江浙乡镇前岸片区未来乡村振兴定位规划方案

初步方案 目录CONTENTS 1 现状基础 2 目标定位 3 场景搭建 4 重点设计 5 保障措施 01 现状分析 1.1规划背景1.2规划范围1.3区位条件1.4现状概况1.5现状小结 1.1Planning scope规划背景 1.1.1共同富裕 共同富裕开启全面建设社会主义现代化新征程 ➢国家层面：“持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕”成为中国“十四五”时期经济社会发展主要目标 和重大任务之一。“十四五”时期支持浙江建设共同富裕示范区。 ➢浙江省层面：十四五规划纲要提出浙江作为共建共治共享共同富裕的先行先试，率先实现从“浙大富”到 “浙都富”的华丽转变，最终实现共同富裕。 ➢舟山市层面： 统筹推进海岛未来乡村、“净零碳”乡村、历史文化（传统）村落建设，打造美丽海岛共同富裕海上示范带，建设具有舟山气质、海岛韵味的新时代美丽乡村。 1.1Planning scope规划背景 1.1.2未来乡村 未来乡村将成为宜居的田园、富民的乐土 继浙江省未来城市、未来空间等系列“未来+”之后，未来乡村也相继提出并开始在各市县区开始实践探索。从“未来乡村”的衍生以及乡村振兴战略对乡村发展的要求来看，未来乡村是以“人的生活场景”营造为核心，注重人与自然、人与社会、人与人之间达到和谐共富共荣，实现乡村产业蓬勃兴旺、环境秀美宜居、文化繁荣发展、农民怡然自得的未来乡居乐土。 《浙江省人民政府办公厅关于开展未来乡村建设的指导意见》 1.1Planning scope规划背景 1.1.3上位规划 岱山县域总体规划（2017-2035） 岱山岛总体规划（2013-2030） 规划形成“一心八廊、一城三区”的空间布局结构 规划形成“两轴、三心、五组团”的空间布局结构两轴：规划沿岱山岛南部至东部海域的滨海发展轴；五组团：规划岱山岛形成五个组团，分别为经济开发区组团、高亭组团、竹屿新区组团、岱东双峰组团、东沙组团。规划衔接：由于前岸村特殊地理位置，经济开发组团以及交通发展轴密切影响着前岸村的产业发展。 一心：生态绿心一城：生活主城三区：自贸服务区、海洋产业集聚区、滨海旅游度假区 规划衔接：由于前岸村特殊地理位置，海洋产业集聚区密切影响着前岸村的产业发展。 1.2Planning scope规划范围 实施范围： 前岸行政村 协调范围： 6个行政村范围：包括前岸村、后岸村、摇星浦村、火箭村、海丰村、青黑村、茶前山村。 重点设计范围： 主要包括前岸村里山咀、外山咀以及后岸生态公园。 1.3Planning scope区位条件 1.3.1地理区位 前岸村——岱山岛西部桥头堡 片地处岱山县中部，岱山岛西部，东与东沙镇、高亭镇相接，南临灰鉴洋与定海区长白乡隔海相望，西与高亭镇渔山村隔海相望，北濒王盘洋海域，东北仍与东沙镇接壤。 1.3Planning scope区位条件 1.3.2交通区位 前岸村——岱山岛西部桥头堡 位于岱山本岛西北方向，距定岱高速仅3公里，徐福大道与高双线是前岸村主要对外道路，舟岱大桥是缩短岱山岛与外界联系的重要道路之一。同时多条海上航线也方便了岱山岛对外的联系。 1.4.1发展概况 发展概况 全村总人口数1172人，外来人口800余人，常住本籍人口605人，陆地面积3.2平方公里，由里山咀、外山咀、营房根三个自然村落组成。