您的浏览器禁用了JavaScript(一种计算机语言,用以实现您与网页的交互),请解除该禁用,或者联系我们。 中泰证券:《年内财政还有多大加力空间|研报|投资分析》-发现报告

年内财政还有多大加力空间?

2026-09-28 中泰证券 李鑫
年内财政还有多大加力空间?

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这份研报主要分析了什么内容?

本报告分析了2026年中国的财政政策加力空间。报告指出,尽管公共财政收入好于预期,但广义财政支出同比连续6个月为负,广义赤字使用进度明显慢于近年同期。报告梳理了待使用的存量财政政策,包括国债、地方政府债和新型政策性金融工具,并测算支出增速空间。主要约束是专项债和新型政策性金融工具的成熟项目不足,全年支出目标存在无法完成的风险。报告分两种情景测算年内支出空间,分别为全年同比达4.6%和全年同比为-2.4%。

财政政策加力对行业发展趋势有何影响?

财政政策加力对行业发展趋势的影响主要体现在资金投放和项目拉动上。报告指出,待使用的存量财政政策包括约1.66万亿一般国债净融资额度、3000亿注资特别国债、1200亿超长期特别国债、约1658亿新增一般债净融资额度、1.04万亿新增专项债、约7000亿新型政策性金融工具和可能动用的6075亿专项债结转限额。这些资金主要用于补充资本金、基础设施建设等领域,能够带动相关行业的发展。但报告也强调,专项债和新型政策性金融工具的成熟项目不足,可能会影响政策效果的发挥。

报告重点分析了哪些方向?

报告重点分析了2026年中国的财政支出增速空间和存量财政政策的使用情况。报告指出,广义财政支出慢于历史同期,主要受政府性基金支出拖累;国债、地方债发行和使用进度均不及往年;新型政策性金融工具投放进度也慢于2025年。报告还分析了不同情景下财政支出的增速,并指出全年支出目标存在无法完成的风险。此外,报告还梳理了待使用的存量财政政策,包括国债、地方政府债和新型政策性金融工具,并分析了其对经济的直接拉动作用。

当前市场对财政政策的判断如何?

当前市场对财政政策的判断存在一定的期待,但同时也存在一定的担忧。报告指出,市场对财政政策加力有所期待,因为广义财政支出同比连续6个月为负,广义赤字使用进度明显慢于近年同期。但报告也指出,主要约束是专项债和新型政策性金融工具的成熟项目不足,全年支出目标存在无法完成的风险。此外,报告还提示了政策推进节奏不及预期、数据更新不及时、数据测算偏差等风险。

研报提示了哪些风险?

研报提示了以下风险:政策推进节奏不及预期,可能导致财政政策的效果无法充分发挥;数据更新不及时,可能导致分析结果存在偏差;数据测算偏差,可能导致对财政支出增速的预测存在误差。此外,报告还指出,专项债和新型政策性金融工具的成熟项目不足,可能会影响政策效果的发挥,这也是需要关注的风险之一。