大众公用：2026年半年度报告

公司简称：大众公用 上海大众公用事业(集团)股份有限公司2026年半年度报告 重要提示 一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。 三、本半年度报告未经审计。 四、公司负责人杨国平、主管会计工作负责人胡军及会计机构负责人（会计主管人员）张乙珺声明：保证半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案不适用 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用本报告所涉及的前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质性承诺，请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况 八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况 否 九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露半年度报告的真实性、准确性和完整性否 十、重大风险提示 报告期内，公司不存在重大风险事项。公司已在本报告中详细描述可能存在的风险及应对措施，敬请查阅本报告第三节“管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”。 十一、其他□适用√不适用 目录 第一节释义.....................................................................................................................................................4第二节公司简介和主要财务指标................................................................................................................5第三节管理层讨论与分析............................................................................................................................9第四节公司治理、环境和社会..................................................................................................................20第五节重要事项..........................................................................................................................................22第六节股份变动及股东情况......................................................................................................................27第七节债券相关情况..................................................................................................................................29第八节财务报告..........................................................................................................................................36 第一节释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 六、其他有关资料 □适用√不适用 七、公司主要会计数据和财务指标 (一)主要会计数据 公司主要会计数据和财务指标的说明 √适用□不适用 本报告期经营活动产生的现金流量净额较上年同期减少34,877.33万元，主要是因为：1、本报告期子公司上海大众燃气销售及采购天然气取得的净现金流较上年同期减少，使得其经营活动产生的现金流量净额较上年同期减少42,252.94万元；2、本报告期子公司大众嘉定收到的污水处理款、污泥处置款较上年同期增加，使得其经营活动产生的现金流量净额较上年同期增加8,250.16万元。 八、境内外会计准则下会计数据差异 √适用□不适用 (一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 √适用□不适用 (二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (三)境内外会计准则差异的说明： □适用√不适用 九、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 对公司将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》未列举的项目认定为非经常性损益项目且金额重大的，以及将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目，应说明原因。 □适用√不适用 十、存在股权激励、员工持股计划的公司可选择披露扣除股份支付影响后的净利润□适用√不适用 十一、其他□适用√不适用 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明 公司以“公用事业、金融创投”业务双轮驱动，构成了公司主要利润来源。