(2018 年 5 月) 【前言】 2015 年以来，“互联网+”多次在政府工作报告中出现，已上升为国家战略，互联网与传统行业的深度融合在各个领域创造出许多新业态与新模式。本报告系中国信息通信研究院按月发布的《“互联网+”舆情监测报告》，旨在对国内“互联网+”动态进行实时把控，掌握国家部委的政策导向，跟踪地方政府的落实情况，了解重点企业的市场行为，全方位、多层次地呈现我国“互联网+”的发展格局和方向，为“互联网+”相关研究提供支持。 目录 一、国家部委“互联网+”政策落实情况 ............................................................................ 1 二、全国各省“互联网+”政策落实情况 ............................................................................ 2 三、电信运营商及互联网相关企业参与情况 .................................................................... 10 四、相关峰会 ........................................................................................................................ 11 1 中国信息通信研究院 【舆情总结】 自 2015 年“互联网+”正式被写入政府工作报告以来，中央、地方、企业多层面不断强化互联网思维，积极落实“互联网+”相关政策措施，纷纷推出产业发展举措，形成了中央、地方、企业多层面共同推进的格局。本监测期内（2018 年 4 月 16-2018年5月15日），除了出台相关政策外，不同行业继续开展与“互联网+”相结合的相关业务，“互联网+”与垂直细分行业联系愈加紧密。本监测报告将从政策颁布落实、企业参与以及相关峰会等方面呈现我国“互联网+”的发展情况。 一、国家部委“互联网+”政策落实情况 为响应国家号召，多部委和单位出台政策或采取措施推进“互联网+”。其中，国务院、国家卫生健康委员会、工信部等推出相应举措继续推进“互联网+医疗”、互联网金融以及工业互联网等的发展及落实。 国家部委 相关举措 链接 国务院 4 月 28 日，国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（以下简称《意见》），就促进互联网与医疗健康深度融合发展作出部署。 http://www.gov.cn/xinwen/2018-04/28/content_5286707.htm 国家卫生健康委员会 4月26日，国家卫健委正研究出台关于互联网医院的管理办法等配套文件，其中会对“互联网医院”进行界定，明确互联网医院登记注册流程等，力争在 5 月底前出台。 http://www.cnii.com.cn/2018-04/27/content_2058474.htm 央行金融市场司 5月10日，黄金市场吸引一批互联网平台争相进入，央行金融市场司发布了对互联网黄金业务暂行管理办法的征求意见稿。其中指出，互联网机构不得提供任何形式的黄金账户服务。 http://finance.cnr.cn/txcj/20180510/t20180510_524228151.shtml 网信办 5 月 9 日，网信办发布报告表明，信息通信业多项成就强力支撑数字中国。 http://www.sohu.com/a/231025476_354877 工信部 4月25日，工信部打造 12381 公共服务电话平台 提升“互联网+政务服务”实效。 5月10日，工信部今年将采取三项措施推进中小企业信息化，其中包括推动中小企业向云端迁移。 http://news.sina.com.cn/o/2018‐04‐25/doc‐ifzqvvsc1223491.shtml http://news.cnr.cn/native/gd/20180510/t20180510_524228775.shtml http://finance.ifeng.com/a/20180514/162 2 中国信息通信研究院 5 月 14 日，工信部印发《工业互联网 APP 培育工程实施方案（2018-2020 年）》，旨在推动工业互联网应用生态加快发展。 73568_0.shtml 二、全国各省“互联网+”政策落实情况 从监测结果来看，全国各省、市、自治区继续贯彻落实“互联网+”政策，在众多领域纷纷提出各项详细具体的举措，推动“互联网+”发展。其中，天津、福建、安徽、内蒙、河南出台了促进工业互联网发展的实施政策，进一步驱动向智能制造转型升级，加速工业互联网落地应用；北京、山西推出了互联网+医疗的政策；重庆、江苏推出了互联网+政务相关措施。浙江、广东、海南、湖北、甘肃等地分别与相关领域企业签署战略合作协议，天津、浙江、黑龙江、辽宁、吉林、山西、江西等省市自治区还推出了各类“互联网+”平台，推动互联网在农业、交通、医疗、公安等多个领域的应用落地。 地区 相关政策 链接 北京市 4 月 17 日，北京将进一步放宽科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等六大重点领域的外资准入限制，重点推进生产性服务业和生活性服务引资。 4 月 18 日，北京“互联网+不动产登记”改革满月 营商环境明显优化。 5 月 3 日，北京市卫计委和市中医局联合公布《进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020 年)实施方案》,推进互联网+医疗。 5 月 10 日，北京首家互联网医疗全科中心投入使用,新型医疗健康服务成亮点。 