“互联网+”发展情况舆情监测（2018年12月）
(2018年12月) 【前言】 2015年以来，“互联网+”多次在政府工作报告中出现，已上升为国家战略，互联网与传统行业的深度融合在各个领域创造出许多新业态与新模式。本报告系中国信息通信研究院按月发布的《“互联网+”舆情监测报告》，旨在对国内“互联网+”动态进行实时把控，掌握国家部委的政策导向，跟踪地方政府的落实情况，了解重点企业的市场行为，全方位、多层次地呈现我国“互联网+”的发展格局和方向，为“互联网+”相关研究提供支持。 目 录 一、国家部委“互联网+”政策落实情况 ............................................................................ 1 二、全国各省“互联网+”政策落实情况 ............................................................................ 1 三、电信运营商及互联网相关企业参与情况 .................................................................... 12 四、相关峰会 ........................................................................................................................ 14 1 中国信息通信研究院 【舆情总结】 自2015年“互联网+”正式被写入政府工作报告以来，中央、地方、企业多层面不断强化互联网思维，积极落实“互联网+”相关政策措施，纷纷推出产业发展举措，形成了中央、地方、企业多层面共同推进的格局。本监测期内（2018年11月16日-2018年12月15日），除了出台相关政策外，不同行业继续开展与“互联网+”相结合的相关业务，“互联网+”与垂直细分行业联系愈加紧密。本监测报告将从政策颁布落实、企业参与以及相关峰会等方面呈现我国“互联网+”的发展情况。 一、国家部委“互联网+”政策落实情况 为响应国家号召，国务院、发改委、财政部、国资委、国家卫健委、工信部等推出相应举措继续推进“互联网+制造”、“互联网+医疗”、电子商务等的相关政策及措施。 国家部委 相关举措 链接 国务院 11月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定延续和完善跨境电子商务零售进口政策并扩大适用范围，扩大开放更大激发消费潜力。会议指出，将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。 http://www.gov.cn/premier/2018-11/21/content_5342252.htm 工信部 11月23日，工信部发布《关于工业通信业标准化工作服务于“一带一路”建设的实施意见》，其中提出：共同开展“互联网+”环境下电信新兴业务开发和应用规范、电信业务能力开放技术标准等研究；深化“互联网+先进制造业”领域标准化合作；等等。 https://www.sohu.com/a/277317889_100006059 工信部、 发改委、 财政部、 国资委 11月28日，近日，工信部、发改委、财政部、国资委发布关于印发《促进大中小企业融通发展三年行动计划》。行动计划提出，将用三年时间，总结推广一批融通发展模式，引领制造业融通发展迈上新台阶；支持不少于50个实体园区打造大中小企业融通发展特色载体；围绕要素汇聚、http://bgimg.ce.cn/culture/gd/201811/28/t20181128_30891552.shtml 2 中国信息通信研究院 能力开放、模式创新、区域合作等领域培育一批制造业“双创”平台试点示范项目；构建工业互联网网络、平台、安全三大功能体系。 国家卫健委 12月7日,国家卫健委发布了《电子病历系统应用水平分级评价管理办法(试行)》和《电子病历系统应用水平分级评价标准(试行)》。其中提出，到2019年，所有三级医院电子病历系统应用水平要达到分级评价3级以上；到2020年，所有三级医院要达到分级评价4级以上，二级医院要达到分级评价3级以上。 http://health.cnr.cn/jkgdxw/20181213/t20181213_524448051.shtml 二、全国各省“互联网+”政策落实情况 从监测结果来看，全国各省、市、自治区继续贯彻落实“互联网+”政策，在众多领域纷纷提出各项详细具体的举措，推动“互联网+”发展。近期，北京、云南、四川、重庆等继续采取措施推动工业互联网发展；湖北、江苏、安徽、内蒙古、河北等出台相关政策推进互联网+政务发展；辽宁、河北、福建、河南、江西、四川等推出互联网+医疗发展的政策，我国已有超过20省市自治区出台了促进“互联网+医疗健康”发展的政策。上海、天津、浙江、海南、湖南、新疆等地分别与相关领域企业签署战略合作协议，上海、天津、重庆、黑龙江、吉林、江苏、福建、广东、海南、山西、内蒙古、河南、湖北、陕西、云南、新疆等省市自治区还推出了各类“互联网+”平台，推动互联网在农业、交通、医疗、教育、公安、能源、司法等多个领域落地，各种互联网+应用不断推出，日益渗透到社会、经济、生活的各个方面。 地区 相关政策 链接 北京市 11月22日，国家级工业互联网基础设施——工业互联网标识解析国家顶级节点（北京）正式启动建设，将提供高效的标识编码注册和标识解析服务。 11月27日，北京中医医院2019年上半年将开设互联网医院，患者可直接在线上就诊，与接诊医生线上沟通。 