其中公用事业包括（1）燃气能源、（2）环境物流；金融创投包括（1）融租资管、（2）创投投资。报告期内，公司的主营业务未发生重大变化。 (一)公司所处行业情况分析 1、燃气能源 2026年上半年国内天然气市场呈现一季度稳供弱需、二季度成本抬升、淡旺季韧性凸显、价格分段演绎、供需动态紧平衡、需求分化的运行格局。政策层面，《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》阶段性收官后，燃气管网更新改造逐步进入常态化推进阶段。国务院于5月印发《城市更新“十五五”规划》，为行业安全运营和管网更新提供了中长期政策支撑。与此同时，城镇燃气配气价格监管近年来持续深化，国家及多地政府通过修订管理办法和成本监审规则，构建了更加科学、透明、规范的定价机制。 2、环境物流 环境方面，污水处理作为城市水环境治理的关键环节，行业正处于“提质增效”与“减污降碳协同”双重驱动的转型阶段。2026年上半年，随着全国节水标准化技术委员会归口的相关国家标准陆续落地实施，以及江苏等地更严格地方标准的推进执行，行业监管要求持续趋严，对企业低碳化、精细化运营和技术升级能力提出了更高要求。在此背景下，具备规模化运营、精细化管理与技术升级能力的污水处理企业，有望获得更大的发展空间。 物流方面，危险货物运输行业正加快向安全化、绿色化、专业化方向发展。2026年上半年，随着国家推动交通运输大规模设备更新和绿色低碳转型相关政策持续落地，行业标准持续提升、准入门槛逐步提高。与此同时，新能源物流车辆推广应用及充电基础设施加快完善，也为物流企业拓展绿色配送、布局充电场站运营打开了新的增长空间。 3、融租资管 2026年以来，随着监管政策持续完善，融资租赁与资产管理行业在规范发展中加快转型升级。在融资租赁行业监管制度持续细化、地方分类监管和风险监测机制不断健全的背景下，行业经营管理要求进一步明确。在此背景下，融资租赁行业持续优化业务结构和经营模式，更加注重回归本源、提升专业能力和强化风险管理；资产管理行业在分类监管、穿透监管和净值化管理持续深化的背景下，稳步迈向高质量发展。 4、创投投资 2026年上半年，创业投资行业在监管体系不断完善、资本市场改革深化和科技创新支持政策加快落地下的背景下，延续规范发展态势。报告期内，资本市场新“国九条”及“1+N”政策体系持续深化推进，2026年证监会系统工作会议进一步明确支持优质科技企业发行上市和并购重组，国家创业投资引导基金首批区域子基金陆续落地投资，推动长期资金、耐心资本加快入市。创投行业“募投管退”全链条环境持续优化，退出渠道进一步拓宽，IPO与并购重组并重的多元化退出格局加快形成。 (二)主要业务及主要经营模式 1、燃气能源 公司城市燃气业务经营范围主要集中于长三角，子公司上海大众燃气以及南通大众燃气分别是上海浦西南部、江苏省南通市区唯一的管道燃气供应商，在上海市以及长三角地区较有影响力。公司主要从事天然气下游需求端的城市燃气业务，包括居民及非居民用气，主要业务范围包括燃气销售、燃气安装工程服务及燃气相关延伸服务等。经营模式为向上游供应商购买气源后，通过自建城市管网销售给终端客户并提供相关输配服务。上海地区供气结算方主要为上海燃气有限公司，上海以外地区供气结算方主要为中石油和中石化。同时，公司围绕主业稳步拓展能源贸易、综合能源管理、电气化等相关业务，持续丰富城市能源业务布局。 2、环境物流 公司在环境市政领域主要从事污水处理及基础设施投资运营。污水处理业务涵盖城市生活污水与工业废水处理厂的投资、建设及运营，由子公司大众嘉定、江苏大众负责。业务模式为通过管网收集各类污水，经物理、化学及生化等工艺处理后，达到国家及地方有关排放标准要求后排放；根据《特许经营协议》，由政府核定处理水量及结算单价并定期结算。目前，公司在上海、江苏运营9家污水处理厂，总处理能力46.5万吨/日。其中，大众嘉定日处理20万吨，出水达上海一级A+标准；江苏大众业务覆盖徐州四区县及连云港东海县，总处理能力26.5万吨/日，相关项目结合地方排放标准提升要求持续推进提标升级。 物流业务的核心经营主体为大众运行物流，一家为货物运输提供综合解决方案的现代服务企业，拥有上海市危险品运输资质，可从事第二类易燃气体、第三类易燃液体及第九类杂项危险品物质和物品运输，是上海市最大的第三方专业配送液化石油气（LPG）的物流公司，为公司管道燃气销售提供重要补充。大众绿行围绕新能源业务布局，开展新能源车充电基础设施的投资、建设和运营，目前已投入运营6家充电场站，为区域新能源车用户提供充电服务。3、融租资管 融租资管业务由控股子公司大众融资租赁、大众保理及大众资管运营，主要开展融资租赁、保理及资产管理等业务。大众融资租赁聚焦“消费金融”和“平台金融”领域，稳步推进业务模式转型，并围绕供应链金融、消费分期等方向开展业务探索。报告期内，公司融资租赁、保理及资产管理业务稳步开展。 4、创投投资 公司的创投业务主要通过直接投资及参股专项基金、私募基金等方式开展，围绕PE类、并购类及二级市场定增等标的进行布局，投资对象覆盖不同发展阶段。公司创投业务平台为“大众资本”，重要参股投资平台包括深创投、华璨基金、大成汇彩和中保投智启宸。与此同时，公司持续推进存量项目的梳理与退出，进一步强化投后管理，推动相关工作有序开展。 报告期内公司新增重要非主营业务的说明□适用√不适用 二、经营情况的讨论与分析 2026年上半年，作为“十五五”规划的开局之年，面对外部环境复杂变化、行业监管持续趋严和结构转型不断深化的新形势，公司在董事会的带领下，坚持“公用事业与金融创投双轮驱动”的发展战略，围绕年度经营目标和重点任务，统筹推进安全运营、提质增效、业务拓展、风险管控和治理提升等各项工作，主营业务总体保持稳健发展，战略落地实现良好开局。报告期内，公司实现营业收入35.74亿元，归属于上市公司股东的净利润2.50亿元，同比减少0.83亿元。 (一)持续夯实公用事业主业基础 燃气能源板块中上海大众燃气推进老化管道改造和“百万智能燃气表更换”等重点工作，完成高精度巡检超2万公里，持续提升安全运行和