越南生物燃料行业在政府强制规定和气候承诺的推动下持续发展，但面临基础设施、物流和消费者接受度等挑战。越南在COP26上承诺到2050年实现净零排放，并致力于更新其国家自主贡献（NDC）。工贸部（MOIT）负责生物燃料政策的执行，2025年11月发布第50号通知，要求自2026年6月1日起，全国销售的汽油必须含有乙醇，其中RON92汽油可继续使用5%乙醇（E5）至2030年底，所有其他汽油等级必须使用10%乙醇（E10）。
核心观点与关键数据：
- 生物乙醇：2026年6月1日起，全国E10混合强制规定生效，纯化石汽油退出市场。预计2026年燃料乙醇消费量将增至6.53亿升，进口量将增长四十倍以上，达到4.9亿升。越南有七家乙醇生产设施，但目前仅四家运营，总设计产能约为每年3200万升，无法满足需求，需持续进口。美国一直是主要供应国。
- 生物柴油：越南尚未实施全国性的生物柴油强制令，B5和B10柴油均为自愿性质。生物柴油的发展仍局限于试点项目和中小型生产设施。原料基础有限，经济可行性存疑，监管不确定性高。
- 可持续航空燃料（SAF）：越南目前不生产SAF，但正在参与CORSIA自愿阶段，并开展潜在生物精炼项目的可行性研究。越南航空和越捷航空已使用进口SAF进行了初步试飞。
政策与项目：
- 可再生能源与温室气体排放：越南正致力于更新NDC，并将可再生能源（包括生物燃料）确定为脱碳路径的关键组成部分。
- 生物燃料政策与项目：工贸部负责生物燃料路线图的开发和实施，包括E5和E10汽油的强制混合规定。生物燃料生产者可享受企业所得税减免、进口关税减免和土地利用激励等政策支持。
- 影响燃料库增长率的政策/项目：燃油定价系统、电动汽车和两轮车发展、车队效率与排放政策、燃料税、大规模公共交通投资计划等政策均对燃料库增长率产生影响。
- 环境可持续性与认证：符合特定标准的设施需实施温室气体（GHG）清单。
贸易政策：
- 生物燃料贸易面向所有企业开放，变性乙醇面临5%的MFN关税，但在自由贸易协定下可免税进入，生物柴油在大多数贸易协定下均可免税进入。
研究结论：
越南生物燃料行业在政策推动下发展迅速，但仍面临诸多挑战，如原料供应不稳定、生产效率低、消费者接受度不足等。未来需加强政策支持，提高生产效率，扩大原料供应，并推动消费者接受度，以实现生物燃料行业的可持续发展。
