2025年法国光伏发电应用全国调查报告

2025 PVPS IEA PVPS TCP是什么？ 国际能源署（IEA）成立于1974年，是经济合作与发展组织（OECD）框架内的一个自主机构。技术合作计划（TCP）的创建基于这样一种信念：能源安全与可持续的未来始于全球合作。该计划汇集了来自政府、学术界和产业的6000名专家，致力于推进共同研究和特定能源技术的应用。 国际能源署光伏发电系统计划（IEA PVPS）是国际能源署（IEA）内的一项合作计划（TCP），成立于1993年。该计划的任务是“加强国际合作，以促进光伏太阳能作为可持续能源系统转型基石的作用。”为实现这一目标，该计划成员已开展多种光伏发电系统应用领域的联合研究项目。该整体计划由一个执行委员会领导，该委员会由每个国家或组织成员指派一名代表组成，该委员会指定不同的“任务”，这些任务可以是研究项目或活动领域。 国际能源署光伏计划（IEA PVPS）参与国包括：澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、中国、丹麦、芬兰、法国、德国、印度、以色列、意大利、日本、韩国、立陶宛、马来西亚、摩洛哥、荷兰、挪威、葡萄牙、南非、西班牙、瑞典、瑞士、泰国、土耳其、英国和美国。欧盟委员会、欧洲太阳能光伏产业协会（Solar Power Europe）以及新加坡太阳能研究所也是该计划的成员。 访问我们：www.iea-pvps.org IEA PVPS 任务1是什么？ IEA光伏发电系统计划任务1的目标是促进和便利光伏发电系统的技术、经济、环境和社會方面的信息交流與傳播。任务1的活動支持IEA光伏電力系統計劃的更廣泛的目標：促進光伏電力應用的成本降低，提高對光伏電力系統潛力和價值的認知，促進技術和非技術障礙的消除，以及加強技術合作。任务1的重要成果之一是年度《光伏應用趨勢》報告。同時，每個任务1參與者每年都會製作國家調查報告。本文件是該國2025年的國家調查報告。此文件的信息將用作年度《光伏應用趨勢》報告的輸入。 作者 主要内容：卡西娅·特拉齐（Observ’ER），弗雷德里克·蒂伊（Observ’ER） 数据：SDES、RTE、ODRÉ、ADEME、CRE、Observ’ER 分析：卡西娅·特齐（Observ’ER），弗雷德里克·图伊勒（Observ’ER） 免责声明 国际能源署（IEA）光伏合作计划（IEAPVPS TCP）是在国际能源署（IEA）的支持下组织的，但在职能和法律上是自主的。IEA光伏合作计划（IEAPVPS TCP）的观点、发现和出版物不一定代表国际能源署秘书处或其个别成员国 views 或政策。 版权声明 本内容可自由使用、复制和重新分发，但需注明适当出处（请参阅“建议引用格式”）。例外情况是，根据个别图片说明中的规定，某些受版权保护图片可能不允许复制。 建议引文 特齐，K.，图伊勒，F.(2026)，法国光伏发电应用国家调查报告2025。IEA PVPS 任务1。https://iea-pvps.org/national_survey/nsr-france-2025/ 封面图片 阿杜尔河畔卡于扎克太阳能园区，2025年11月落成 ©Q ENERGY 法国光伏发电应用国家调查报告2025 国际能源署光伏与平衡系统计划任务一：战略光伏分析与推广 2026年8月 ISBN: 978-1-923734-10-4DOI: 10.69766/FEAF6408 致谢............................................................................................................. 5 商业价值............................................................................................. 45 本文得到了Paul KAAIJK和ADEME Valbonne的宝贵贡献。