这将给医疗信息化、政务信息化领域带来发展空间。  重大规划项目凸显长期发展趋势，大数据及网络安全值得关注。规划还提及了16项重大工程以及12项优先行动，按照证券研究报告 行业研究——事项点评 计算机行业 看好中性看淡 上次评级：看好，2016.12.13 边铁城 计算机行业分析师 执业编号：S1500510120018 联系电话：+86 10 83326721 邮 箱：biantiecheng@cindasc.com 袁海宇 研究助理 联系电话：+86 10 83326726 邮箱：yuanhaiyu@cindasc.com 蔡靖 研究助理 联系电话：+86 10 83326728 邮箱：caijing@cindasc.com 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com 内容可以将其划分为三类。其一是关于基础建设，包括基础设施建设、基础技术能力建设、基础平台建设等。其二是关于产业应用，包括制造业信息化、农业信息化、政务信息化等。其三是关于网络安全，包括网络安全检测预警、网络安全保障能力建设等。这为“十三五”期间信息化发展指明了方向。其中，大数据、政务信息化、网络安全是提及最多的细分领域。大数据领域，规划提出建立统一开放的大数据体系，以国家基础数据资源和互联网数据为基础构建大数据中心，加快大数据技术及产品研发，逐渐深化大数据在国家治理、产业升级、经济转型等方面的应用。目标到2018年，形成公共数据资源开放共享的法规制度和政策体系，建成国家政府数据统一共享交换和开放平台；到2020年实现民生服务保障等领域的政府数据集向社会开放。政务信息化领域，全面开展“互联网+政府服务”行动，目标到2017年，80个信息惠民国家试点城市初步实现政务服务跨区域、跨层级、跨部门“一号申请、一窗受理、一网通办”；到2020年，在全国范围内实现“一号一窗一网”的目标。网络安全领域，这是信息化建设得以推进的重要基础，也是维护国家安全的重要目标。规划提出要在强化网络安全顶层设计的基础上，构建关键信息基础设施安全保障体系以及全天候全方位感知网络安全态势的能力。2016年12月27日由国家互联网信息办公室发布的《国家网络空间安全战略》更是提出网络空间主权是国家主权的重要组成部分，中国将致力于维护网络空间主权以及网络安全，这也将给诸多网络安全领域公司带来战略发展机遇。  投资评级：领先的信息化水平对国家而言具有重要的战略意义，也有利于从多个层面促进经济发展。“十三五”国家信息化规划再一次体现了国家对于信息化发展的重视，“十三五”期间国家信息化程度将在多个方面实现快速发展，重点关注大数据、政务信息化、网络安全、医疗信息化领域。对于计算机行业，我们维持行业“看好”评级。大数据方面建议关注久其软件（提供大数据应用服务）、东方国信（向金融、政府等行业的大数据应用市场渗透）；政务信息化方面建议关注榕基软件（电子政务应用软件服务商）、南威软件（深耕权力阳光、信息党务、指挥公安、智慧军营等细分行业）、浪潮软件（提供党务政务整体解决方案）；网络安全方面建议关注启明星辰（提供安全网关、安全监测、平台工具等产品）、蓝盾股份 （已形成安全产品、安全集成、安全服务的完整体系）、旋极信息（提供税控和金融行业的信息安全产品及服务） ；医疗信息化方面建议关注卫宁健康 （提供医院信息化系统和区域医疗卫生服务）、东软集团（布局医疗大数据，创新O2O医疗服务模式）。  风险因素：信息化发展程度不及预期；技术发展不及预期；行业竞争加剧 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com 2 研究团队简介 边铁城，工商管理硕士，曾从事软件开发、PC产品管理等工作，IT从业经验八年，2007年加入信达证券，从事计算机、电子元器件行业研究。 蔡靖，北京大学工商管理硕士，曾经从事手机研发，实验室管理等工作，IT从业经验八年。2015年加入信达证券，从事计算机行业研究。 袁海宇，北京大学物理学学士、凝聚态物理专业硕士。2016年加入信达证券，从事计算机行业研究。 