每日经济总第5887期

总第5887期 2019年04月01日 标题索引 〖分析专栏〗 【全面客观认识农村劳动力“两化”趋势】 〖优选信息〗 【 形 势 要 点 ：中 国 的 刺 激 政 策 在 制 造业开始显现效果】 【 形 势 要 点 ：中 美 继 续 暂 征 关 税 为 贸易磋商创造氛围】 【 形 势 要 点 ：农 村 集 体 产 权 改 革 试 点今年将覆盖全国80%的县】 【 形 势 要 点 ：置 换 方 案 落 实 不 到 位 令钢铁产能再现过剩】 【 形 势 要 点 ：中 国 应 抓住英国脱欧加强两国实质性合作】 【 形 势 要 点 ：中 国 正 式 管 制 芬 太 尼 药物让全世界松了口气】 【 形 势 要 点 ：都 市 圈 是“ 生 成 ”的 而不是“构成”的】 【 政 策 ：香 港 向 内 地 移 交 逃 犯 须 由 内地部委提出要求】 【 形 势 要 点 ：澳 大 利 亚 正 试 图“ 重 置 ”对华关系】 【 市 场 ：华 为 通 信 基 础 设 施 全 球 市 场份额下降】 【 市 场 ：“ 硬 件 苹 果 ”向“ 内 容 苹 果 ”转变】 【 形 势 要 点 ：英 国 脱 欧 之 后 要 重 点 发展的三大关系】 【 形 势 要 点 ：中 美 贸 易 战 推 升 越 南 一季度对美出口大增26%】 【形势要点：2月零售意外下滑给美国经济带来不祥预兆】 【 形 势 要 点 ：土 耳 其 执 政 党 在 地 方 选举中遭受重挫】 【 形 势 要 点 ：日本 新 年 号“ 令 和 ”有www.anbound.com .cn 是安邦公司提供给客户浏览信息、订阅研究产品、购买信息服务的虚拟场所，能让您随时随地看到安邦信息。 声 明 安邦集团研究总部是从事策略分析和风险研究的专业研究机构，简报产品是在研究员研究笔记的基础上形成的信息产品，不能将其视之为规范的研究报告或结论。有鉴于信息科学的基本属性，更不能将其视为等同于媒体的新闻传播。有关问题的来源、讨论或争议，请使用 “电话咨询”： (TELEPHONE CONSULTING) 及“在线咨询”： (ONLINE CONSULTING) 服务，直接向研究员咨询 在线咨询：research@anbound.com.cn 客户就有关问题如果需要更为规范、详细的研究报告，请与研究部联络，电话010-56763019，研究部主管贺军（高级研究员） 不少讲究】 〖调整和修正〗 【调整和修正】 〖每日数据〗 【每日数据】 〖分析专栏〗 【全面客观认识农村劳动力“两化”趋势】 近年关于农村劳动力“两化”（老龄化、空心化）趋势的讨论非常多，成为许多学术或政策讨论会议的热点问题。部分观点认为，实施乡村振兴战略的背景之一，就是农村劳动力的两化趋势加剧。但在一些分析人士看来，简单地将农村劳动力“两化”与乡村振兴战略挂钩，这既是对乡村振兴战略出发点的误读，也是对农村劳动力两化趋势的片面主观认识。 第一，关于农村劳动力老龄化，尤其是农业劳动力老龄化的弊端问题有待商榷。 农业劳动力老龄化是不是一个事实？在我国粮食与油料作物主产区，确实存在实际经营管理人以50岁及以上老龄人为主的现实情况。但是，这些人对实际的农业生产过程参与度到底有多高？却又因地而异。现实中大部分情况是，这些老龄人只是对土地的生产过程进行计划与监督，而实际操作，从耕地、播种、灌溉、施肥、收获等，往往是雇佣更年轻的工人或农业机械服务来完成的。换言之，农业劳动力老龄化，只是表面观察到的现象，实际上参与农业生产过程的劳动力投入，并非是以老龄人为主的。 如果农业劳动力老龄化是事实，那么农业劳动力老龄化是不是就是一个弊端？如果从事某一行业的劳动力更加年轻，对于该行业学习新的技术与创新创造活力一定有正面作用。不过，如果学习新技术与创新创造活动对农业产出的促进作用不够大，扣去学习新技术与创新创造本身的成本，也就很难说其意义大小。