http://tech.qq.com/a/20180417/033476.html http://finance.people.com.cn/n1/2018/0418/c1004-29934520.html https://www.cn-healthcare.com/article/20180503/content-502964.html http://picchina.people.com.cn/n1/2018/0510/c364818-29977666.html 上海市 4 月 23 日，上海市政府法制办和市交通委正牵头制定《上海市互联网租赁自行车管理办法》，将明确有关停放管理、服务评价、规模动态调节、社会共治、违规处罚等各方面内容。 4 月 27 日，中国首个“互联网+医美”行业规范指南（草案）在沪出台。 http://sh.sina.com.cn/news/m/2018-04-23/detail-ifznefki0725295.shtml http://www.sh.chinanews.com/yljk/2018-04-27/38181.shtml 3 中国信息通信研究院 5 月 4 日，上海推进制造业与互联网融合发展取得积极成效，根据《2017 上海产业和信息化发展报告》显示，上海两化融合指数为 87.43，高出全国平均 3个百分点。 http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2315/nw31406/u21aw1308087.html 天津市 4 月 19 日，借助移动支付等新技术，天津的“互联网+”交通走在全国前列。除了扫码乘车以外，查询车辆实况、定制路线等服务也将陆续实现，消费者出行更方便。 4 月 23 日，天津目前正在快马加鞭进行数字天津建设，全市政务信息资源共享平台已实现 47 个市级政府部门数据共享应用。 4 月 27 日，天津市发布《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》（津政发〔2018〕12 号），提出到 2035 年建成国内领先和具有国际竞争力的工业互联网网络基础设施和平台。 5 月 11 日，天津市滨海新区法院互联网在线庭审系统正式上线试运行，这是天津市首家以多媒体技术、通信技术、数字视频技术和计算机网络技术为基础，搭建的互联网在线庭审系统。 5 月 14 日，天津开发区行政审批服务中心深度落实“互联网+政务服务”。 http://news.enorth.com.cn/system/2018/04/19/035382446.shtml http://www.cnr.cn/tj/jrtj/20180423/t20180423_524208336.shtml http://www.gygov.gov.cn/c62/20180427/i1516563.html http://news.sina.com.cn/c/2018-05-11/doc-ihamfahw4674205.shtml http://www.tj.xinhuanet.com/2018-05/14/c_1122829162.htm 重庆市 4 月 20 日，重庆市网信办举行互联网新闻信息服务许可证颁证仪式，为两家换发许可证和 8 家新获得许可证的互联网新闻信息服务单位颁发证书。 4 月 20 日，重庆市多家医院、乐山市政府联手腾讯，推动西南“互联网+医疗”落地。 4 月 23 日，重庆市政府办公厅印发 《2018 年重庆市“互联网+政务服务”工作要点》，提出继续着力推动全市一体化政务服务平台向村社延伸。 5 月 3 日，重庆工业互联网产业技术创新联盟正式成立，这将有利于重庆加快发展工业互联网。 5 月 14 日，重庆市应用“互联网+大数据”服务全市投资项目管理，“全市投资项目在线服务监管平台”一期工程上线运行以来，已累计办理项目 2 万余个、总投资 8.3 万亿元，得到基层和企业认可。 http://news.ifeng.com/a/20180420/57740162_0.shtml http://www.donews.com/news/detail/4/2995595.html http://www.cq.gov.cn/publicinfo/web/views/Show!detail.action?sid=4312442 http://news.ifeng.com/a/20180503/58076831_0.shtml http://news.10jqka.com.cn/20180514/c604430040.shtml 4 中国信息通信研究院 5月14日，重庆电力物资融合互联网+打造数字物流。http://www.cpnn.com.cn/qydt/201805/t20180514_1069288.html 黑龙江省 4 月 23 日，黑龙江实施“北菜南运”产业战略 打造“互联网＋”生鲜基地。 4 月 25 日，黑龙江土地调查将全面采用“互联网+”技术，对农村土地、城镇土地、专项用地等利用现状进行调查。 4 月 29 日，黑龙江启动定点驻村扶贫产品展示交易平台 打造“互联网+精准扶贫”体系。 https://www.zg3n.com.cn/article-67562-1.html https://www.zg3n.com.cn/article-67712-1.html http://www.dzwww.com/xinwen/guoneixinwen/201804/t20180429_17321248.htm 吉林省 4 月 24 日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，介绍省公安厅依托吉林“互联网+公安”综合服务平台支付功能，利用建设银行“聚合支付”技术，打造全省公安窗口无现金收费模式工作情况。 4 月 27 日，在吉林“互联网+公安”综合服务平台上线两周年之际，吉林市公安局细化部署，掀起以“公安 e 服务，支付全聚合，最多跑一次”为主题的