csmac wg 2 最终报告
工作组2：1755-1850兆赫频段 警务监控、爆炸物销毁及其他短距离通信 最终报告 2013年1月 CSMAC 工作组 2：LE 监控、EOD 及其他短距离链路 目录 执行摘要............................................................................................................ 3 CSMAC 工作组 2：LE 监控、EOD 及其他短距离链路 执行摘要 本报告作为促进1755-1850 MHz频段商业无线宽带实施方式持续分析的一部分而编制。 以下总结了工作组为商业频谱管理咨询委员会（CSMAC）向国家电信和信息管理局（NTIA）提供的建议。该工作组的工作重点是，根据行业实施优先级，制定一份按地理区域排序的潜在视频监控系统迁移清单，首先考虑1755-1780 MHz频段，其次考虑1780-1850 MHz频段。 该工作组建议联邦机构在制定其过渡计划时，应考虑根据行业地理实施优先级列出的176个行业定义的经济区域（EA）。尽管行业希望联邦搬迁能基于这些EA进行，但WG2的参与者承认，机构能够清空EA的确切顺序将取决于联邦机构的运营需求，并可能与行业优先级有所不同。 EAs的排名列表从第6页开始。 CSMAC 工作组 2：LE 监控、EOD 及其他短距离链路 一、引言 美国国家电信和信息管理局（NTIA）于2012年3月发布了一份报告，该报告建议，尽管存在重大挑战，但可以将整个1755-1850 MHz频段用于商业移动宽带系统。NTIA邀请在该频段内运营的联邦机构评估在十年内迁出该频段的可行性，并确定其系统是否能在五年内从1755-1780 MHz频段过渡出去，迁出的条件以及相关迁出的成本。评估结果显示，一些联邦机构可以在五年内将部分系统从1755-1780 MHz频段迁出，作为在十年时间框架内迁出全部95 MHz频段的过渡步骤。评估范围不包括独立迁出或仅1755-1780 MHz频段的部分频段的无限期共享——NTIA的报告结论是：“为确保满足联邦要求的长期方法，并朝着实现总统目标迈出重要一步，NTIA没有将1755-1780MHz频段作为唯一解决方案进行评估。” 本报告根据行业实施优先级，提供了CSMAC工作组2（WG2）推荐的联邦视频监控系统迁移地理区域优先清单，首先考虑1755-1780 MHz频段，其次考虑1780-1850 MHz频段。WG2未评估联邦机构根据行业实施优先级将系统迁移出该频段的可行性。此推荐优先清单将作为输入提供给在该频段进行视频监控操作的受影响联邦机构，供其在制定将其迁出频谱的迁移计划时参考，如果该频段被确定为拍卖且FCC设立了拍卖日期。 II.Background NTIA 2012年3月报告确定了在1755-1850 MHz频段内运行的三大类视频系统：移动执法系统；固定或可移动的高分辨率系统；以及陆地机器人系统。在本WG2报告的范围内，移动执法系统和固定/可移动高分辨率视频监控系统被归并为执法（LE）视频监控。此外，在本报告中，视频监控通常指： 执法视频监控系统。联邦执法机构在1755-1850 MHz频段内维护并开展授权的低功率视频监控行动。这些行动包括移动式、固定式或便携式的高分辨率监控，以及便携式数据链路。在这些调查中获取的视频为刑事调查和行政听证提供了关键证据，并确保为卧底警官和特工提供快速响应支持。这些设备 CSMAC 工作组 2：LE 监控、EOD 及其他短距离链路 用于支持视频监控作业的设备可在1755-1850 MHz频段的任何部分、任何地点、任何时间运行。此外，作业可使用便携式/佩戴式设备、移动式、可运输式或这些监控系统的组合。因此，设备必须轻便、易于组装和隐蔽。它们还必须避免电子探测，以确保警官/代理人的安全以及监控的完整性。 陆地机器人系统。相关机构在现实场景和训练演习中操作陆地机器人视频系统，以维持战备状态。这些系统部署在机器人设备上，在爆破弹药拆除或销毁以及其他应用中，可降低人员“生命风险”。爆破弹药销毁作业利用远程控制机器人与指挥点之间的视频链路，使操作员能够对机器人进行指挥控制，同时监控销毁作业。1755-1850 MHz频段满足了这些系统对高移动性和高路径可靠性的要求。 III. 范围 CSMAC工作组WG2的范围是根据行业实施优先级，制定一个地理区域的优先清单，首先考虑1755-1780 MHz频段，其次考虑1780-1850 MHz频段，以供视频监控系统潜在迁移使用。 视频监控业务由国土安全部*、国防部*、能源部、司法部*、内政部*、卫生与公众服务部、住房与城市发展部*、人事管理局*、财政部*、退伍军人事务部、国际发展署、美国公民及移民服务局以及美国邮政总局执行。1 星号(*)表示参与CSMAC WG2的机构。 CSMAC 工作组 2：LE 监控、EOD 及其他短距离链路 IV. 建议 目前，在1755-1850 MHz频段拥有视频监控系统的一些机构计划，一旦获得资金和同等频谱，将在五年内从1755-1780 MHz频段过渡运营。他们的目标是协助NTIA，通过在十年内将运营迁出整个1755-1850 MHz频段，来实现总统提出的500 MHz目标。 