机构销售联系人 区域 姓名 办公电话 手机 邮箱 华北 袁 泉 010-63081270 13671072405 yuanq@cindasc.com 华北 张 华 010-63081254 13691304086 zhanghuac@cindasc.com 华北 饶婷婷 010-63081479 18211184073 raotingting@cindasc.com 华北 何 欢 010-63081150 18610718799 hehuan@cindasc.com 华北 巩婷婷 010-63081128 13811821399 gongtingting@cindasc.com 华东 文襄琳 021-63570071 13681810356 wenxianglin@cindasc.com 华东 王莉本 021-61678592 18121125183 wangliben@cindasc.com 华南 刘 晟 0755-82465035 13825207216 liusheng@cindasc.com 华南 易耀华 0755-82497333 18680307697 yiyaohua@cindasc.com 国际 唐 蕾 010-63080945 18610350427 tanglei@cindasc.com 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com 3 分析师声明 负责本报告全部或部分内容的每一位分析师在此申明，本人具有证券投资咨询执业资格，并在中国证券业协会注册登记为证券分析师,以勤勉的职业态度,独立、客观地出具本报告；本报告所表述的所有观点准确反映了分析师本人的研究观点；本人薪酬的任何组成部分不曾与，不与，也将不会与本报告中的具体分析意见或观点直接或间接相关。 免责声明 信达证券股份有限公司(以下简称“信达证券”)具有中国证监会批复的证券投资咨询业务资格。本报告由信达证券制作并发布。 本报告是针对与信达证券签署服务协议的签约客户的专属研究产品，为该类客户进行投资决策时提供辅助和参考，双方对权利与义务均有严格约定。本报告仅提供给上述特定客户，并不面向公众发布。信达证券不会因接收人收到本报告而视其为本公司的当然客户。客户应当认识到有关本报告的电话、短信、邮件提示仅为研究观点的简要沟通，对本报告的参考使用须以本报告的完整版本为准。 本报告是基于信达证券认为可靠的已公开信息编制，但信达证券不保证所载信息的准确性和完整性。本报告所载的意见、评估及预测仅为本报告最初出具日的观点和判断，本报告所指的证券或投资标的的价格、价值及投资收入可能会出现不同程度的波动，涉及证券或投资标的的历史表现不应作为日后表现的保证。在不同时期，或因使用不同假设和标准，采用不同观点和分析方法，致使信达证券发出与本报告所载意见、评估及预测不一致的研究报告，对此信达证券可不发出特别通知。 在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议，也没有考虑到客户特殊的投资目标、财务状况或需求。客户应考虑本报告中的任何意见或建议是否符合其特定状况，若有必要应寻求专家意见。本报告所载的资料、工具、意见及推测仅供参考，并非作为或被视为出售或购买证券或其他投资标的的邀请或向人做出邀请。 在法律允许的情况下，信达证券或其关联机构可能会持有报告中涉及的公司所发行的证券并进行交易，并可能会为这些公司正在提供或争取提供投资银行业务服务。 本报告版权仅为信达证券所有。未经信达证券书面同意，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、发布、转发或引用本报告的任何部分。若信达证券以外的机构向其客户发放本报告，则由该机构独自为此发送行为负责，信达证券对此等行为不承担任何责任。本报告同时不构成信达证券向发送本报告的机构之客户提供的投资建议。 如未经信达证券授权，私自转载或者转发本报告，所引起的一切后果及法律责任由私自转载或转发者承担。信达证券将保留随时追究其法律责任的权利。 评级说明 投资建议的比较标准 股票投资评级 行业投资评级 本报告采用的基准指数 ：沪深300指数（以下简称基准）； 时间段：报告发布之日起 6 个月内。 买入：股价相对强于基准20％以上； 看好