目前公开资料中暂未直接给出“国家数据网”的统一定义,结合现有参考信息可以梳理出和它相关的核心内涵、建设支撑与发展方向:
- 核心能力底座
作为国家层面的数据相关基础设施,它具备八大核心能力,覆盖数据采集、汇聚、传输、处理、流通、利用、运营、安全全链条:采集端支持通过传感器、业务系统等多渠道获取数据;汇聚端可通过标识编码分析、数据目录等实现数据的高效接入与合理编目;传输端支持节点即时组网实现高效数据传输;处理端提供可靠的数据清洗与计算服务,搭建数据质量管控体系;流通端依托数据分类分级政策实现数据共享、交易等流转功能;利用端提供数据分析、可视化等能力降低数据应用门槛;运营端覆盖数据登记、监管、认证、合规保障等功能,支撑国家一体化数据市场有序运行;安全端提供端到端的动态防护,防范数据被盗、泄露、滥用、损毁等风险 【1】 。
- 政策与组织支撑
它的建设由全球首个专门统筹数据要素发展的国家部门——2023年10月揭牌的国家数据局牵头推进,核心抓手是建立数据资源分类分级管理制度,打破跨行业跨部门的信息壁垒,推动数据要素有序流通 【3】 。国家数据局的主体架构主要由中央网信办和发改委下属司局组成,为相关建设落地提供组织保障 【2】 。
- 当前落地的相关建设方向
它和我国正在推进的全国一体化算力网建设高度协同,属于央媒2026年6月梳理的“六张网”建设范畴中的数据基础设施板块,当前算力网作为数字经济新底座已经开启万亿级投资周期,重点推进“东数西算”枢纽周边数据中心建设、骨干光缆网络延伸,带动光通信、AI服务器等相关产业发展 【4】 。同时国家也通过多份顶层政策持续优化算力资源布局,推动数、算、电、网等资源协同,为国家数据网的落地运行筑牢数字底座 【9】 。
- 合规保障体系
2025年1月1日正式生效的《网络数据安全管理条例》为国家数据网的安全运行提供了明确的合规依据,对数据处理活动中的个人信息保护、重要数据安全管理、跨境数据安全等场景都做了细化规范,要求影响或可能影响国家安全的数据处理活动必须按规定开展国家安全审查,全方位保障数据网运行安全 【5】 【6】 。