特别感谢Enerplan在准备系统价格小节方面提供的帮助。 1 焦点 法国光伏市场在2025年创下新纪录。当年新增装机容量约为7.4吉瓦直流电（6.1吉瓦交流电），较2024年创下的6.0吉瓦直流电纪录有所增长。截至2025年底，累计装机容量达到约37.6吉瓦直流电（31.3吉瓦交流电）。光伏领域已成为法国所有可再生能源发电中装机容量最大的领域。太阳能发电量也有所增加（37.0太瓦时，较2024年增长46%），占全国电力消费的7.3%。 然而，年度新增记录水平并未反映所有市场板块的均衡增长。超过500千瓦的年度新增结构保持大体稳定，这在2024年和2025年新增装机容量中约占三分之一。9千瓦至36千瓦板块占比保持不变，仍为4%，而36千瓦至100千瓦板块仅小幅下降，从8%降至7%。主要变化发生在最直接受到S21支持框架修订影响的板块。9千瓦以下的住宅板块因支持力度降低及取消全额上网选项，新增比例急剧下滑，从2024年的20%降至2025年的12%。100千瓦至500千瓦板块占比则从36%增至44%，反映出该板块在被排除于S21公开竞争上网电价并转向简化招标方案前的项目集中申报现象。 尽管其市场表现强劲，光伏行业面临的政策环境支持力度有所减弱。2025年3月，针对建筑上安装的500千瓦以下光伏系统的S21上网电价框架进行了修订。对于9千瓦以下的安装，全额上网选项被取消，而自发自用补贴和剩余电力上网电价均大幅降低。后者从2024年第四季度的0.127欧元/千瓦时降至2025年第四季度的0.04欧元/千瓦时。对于100千瓦至500千瓦的区间，开放性上网电价被逐步取消，并由简化的竞争性招标方案取代。在简化招标的第一期中，仅授予了43.5兆瓦，而最初开放的竞争规模为192兆瓦。 2025年，光伏行业也面临法国长期能源规划缺乏透明度的问题。全年有多份《三年期能源规划》（PPE 3）草案在流传，其中光伏装机目标逐年降低。经过三年延迟，PPE 3最终于2026年2月发布，该规划设定了到2030年安装48吉瓦交流电、到2035年安装55至80吉瓦交流电的目标。 2 安装数据 光伏电力系统市场被定义为所有全国安装（地面）且光伏容量达到40瓦或以上的光伏应用市场。一个光伏系统由组件、逆变器、电池以及用于组件、逆变器和电池的所有安装和控制部件组成。本报告不考虑小型移动设备等应用。 根据本报告的目的，如果在2025年1月1日至2025年12月31日期间安装并接入电网，即使投运日期较晚，光伏电站的安装也将计入2025年的统计数据。 数据收集包括存储容量信息，而注入类型现由EDF（EDF）收集（总量或部分自用，全额发电销售）。 官方统计数据报告了光伏电站的交流电功率，尽管其符合上网电价和招标支持机制规定的峰值直流电功率阈值。对于读者而言，了解法国平均发电量为1 100 kWh/kW或许有所帮助。法国本土南部地区安装的系统发电量更高，最高可达1 550 kWh/kWp，而在海外领地则高达1 700 kWh/kWp以上。在本报告中，所有交流电数据均已转换为直流电功率，标准转换比例为1.2（交流电换算为直流电），除非另有说明。在特定的大型电站领域，部分系统同时提供了直流电和交流电数据，此处采用了所报告的直流电数据。 光伏应用申请 2025年法国大部分光伏应用将与电网连接。 • 居住（住宅和多户住宅）系统。这些系统通常从一到两个自耗模块，到标准的3千瓦、6千瓦或9千瓦系统不等。目前总装机容量大约有一半是在2009/2011年的“繁荣”时期安装的，并且是建筑整合式的——然而，自2017年以来，新增容量仅限于建筑应用光伏。 • 建筑物上的商业、农业或工业系统（交流电36千瓦至250千瓦，或直流电约300千瓦）。