战时经济中的最低工资改革：模拟乌克兰拟议改革的影响

本文研究了乌克兰拟议的最低工资改革对未来就业、收入和社会贡献的影响。研究基于2023年乌克兰养老金基金数据库的10%随机样本，进行了两项实验分析：

核心观点： 本文旨在填补最低工资文献中关于受冲突影响环境、事前影响评估以及行政数据应用的空白。研究通过模拟乌克兰拟议的最低工资改革，评估其对就业、收入、社会贡献和税收的潜在影响。

关键数据：

• 2023年乌克兰最低工资为6,700格里夫纳，约为全国平均月工资（16,666格里夫纳）的40%。
• 低收入岗位占样本岗位的近四分之一，其中女性占比过高，主要集中在批发和零售贸易、制造业、公共管理、教育和医疗保健领域。
• 拟议改革将最低工资设定为上一年度平均工资的40%，并每年提高2个百分点，直至达到50%。

研究结论：

• 过渡期影响模拟： 若改革于2025年实施，到2030年，最低工资将比仅根据工资通胀调整所能达到的水平高出45%。预计失业率将上升0.51%至1.03%，总收入将增长3.05%至3.24%。
• 2023年模拟： 若改革已于2023年实施，将最低工资设定为平均工资的40%对就业和收入影响较小；设定为50%则会导致就业损失0.35%至0.70%，总收入增长约2%。
• 政策启示： 拟议改革的渐进式结构是合理的，能够平衡低薪工人收入增长与就业风险。行政数据可用于进行最低工资改革的事前影响评估，为政策制定者提供依据。

研究方法： 本文采用微观模拟建模方法，通过比较“改革”和“不改革”情景下的就业、收入和社会贡献，评估最低工资改革的影响。研究考虑了工资溢出效应和劳动力需求弹性，并根据乌克兰战时劳动力市场的特点对劳动力需求弹性进行了校准。