中国绿色双碳人才需求与教育发展报告

《中国绿色双碳人才需求与教育发展报告》（2026年） 指导单位：中国高等教育学会主导单位：碳中和与清洁能源教育专业委员会支持单位：北京知链科技有限公司 序言 2026年4月中共中央、国务院正式印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。2026年7月，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》，对“十五五”时期碳达峰工作作出部署。碳达峰、碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是破解资源环境约束、推动经济结构转型升级、提升经济社会发展质量、促进人与自然和谐共生的必由之路。自2020年“双碳”目标提出以来，我国绿色低碳发展进入系统性变革的新阶段，能源结构加速调整、产业结构深度优化、技术与商业创新密集涌现，双碳产业已成为推动经济高质量发展的新引擎。 当前，双碳产业正从政策驱动向市场驱动转型，新能源、储能、碳核算体系、绿色金融服务等细分领域蓬勃发展，产业链不断延伸，新业态加速涌现。在过去的“十四五”期间，人力资源社会保障部共标识137个绿色职业，覆盖节能环保、清洁能源、绿色服务等多个关键领域。随着碳达峰碳中和综合评价考核全面实施和“十五五”相关规划深入推进，产业投资、项目建设、技术研发和商业模式创新将进一步加快，并带动相关就业岗位增长。 人才是产业发展的第一资源，人才供给不足也是当前双碳领域亟须补齐的短板。本报告立足双碳产业发展全局，聚焦双碳产业发展概况与趋势、人才需求与职业发展前景、双碳教育发展现状以及典型案例，系统分析双碳产业的发展规模与结构、人才需求及能力特征，以及双碳教育的发展现状，从产业发展情况、人才岗位需求与职业发展要求、人才培养目标重构、课程体系优化、实践教学强化、产教融合深化与科研服务等方面开展统计分析，提炼主要结论并提出对策建议，以期为政府部门和行业组织完善人才政策、为企业加强员工培养和参与人才共育、为院校优化人才培养方案提供决策参考和实践指引。 我们期望，通过本报告的研究与倡导，能够凝聚政产学研用各方共识，共同推动双碳人才培养从“量的扩张”向“质的提升”转变，为双碳战略目标的实现提供坚实的人才支撑和智力保障。 中国高等教育学会碳中和与清洁能源教育专业委员会副秘书长2026年7月 前言 自2020年9月我国明确提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”战略目标以来，“双碳”工作已全面纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局。截至2026年7月，随着各项工作持续推进，我国双碳政策体系已基本构建，绿色低碳转型成效显著，重点行业节能降碳行动深入开展，全国碳排放权交易市场平稳运行，绿色低碳产业规模持续扩大。 产业的快速扩张对人才供给提出了迫切需求。在此背景下，系统开展双碳产业人才需求与培养质量研究，对于厘清人才供需现状、找准培养短板、提出改进路径具有重要的现实意义。 本报告旨在回答三个核心问题：第一，双碳产业发展概况与行业趋势是什么？对国内外产业发展态势、重点领域发展趋势进行系统梳理，明确产业端未来发展核心特征；第二，双碳产业人才需求与职业发展前景是什么？通过调研分析双碳人才的岗位类型、能力结构、薪资水平和职业发展前景，为企业开展员工培养和院校优化人才培养提供参考。第三，如何提高双碳人才培养质量？通过对高校和职业院校开展调研，系统梳理专业及微专业设置、课程体系、师资队伍、实践教学、实习就业和科研服务等方面的现状与问题，提出相关改进建议。 本报告采用政策分析、文献研究、专家访谈、企业调研、院校调研与案例研究相结合的方法。编写团队系统梳理了国家及地方关于双碳人才的政策文件，深入调研能源、化工、建筑、交通等重点行业的代表性企业，并与中国石油大学（北京）、北京化工大学、北京林业大学、重庆工商大学、山东商业职业技术大学、重庆电力高等专科学校等在绿色双碳人才培养方面具有先行探索经验的院校进行了深度交流。同时，报告参考了教育部、人力资源和社会保障部、北京绿色交易所等权威机构发布的统计数据与研究成果。 本报告的完成得益于多方支持。感谢相关政策制定部门提供的政策指导，感谢参与调研的企业与院校给予的大力支持，感谢双碳领域专家学者提出的宝贵意见。报告由研究团队集体完成，文责自负。 限于研究时间和能力，报告中难免存在不足之处，恳请读者批评指正。 《中国绿色双碳人才需求与教育发展报告》编委会2026年7月 目录 一、绿色双碳发展概况.....................................................................................1 1.国际总体发展情况..........................................................................12.重要区域发展情况..........................................................................3 1.中国绿色发展态势..........................................................................72.国家级双碳指导政策......................................................................83.行业级双碳指导政策....................................................................11 二、产业发展趋势分析...................................................................................13 1.能源行业双碳发展........................................................................132.工业与信息化行业双碳发展........................................................133.建筑行业双碳发展........................................................................144.交通运输行业双碳发展................................................................155.农林生态发展趋势........................................................................166.居民消费行业双碳发展趋势........................................................16 三、双碳人才需求与发展前景.......................................................................18 (一)双碳人才需求调研.............................................................................18(二)双碳人才需求分析.............................................................................27 1.人才岗位需求分析........................................................................272.行业就业情况分析........................................................................343.企业招聘情况分析........................................................................35 1.绿色新能源技术类人才................................................................372.绿色节能低碳技术类人才............................................................373.储能科学与工程类人才................................................................374.碳捕集利用与封存类人才............................................................385.碳管理技术开发类人才................................................................386.排碳企业碳管理类人才................................................................387.碳管理技能服务类人才................................................................398.碳交易与碳登记类人才................................................................399.低碳投融资服务类人才................................................................3910.市场合规服务类人才..................................................................40 四、双碳教育发展情况...................................................................................41(一)全国双碳教育板块分布.....................................................................411.相关专业分布................................................................................412.微专业设置情况............................................................................433.新设学院........................................................................................45(二)课程体系设置.....................................................................................471.通识课程........................................................................................472.专业核心课程................................................................................483.实践实训课程................................