根据行业实施优先级推荐的地理区域优先列表，首先考虑1755-1780 MHz频段，其次考虑1780-1850 MHz频段为： A. 优先地域列表 B. 地理单元 经济区域（EA），其在全国范围内覆盖需要176个许可证，被由行业参与者组成的CSMACWG2分工作组选定为制定优先清单的优选地理单元。使用经济区域的决定考虑了以下事实和假设： WG2子组制定的行业实施优先级清单将与CSMAC其他工作组共享。不同的联邦机构系统类型和运营需求将适用于不同的清算地理范围和时间表。所选的地理单元基于其与1755+（即类似AWS-1）可能的FCC许可证区域相符的概率，尽管FCC可以选择使用不同大小的许可证区域。虽然基于许可证区域的商业移动无线电服务（CMRS）地理单元是合理的，并且具有明确的地理边界，但机构在某些情况下可能会清算更大的区域。 尽管行业倾向于按照建议的顺序基于环境评估进行联邦搬迁，但子工作组理解，机构实际能够完成环境评估的确切顺序将基于运营需求，并可能与行业优先级有所不同，而且在某些情况下，运营需求可能要求清除更广阔的地理区域。通常，优先的环境评估清单将作为输入，供联邦机构在制定过渡计划时考虑。在可能进行频谱拍卖后，根据过渡计划，将就具体操作从特定地理区域清除的时间表与拍卖获胜者进行协调。 鉴于所选地理区域将向NTIA及其他工作组提供信息，可能需要进一步考虑。 V. 搬迁的假设及其他先决条件； 所有受影响的机构可在五年内将其视频监控系统从1755-1780 MHz频段迁移出去，并预计在获得资金并假设提供同等频谱的情况下，在十年或更短时间内迁出整个1755-1850MHz频段。为联邦运营提供同等频谱是受影响机构腾出整个频段或其部分频段的要求；然而，本报告并未指明具体的同等频段，因为这将通过其他由NTIA和FCC主导的跨机构流程来解决。 搬迁的假设前提已在以下NTIA报告中列出：http://www.ntia.doc.gov/report/2012/assessment-viability-accommodating-wireless-broadband-1755-1850-mhz-band。 若所列报告中假设及前提条件均未发生，整体搬迁工作可能受到影响，或导致成本增加、搬迁时间延期，并/或迫使部分机构在寻获同等频段频谱之前，继续在1755-1850 MHz频段保留部分频谱。 CSMAC 工作组 2：LE 监控、EOD 及其他短距离链路 VI. 附录A：WG2 参与人员名单 联合主席，理查德·冯·博斯特尔 联合主席，马克·拉塞克 美国司法部爱立信 哈里斯公司 财政税务监察长 海军/海军陆战队 – 爆炸物处理技术专家 美国海军陆战队 – 频谱管理负责人（美国海军陆战队总部/C4） 美国酒精、烟草和枪支管理局 美国空军 – 频谱管理办公室/频谱管理办公室技术专家 电信工业协会（TIA） 内政部 民用航空管理局 美国空军 – 频谱管理办公室 摩托罗拉 自由技术公司 CSMAC 美国国土安全部 研发公司 摩托罗拉解决方案 高原电信 联邦调查局 美国空军 – 频谱管理负责人（频谱管理办公室）奥修斯网络 联邦调查局 美国国土安全部 T-Mobile 威瑞森通信美国国家电信和信息管理局 – 频谱管理办公室/战略规划处 联邦调查局 国家航空航天局 海军 海军陆战队频谱中心（NMSC） 通用动力公司 自由技术公司 斯普林特下一代电信 iSolon 美国国土安全部 白宫管理和预算办公室 艾伦·威尔逊·阿尔伯特·罗lek 阿玛尔·K·威廉姆斯 中士艾特·德利昂 上士比尔·爱德华兹 布拉德利·史密斯 少校布赖恩·斯卡佩利 布莱恩·L·赖特 卡罗尔·斯万 查克·鲍尔斯 科林·M·阿尔茨戴维·博尔特 戴维·坎贝尔 戴维·G·斯提尔 戴维·加尼迪戴维·休斯 唐纳德·E·罗杰斯 唐纳德·里斯 少将 道格·夏普 埃尔·纽厄尔 埃德·史密斯 埃里克·哈杰森 弗兰克·雅格加里·帕特里克 加里·谢尔 吉姆·霍兰斯沃斯 詹姆斯·亨特詹姆斯·诺顿 珍妮斯·奥布乌斯基 吉尔·拉巴赫 吉姆·斯奈德约翰·科尼切利 约翰·昆兰 CSMAC 工作组 2：LE 监控、EOD 及其他短距离链路 波音公司；区域总监；监管政策，国际频谱管理美国司法部ICE；电信业协会（TIA）；国防部信息网络空间局/国防部空间发展局；国防部首席信息官；联合参谋部；国防部首席信息官；Comsearch公司 约瑟夫·克莱默 朱利奥·拉瓜迪亚·凯利·奥利弗·库马尔·巴拉昌德拉恩·拉里·菲斯特·莉莉·泽莱克·洛里·温，上校琳娜·麦格拉思·马克·吉布森·马克·约翰逊·马克·S·亚当斯·马克·安卡珀·马修·麦金泰尔·迈克尔·伯纳德·迈克·夏蒂尔·迈克·克罗斯·米尔инд·布迪科特，保罗·弗鲁博士·皮埃尔·米苏德·拉尔夫·罗布尔斯·兰道夫·A·彼得森·兰道夫·S·沃德尔，上校兰加姆·苏布拉马尼安·里奇·德萨沃·里奇·奥尔苏拉克·罗伯特·约翰克·罗伯特·库比克·罗伯特·帕夫拉克·罗纳德·金德尔伯格·山姆·皮罗内·斯科特·杰克逊·斯特凡·约万塞维奇·托马斯·多姆布罗夫斯基·小·托马斯·沙利文·托德·普雷斯利·汤姆·基德·汤姆·伯明翰·万达娜·坦顿