http://finance.cnr.cn/jjgd/20181122/t20181122_524422771.shtml http://news.sina.com.cn/c/2018-11-27/doc-ihmutuec4030722.shtml 3 中国信息通信研究院 12月7日，北京制造业创新发展领导小组近日印发《北京工业互联网发展行动计划（2018-2020年》。 文件提出：推动规模以上工业企业产线和业务系统上云上平合；建成工业互联网标识解析国家顶级（北京）节点和20个以上行业标识解析二级节点；等等。 http://www.cnstock.com/v_news/sns_bwkx/201812/4308268.htm 上海市 11月28日，百度与上海市政府签署战略合作框架协议，共推上海智能城市建设。作为此次战略合作协议的重要组成部分，百度与杨浦区人民政府签署战略合作协议，共同推动杨浦区人工智能产业发展。 12月13日，工业互联网标识解析国家顶级节点（上海）正式上线，根据协议，各方将以顶级节点建设为抓手，营造标识解析技术创新环境，共同推进标识解析集成创新应用，打造工业互联网产业生态。 12月13日，上海市税务部门表示，已在全国范围内率先建立代开增值税电子普通发票平台，实现“线上申请+自助缴税+自行出票”的互联网代开发票全程自助新模式。 http://www.xinhuanet.com/tech/2018-11/28/c_1123780787.htm http://finance.eastmoney.com/news/1355,201812141006067610.html http://sh.sina.com.cn/news/m/2018-12-13/detail-ihqackaa8323915.shtml 天津市 11月26日，天津桂发祥与用友网络围绕“桂发祥营销云信息化建设”签署长期战略合作协议，桂发祥新营销项目将实现：营销场景线上线下一体化；消费者精准画像与数字化营销；等。 11月27日，天津公交集团“码上易行”微信小程序正式上线运行，这是天津市公交集团结合“互联网+”信息平台，推出的一款集扫码乘车消费、规划出行线路、查询公交站点为一体的综合性公交出行服务小程序。 12月5日，天津加强政务服务，网上办事大厅已上线工作，包括减事项、减材料、减环节、减证照、减时限等“五减”改革和推行的“马上办、就近办、网上办、一次办”的“四办”审批等改革清单涉及事项在系统和网上办事大厅上同步运行。 12月10日，天津推进“互联网＋医疗健康”建设，全市智慧门诊建设应用顺利推进，截至目前，已有39家三级医疗机构完成智慧门诊建设并上线运行。 http://finance.ifeng.com/a/20181128/16593434_0.shtml http://www.tibet.cn/cn/Instant/domestic/201811/t20181126_6418451.html http://www.gov.cn/xinwen/2018-12/05/content_5345825.htm http://news.enorth.com.cn/system/2018/12/10/036504342.shtml 重庆市 11月22日，重庆市120新指挥调度系统上线，启用互联网+医疗云急救新模式。 11月26日，重庆“渝快办”移动政务服务平台正式上线运行，首批推出300多项群众最关心、最高频、最便捷的审批服务事项。群众如需办理社保、医疗、教育、民政等，都可通过“渝快办”掌上办理。 11月30日，重庆市卫生健康委转发《关于转发互联网诊疗管理办法（试行）》等3个文件，进一步规范http://www.cqcb.com/hot/2018-11-22/1254169_pc.html http://www.xinhuanet.com/yuqing/2018-11/26/c_1210002097.htm http://cq.cqnews.net/html/2018-11/30/content_50175949.htm 4 中国信息通信研究院 互联网诊疗行为，发挥远程医疗服务积极作用，提高服务效率，保证医疗质量和医疗安全。 11月30日，重庆市通过《重庆市智能制造实施方案（2019—2022年）》。重庆市将重点推进数字化装备普及、工业互联网发展、智能制造服务支撑体系完善等任务，力争到2022年，建设一批智能工厂、数字化车间、智能制造标杆企业。 12月13日，重庆市“互联网+政务服务”指挥中心负责人表示，将在人工智能方面定期对该中心的审批服务系统进行升级，将大数据智能化、区块链领先技术用于为民实践。 http://www.cnstock.com/v_news/sns_bwkx/201811/4305079.htm http://www.sohu.com/a/281501140_115060 黑龙江省 11月16日，黑龙江省克山县电商产业走出一条农村转型发展新路，网店发展到300家以上，微商发展到5500家左右，县乡村三级电商服务网点达到100个以上。 11月16日，黑龙江省公安机关在聚焦打防管控的同时，优化营商环境工作，可以应用“互联网+公安政务服务”平台办理的109项，实现最多跑一次的197项，不见面审批的25项等。 http://hlj.cnr.cn/jdxw/20181116/t20181116_524417849.shtml http://hlj.people.com.cn/n2/2018/1116/c220024-32297544.html 吉林省 12月12日，近日，吉林省“互联网＋公安”综合服务平台新功能上线，借助互联网资源和人脸识别等技术，给人们生活带来更多便利。 http://www.gov.cn/xinwen/2018-12/12/content_5347930.htm 辽宁省 11月29日，辽宁近日发布《辽宁省促进“互联网+医疗健康”发展实施方案》，提出到2020年，辽宁将全面建成互联互通的省、市、县三级健康信息平台