从更大范围来看，农村劳动力老龄化是一个市场选择的自然过程，即年轻劳动力投入到其它产业的生产中去，在其它产业中学习新技术与创新创造带来的产出促进远远超过了农业，才使得年轻劳动力离开了农业。换个角度看，从某种意义上说，只需老龄化的农业劳动力，即可以养活中国，也从侧面反映了农业生产率在提高。 第二，关于农村劳动力空心化，尤其是农业劳动力空心化的弊端，也有待商榷。 如上所述，农业年轻劳动力向其它产业转移，出现农业农村劳动力空心化，这本身并不是一个完全的弊端。正是因为农业生产率的提高，不再需要那么多农业农村劳动力就可以养活中国时，农业农村劳动力才能得以转移。如果倒退三十年，全家人从事农业生产尚且勉强吃饱，这种情况下哪来的劳动力联 系 方 式 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 研究热线 086-10-56763019 订购热线 086-10-56763018 服务热线 086-10-56763028 公关热线 086-10-56763003 电子邮件 research@anbound .com.cn 朝着其它产业转移？正是良种技术、化肥工业、农业机械化等技术进步促使农业生产率的上升，才使得有更多的劳动力能够向其它产业转移。纵观发达国家，其它产业与农业农村劳动力的比例都是一个倒金字塔结构，中国的未来也势必会走向这样的方向。 农业农村劳动力空心化，某种意义上可以看成是扶贫工作的成果。在受到自然资源约束较为严重的地区，农业生产率具有显著的天花板。在这些地区，能够促使更多的劳动力脱离农业生产进入其他产业，本身就是扶贫工作的重要成果，也是要实现的目标。这取决于两点前提：一是在这些地区原本的农业劳动力不再需要从事农业生产，也能以较低的价格实现温饱问题。二是在这些地区原本的农业劳动力能够进入其它产业，并且获得相比农业生产更高的收入回报，只有这种情况下，农业农村劳动力才会大量脱离农业农村，进入城镇地区。因此，综合来看，农业农村劳动力空心化，或者说农业农村劳动力朝着城镇转移的过程，本身有利于扶贫工作实现目标。 第三，随着中国城镇化水平的发展，农业农村劳动力与城镇劳动力的对立概念将逐渐消除，两者之间的界限也将逐渐模糊。以北美、欧洲、日本等地区为例，城镇化水平发展到达一定程度后，城乡之间的界限就已经非常模糊了，住在城里的人也可以每天去“农村”从事农业生产，而在城里工作的人也可以每天返回“乡下”居住。人口的聚集有利于提高公共服务水平，农业农村劳动力空心化本身只是一个人口聚集的自然过程，与农业农村本身的发展并非矛盾。中国在城镇化发展问题上总体上仍然处于城市化进程，但也在少部分地区开始出现了逆城市化进程，反过来促进乡村地区的公共服务与基础设施不断提升，这就是一种趋势。而中国乡村要振兴，最终必然会走向这样的一种未来，尽管这一过程可能还需要很长的时间。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 全面客观地认识农业农村劳动力老龄化、空心化的两化趋势，会发现它们并不与农业农村发展相矛盾，恰恰相反，它们是农业农村自身不断发展的自然选择结果，也预示着农业农村发展的未来。（ALNX） 〖优选信息〗 【形势要点：中国的刺激政策在制造业开始显现效果】 中国经济增速放缓的趋势已确定无疑。一般相信，2019年的中国经济增长将难以维持2018的增速，需要努力才能达到6%以上。最新的经济数据显示，中国的制造业在3月意外反弹，官方采购经理人指数（PMI）跃升至50.5，而2月份则为49.2。财新与研究公司Markit对制造业活动进行的一项调查结果也是积极的。调查显示，中国工厂部门的增长在去年年底出现逆转，接受调查的经济学家预测这种趋势将持续下去。由于中国制造业的反弹好于预期以及对中美贸易谈判持乐观态度，亚洲股市周一（4月1日）出现上涨。上证综合指数周一涨幅达2.58%，深成指涨幅达3.64%，香港恒生指数（HSI）上涨1.7%，日本日经指数（N225）周一上涨了2.2%。