江苏省广播电视安全播出管理规定
第一章 总则
- 目的：规范和加强江苏省广播电视安全播出管理，保障信号安全优质播出，维护用户权益。
- 依据：国家广播电视总局相关规章和规范性文件，结合江苏实际。
- 适用范围：全省各级广电行政部门、监测机构及从事广播电视播出、传输等业务的单位（安播责任单位）。
- 核心要求：严格落实安全播出责任制，确保播出安全。
第二章 工作职责
- 各级广电行政部门：
- 制定技术标准和管理规范。
- 监督检查，督促隐患整改。
- 建立监测机制，掌握播出、传输和覆盖情况。
- 建立指挥调度机制，协调突发事件应对。
- 组织事故调查、认定和处理。
- 开展业务培训。
- 各级广播电视监测机构：
- 实时监测播出、传输和覆盖情况。
- 核实播出异态，及时提醒和上报。
- 协助行政部门做好事故处理。
- 未设立监测机构的地区由广电行政部门承担职责。
- 安播责任单位：
- 建立技术维护和运行管理机构，加强人员管理和培训。
- 制定安全播出保障方案和应急预案，定期演练。
- 负责技术系统和设施设备的建设、运维和更新改造。
- 向监测机构提供节目信号和信息，配合事故调查。
- 保障安全播出相关经费。
- 按规定备案或报送安全播出相关材料。
- 主要负责人为安全播出第一责任人。
- 安全播出指挥部：
- 由行政部门、监测机构、安播责任单位组成。
- 行政部门分管负责人任总指挥，负责组织协调。
- 建立健全工作机制，加强值班值守。
- 各单位服从指挥调度，落实工作要求。
- 年度报告：
- 安播责任单位向本级广电行政部门报送年度工作总结和统计报表，逐级报至省局。
- 总结内容包括机构调整、制度修订、技术系统建设、事故情况、网络安全事件、生产安全事件、技术创新、经费保障等。
第三章 安全播出检查和测评
- 检查：
- 各级广电行政部门每年对安播责任单位开展检查，督促执行规范，履行主体责任。
- 检查坚持问题导向，及时反馈并督促整改。
- 被检查单位配合检查，扎实整改，整改不力者追究责任。
- 测评：
- 省局每年对辖区内安播责任单位的无线发射业务和安全保障工作测评评价。
- 对测评结果较差的单位，加大检查力度，督促改进。
第四章 例行检修和临时停播（停传停机）管理
- 例行检修：
- 安播责任单位每年制定下一年度检修计划，于11月底前报省监测台备案，并根据省局意见调整。
- 重点时段和重要保障期冲突时取消检修，非重点时段按计划执行。
- 临时停机：
- 无线发射台站：
- 停机时长小于30天（含），提前5个工作日报本级广电行政部门批准，报省监测台备案。
- 停机时长30天以上，提前5个工作日报省局批准，发射功率大于50瓦的中央节目发射机停机60天及以上还需报总局。
- 其他技术系统：
- 停播（停传停机）时长小于界定标准，提前2个自然日报省监测台备案。
- 停播时长大于等于界定标准，提前5个工作日报省局批准，卫星地球站还需报总局。
- 应急广播系统：
- 省应急广播系统停机，提前5个工作日报省局批准。
- 市县应急广播系统停机：
- 停机时长小于3天（含），提前5个工作日报本级广电行政部门批准，报省监测台备案。
- 停机时长3天以上，提前5个工作日报省局批准。
第五章 安全播出事故管理
- 事故报告：
- 事故发生后，发生单位立即电话报告省监测台和本级广电行政部门，逐级上报至省局指挥部。
- 监测机构核实情况后及时上报。
- 事故发生后2小时内，发生单位填写《快速报告单》报省监测台和本级广电行政部门，逐级上报至省局指挥部。
- 按规定须报至总局的事故，由省监测台向总局监管中心报告。
- 事故调查：
- 按规定须报至总局的事故，安播责任单位在省局组织下开展调查，4小时内报简要报告，20小时内报详细报告。
- 其他事故：
- 省级安播责任单位，24小时内报书面报告。
- 市级安播责任单位，48小时内报书面报告。
- 原因复杂或存在疑义的事故，省局指挥部可成立技术专家组调查或提级调查。
- 事故处理：
- 按规定须报至总局的事故，按总局规定处理。
- 其他事故：
- 省级、市级较大事故，省局向全省广电系统通报，约谈事故单位，情况抄送省或设区市党委宣传部。
- 县级较大事故，市局向全市广电系统通报，约谈事故单位，情况抄报省局指挥部，抄送相关县（市、区）党委宣传部。
- 一般事故，由本级广电行政部门视情提醒约谈。
- 复盘分析和整改：
- 按规定须报至总局的事故，按总局规定处理。
- 其他事故：
- 较大事故通报或一般事故后1个月内，开展过程复盘，查找原因，制定和落实整改措施，形成整改报告，逐级报至省局指挥部。
- 整改报告需如实陈述事故原因、处置过程、责任追究和整改措施落实情况。
- 未达到事故界定标准的停播：
- 由本单位参照事故管理要求酌情处理。
- 各单位每季度统计汇总情况，下季度首5个工作日内向本级广电行政部门报告，逐级报至省监测台。未发生停播须零报告。
