中国服务进口报告 2018 中华人民共和国商务部 2018年11月 目录 1 目录 前言 ....................................................................................................................... 1 一、发展原则与愿景 ........................................................................................... 1 （一）发展原则 ................................................................................................... 1 （二）发展愿景 ................................................................................................... 2 二、中国服务进口发展情况 ............................................................................... 2 （一）中国服务业开放稳步推进 ....................................................................... 2 （二）中国服务进口发展迅速 ........................................................................... 3 （三）中国内向附属机构服务贸易快速发展 ................................................... 6 三、中国对全球服务贸易的贡献 ....................................................................... 8 （一）中国是全球服务贸易增长的重要贡献者 ............................................... 8 （二）中国是全球服务贸易自由化的重要推动者 ........................................... 9 （三）中国是全球服务贸易创新发展的重要探路者 ..................................... 11 四、中国与贸易伙伴互利共赢 ......................................................................... 12 （一）中国自主要贸易伙伴的服务进口 ......................................................... 13 （二）中国自金砖国家的服务进口 ................................................................. 18 （三）中国自“一带一路”沿线国家的服务进口 ......................................... 21 （四）中国内地自港澳台地区的服务进口 ..................................................... 23 中国服务进口报告 2 五、中国服务进口多领域并进 ......................................................................... 25 （一）旅行服务进口 ......................................................................................... 25 （二）知识产权使用费进口 ............................................................................. 27 （三）电信计算机和信息服务进口 ................................................................. 28 （四）专业和管理咨询服务进口 ..................................................................... 29 （五）金融服务进口 ......................................................................................... 30 （六）个人文化和娱乐服务进口 ..................................................................... 31 六、中国服务进口展望 ..................................................................................... 32 （一）深化服务业对外开放 ............................................................................. 32 （二）扩大高质量服务进口 ............................................................................. 33 （三）完善服务进口促进体系 ......................................................................... 34 （四）营造良好市场环境 ................................................................................. 35 （五）深化服务贸易多双边合作 ..................................................................... 37 前言 1 前言 2001年中国加入世界贸易组织，这是中国深度参与经济全球化的里程碑，标志着中国服务业对外开放进入历史新阶段。中国坚持平等互利、包容发展，坚守世界贸易组织规则，维护多边贸易体制，公平、公正、平等地对待贸易伙伴。中国重视服务贸易自由化，中国服务进口惠及全球，为贸易伙伴创造了就业岗位，增加了财富价值，拓宽了全球服务市场，促进了全球贸易需求。目前，中国与250多个国家和地区有服务贸易往来。在新时代的历史起点上，中国将一如既往地支持贸易自由化和经济全球化，主动向世界开放市场，提供国际化、法治化、便利化的营商环境，用实际行动推动建设开放型世界经济。 当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展前景光明。中国市场为全球经济增长创造了巨大空间，提供了强劲动力。从2012年起，中国已连续6年成为世界第一大出境旅游消费国。2017年中国游客的消费接近全球旅游总收入的五分之一。预计未来5年，出境游将成为中国消费升级的重要方向，规模将达到7亿人次，旅行服务进口有望突破1.4万亿美元。中国旅行进口将成为推动全球经济稳步增长的重要力量。 中国服务进口既满足了中国人民美好生活需要，促进国内产业结构转型升级，又为全球贸易增长带来新的机遇。2012年以来，中国服务进口对全球服务进口增长的贡献达25.8%，累计拉动全球 中国服务进口报告 2 服务进口增长4.2个百分点，是推动全球服务贸易稳定发展的重要动力。目前全球经济格局面临深度变革，贸易保护主义有所抬头，传统增长引擎对经济的拉动作用减弱。在此时期，积极主动扩大服务进口，体现了中国作为一个负责任大国的时代担当，符合世界各国人民的共同利益。 全球服务贸易持续繁荣需要中国市场和中国贡献，中国服务贸易高质量发展离不开世界优质服务供给，中国与世界各国的服务贸易往来需要国家级开放型平台。中国国际进口博览会是全球迄今为止第一个以进口为主题的国家级博览会，是国际贸易发展史上的一大创举。时值2018年，中国改革开放40周年之际，举办中国国际进口博览会是新时代中国政府推进高水平对外开放的重大决策，是主动向世界开放市场的重大举措。依托中国国际进口博览会，中国服务进口将为全球经济增长提供新动力，为世界带来“中国机遇”。 一、发展原则与愿景 1 一、发展原则与愿景 （一）发展原则 中国服务进口发展服从和服务于国家整体发展战略，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展原则。 ——创新发展。深入实施服务贸易创新驱动发展战略，深化体制机制改革，激发创新创造活力，优化营商环境，促进新技术、新领域、新业态、新模式蓬勃发展。 ——协调发展。坚持服务进口与货物进口协调发展，服务于区域协调发展战略，拓展中国服务进口空间，形成全方位进口格局。 ——绿色发展。树立绿色发展理念，顺应数字化智能化低碳化趋势，推动服务业领域节能减排，建立绿色服务进口发展体系，提升可持续发展水平。 ——开放发展。积极推动全球化进程，推动服务贸易自由化发展，反对贸易保护主义，维护多边贸易体制。推进对内对外自主开放，深化服务贸易领域多双边合作。 ——共享发展。坚持平等互利，坚守世贸组织规则，以满足中国人民日益增长的美好生活需要为出发点，造福世界人民，实现共享共赢。 中国服务进口报告 2 （二）发展愿景 中国服务进口致力于满足中国经济高质量发展的生产服务需求，致力于满足中国人民日益增长的美好生活服务需要，为全球贸易增长提供可持续发展动力，增进世界人民福祉，为人类文明进步作出贡献。 二、中国服务进口发展情况 （一）中国服务业开放稳步推进 坚决履行服务业开放承诺。2001年加入世贸组织时，中国在《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》中作出服务贸易渐进开放的承诺。中国在WTO《服务贸易总协定》12大服务贸易部门中，针对9大部门作了服务业开放承诺；在160个服务业分部门中，针对100个分部门做了具体承诺。截至2007年，中国服务贸易领域开放承诺已全部履行完毕。 积极主动提高服务业开放水平。中国加大自由贸易试验区对外开放压力测试力度。在交通运输领域，取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。在商贸流通领域，取消加油站、粮食收购批发外资限制。在专业服务领域，取消测绘公司须由中方控股的限制。同时，中国积极推进高标准自由贸易区网络建设，已与25个国家和地区达成了17个自由贸易协定。在新签订的自贸协定中，中国对12大服务贸易部门均做出了开放承诺，将承诺的分部门数量提升至120个左右，并在商业、建筑工 二、中国服务进口发展情况 3 程、分销、教育、环境、金融、娱乐文化体育、运输等服务部门做出了进一步开放承诺。此外，中国正在探索与自贸伙伴国以负面清单模式进行服务贸易谈判。 中国服务业成为全球投资的热土。中国投资环境不断改善，中国服务业正成为外商投资的新热点。2017年，全国新设立外商投资企业35652家，同比增长27.8%；实际使用外资1310.4亿美元(未含银行、证券、保险领域数据)，同比增长4.0%。服务业实际使用外资954.4亿美元，在全国总量中的比重为72.8%，比2012年的583.8亿美元增长了63.5%。信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业是吸引外资的前三大领域，实际使用外资金额分别为209.2亿美元、168.6亿美元、167.4亿美元，占中国实际使用外资