有市场分析人士认为，中国 的经济衰退有多糟糕？这是不可能的。在去年政府努力打击高风险贷款之后，中国经济增长势头一度失去了动力，许多公司无法扩张其所需的资金。再加上中美贸易战的影响，加大了中国经济下行的压力。作为回应，中国采取了数万亿美元的旨在刺激经济的新措施，包括对企业减税、基础设施支出和宽松的货币政策。在中国看来，这是一场艰苦的斗争。三月PMI指数呈现的乐观数据显示，这些政策显然正在结出果实。据财新的调查，中国工厂在五年内首次开始招聘更多工人。最新的经济数据表明，中国经济现已走出低谷，随着刺激措施的影响，未来几个月的增长可能会继续加强。不过，现在判断中国的经济状况是否真正改善还为时尚早，研究公司Capital Economics的资深中国经济学家朱利安•埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）表示，“我们仍然认为短期内（中国）经济增长可能再次走弱。”（FHJ） 【形势要点：中美继续暂征关税为贸易磋商创造氛围】 为落实中美两国元首阿根廷会晤共识，继续为双方经贸磋商创造良好氛围，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。有关事项如下：一、从2019年4月1日起，对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税的公告》（税委会公告[2018]10号）附件1所列28个税目商品，继续暂停征收《国务院关税税则委员会关于对原产于美国500亿美元进口商品加征关税的公告》（税委会公告[2018]5号）所加征25%的关税；对税委会公告[2018]10号附件2所列116个税目商品，继续暂停征收《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约160亿美元进口商品加征关税的公告》（税委会公告[2018]7号）所加征25%的关税；对税委会公告[2018]10号附件3所列67个税目商品，继续暂停征收《国务院关税税则委员会关于对原产于美国约600亿美元进口商品实施加征关税的公告》（税委会公告[2018]8号）所加征5%的关税。二、暂停加征关税措施截止时间另行通知。早在2月27日，美国贸易代表办公室（USTR）就表示正式推迟对中国商品的关税加增，直至另行通知。中美暂停相互加征关税，说明双方都在为能够达成贸易协议创造良好的谈判氛围。（RYZX） 【形势要点：农村集体产权改革试点今年将覆盖全国80%的县】 我国从2017年全面部署开展农村集体产权制度改革以来进展顺利。目前，开展集体产权制度改革试点的县（市、区）已经有1000多个，超过全国县级单位总数的三分之一。今年，改革试点将进一步扩面，新增10个左右省份，30个左右地市和200个左右县（市、区）整建制开展试点。农业农村部政策与改革司副司长赵鲲表示，再加上一些地方自行开展的试点，争取2019年试点县（市、区）能够达到全国县数的80%左右，这样的话（改革覆盖）面基本上就铺开了。按照中央统一部署，今年年底将基本完成农村集体资产清产核资。农业农村部有关负责人介绍说，目前，清产核资进展顺利。根据最新调查数据显示，全国农村集体账面资产总额3.44万亿元，集体所有的土地资源66.9亿亩。赵鲲介绍说，目前，在全国58.6万个行政村中，已有47.8万个完成清产核资报表填报，占81.6%。其中，宁夏、安徽和浙江3个省区已经完成整省数据的上报。赵鲲表示，今后，在清产核资基础上，将加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，让农民享有更多财产权利。最新数据显示， 目前，全国农村集体经济组织年收入达到4627亿元，年经营收益超过5万元的村接近30%。其中，完成集体经营性资产股份合作制改革的村有15万个，超过全国总数的四分