一小部分（占新增总容量的3%）是9千瓦至36千瓦的系统，通常安装在市政厅、小学或技术服务楼等公共建筑上； • 工业建筑用安装式或停车棚系统（250千瓦至1000千瓦）； • 大型地面安装系统（超过1兆瓦）。 小型但不断增长的市场细分包括微型（阳台）光伏组件、农光互补和漂浮式光伏。 在海外领地（如圭亚那）或中国大陆山区，安装了非常少量的离网系统，但尚未对这类系统进行过调查。 总光伏装机容量 • 集中式：指任何仅向电网注入电力且不与用户关联（无自发自用）的1兆瓦（MW）及以上的光伏（PV）安装。 • 分布式：指装机容量在1兆瓦以下，并嵌入客户场址（无论是否自用）的任何光伏安装。 截至2025年底，累计光伏安装容量达到31,323兆瓦（交流或逆变器功率）或约37.6吉瓦（组件功率）。 数据收集过程 由所有输配电网络运营商提供的数据，由SDES（统计数据与研究中心，生态与包容性转型部）进行汇总并发布。数据按系统规模分段（<3 kW，<9 kW，<36 kW，<100 kW，<250 kW，<500 kW以及500 kW以上）。数据准确率为5%。 SDES发布的以及电力发电和存储设施国家注册中的容量数据均以交流电功率表示系统功率。主要DSO Enedis并未指明数据是直流电还是交流电，但它通常对应交流电功率，而总自用系统的容量则未知。如果过去直流电和交流电报告功率之间的差异并非必然，那么现在这种差异正在增加，尤其考虑到当前全球范围内直流电/交流电（模块功率到逆变器功率）比例增加的趋势。参见关于转换因子的引言说明。 为此报告之目的，我们针对2025年收集的数据考虑了以下假设： 并网型分布式（去中心化）系统： • 住宅用：最高9千瓦 - 2017年至2022年间，关于新系统分拆的BIPV/BAPV的数据不可用，带有奖励上网电价的BIPV数量预计为2022年和2023年上网电价规定中允许的最大数量，但不包括定制BIPV。 • 商业：所有9 kW至250 kW的系统均为商业用建筑光伏（BAPV）。 并网式集中地面安装系统： • 工业：所有250 kW至1 MW的系统均为工业型或地面安装型。建筑安装型与地面安装型之间的区分，是根据国家发电和储能设施注册机构发布的电网连接数据推算得出的。 • 大型系统：所有超过1兆瓦的系统均为大型系统。对于漂浮式系统，装机容量数据源自Observ’ER的年度光伏地图，而农光互补容量数据则源自ADEME运营的农光互补观测站。 离网式光伏发电系统：法国没有针对离网系统的官方数据收集流程；所呈现的任何数据均是基于现有知识的最佳估计。 光伏发展的关键推动因素 3 光伏电力竞争力 模块价格 2025年，模组价格稳定在历史低位。价格下行压力主要源于中国产能持续超过市场需求。为应对此情况，数家中国光伏制造商于2024年底达成协议，限制产量，尤其是在硅片领域。此举旨在减少过剩供应，停止2023年和2024年观察到的价格急剧下跌。生产削减和临时工厂关闭在2025年初减少了模组供应，尤其是高效产品。结果，年内前半年价格略有上涨。然而，这些措施未能解决结构性产能过剩问题。随着供应再次增加，制造商之间的竞争在下半年继续给价格带来下行压力。 系统价格 注意：该表格包括截至2012年的3千瓦以下BIPV-IAB**系统，2013年至2016年的9千瓦以下BIPV-IAB系统，以及自2017年以来的9千瓦以下BAPV系统。大型商业系统的峰值功率范围已从100-250增加到100-500，以反映不断变化的市场状况。 IAB：完全建筑集成；ISB：简化建筑集成；BAPV建筑应用/屋顶系统。 光伏系统安装成本明细 表11：5-10千瓦屋顶并网分布式住宅光伏系统的成本分解 财务参数和具体的融资计划 来源：Statinfo 个人贷款（法国银行，2025年12月），Statinfo 企业融资（法国银行，2025年12月），S&P全球，iBoxx €企业债10-15年期 – 年化收益率，ISIN DE000A0ME5S6 * 对于住宅安装，利率基于消费者贷款的平均利率 2025年，住宅和商