2000年前，前岸拥有丰富的岸线资源和广阔的滩涂，一直是岱山本岛的主要产盐区。 但进入21世纪，随着大片盐田被征用，前岸转变思路，配合县、镇建设工业园区，大力发展临港产业，先后吸引仇江门、蓬莱、顺正等多家中小型船舶企业入驻。 村庄劳动力主要从事农林渔业以及工业，部分居民以出租民房来获取收入。2021年，村集体经济收入217万元，经营性收入166万元。 1.4.2服务设施 公共服务设施： 现状公共服务设施较为齐全，行政办公有前岸村村委会；文化场所有禹王庙、文化礼堂；公共活动空间有圣路亭公园、老年活动室、健身场地、活动场地；服务的有养老服务中心、卫生服务站。总体配套设施较为齐全，但仍缺少数字化智能设施，居民生活不够便利。南边农贸市场商业氛围较浓厚，但缺乏统筹管理，合理规划，无法满足附近工人用餐。 市政配套设施： 村内公共厕所有三处，满足居民需求，沿街设有垃圾桶，但垃圾桶沿街随意摆放，缺少垃圾分类集中处理系统。 1.4.3文化资源 村庄历史文化悠久，盐文化、古营房故事、“圣路”石刻一直言传至今。 古营房遗址 “圣路”石刻 盐文化 在前岸村外山嘴夏仁义老屋的西面山上，字体刚劲有力，有10公分见方大小。“圣路”两字何人所写，为何写此两字，由于年代久远，又无文字记录，已无考证。相传与南明鲁王有关，说鲁王朱以海逃往福建漳州途中，曾只身来到剪刀头马前岗墩寻找食物。故鲁王走过的路后人称为“圣路”，并刻石以示纪念。另有一种说法与朱元璋有些关系，传说明代开国皇帝朱元璋坐上帝位后开始打压功臣，而其中便有逃往福建途经仇江门的，朱元璋下圣旨追捕，后人把这条追捕之路也是功臣逃生之路称为“圣路”。 据《岱山镇志》记载，明朝（1368-1644）年间，朝廷为抵御倭寇侵扰东南沿海小岛，在西岱山仇家门一带设立弓箭营。营房不是很高大，门高不超过2公尺，墙很厚实，足有五六十公分厚，全由石头砌成。营房的原址就在村民徐友良家上下。 2000年前，前岸拥有丰富的岸线资源和广阔的滩涂，一直是岱山本岛的主要产盐区。村民勤劳朴实，在同大自然斗争中，通过盐业技术改造，世代相沿的刮泥淋卤生产方法，一举改成由海水直接蒸发制卤的滩晒生产，提高了原盐质量和经济效益。但进入21世纪，随着大片盐田被征用，前岸转变思路，配合县、镇建设工业园区，大力发展临港产业，先后吸引仇江门、蓬莱、顺正等多家中小型船舶企业入驻。 距今五百多年前，西岱山仇家门一带只是狭窄的蜿蜒数公里的小岛，人烟稀少，或是无人居住。南起竹山浦码头经营房跟西折直到瘌头山，营房原址地处战略要冲，南面的低洼在低潮时能驶过小舟，所以明朝政府为防止倭寇偷袭，在此设置弓箭营。 斗移星转，时光流逝。经过了清朝和民国，那里的居民也就繁衍了十几代而言，屈指算来不过二三百年。先辈住民不知道这里叫什么地名，只有威武的营房屹立在海口上，就这样，先辈们将此地叫做“营房跟”，并一直沿用到今天。 1.5Base photos现状小结 基础设施复合功能有待提升，前岸村现状基础设施功能单一，并未合理利用； 近年来美丽乡村发展建设已见成效，打造了文化礼堂、老年服务中心、卫生服务站等特色项目。 村庄人居环境有待进一步提升，美丽乡村建设初步成效，但缺乏维持管理； 其次乡村环境治理、基建完善、产业提升、文化挖掘与民主生活参与等方面都有了质的提升，为前岸未来乡村建设奠定了扎实的基础。 三线乱搭有待进一步整治，村内上空的电线、网线、有线电视交叉重叠,不仅影响村容，还常常发生管线垂落，影响道路交通等。 随着舟岱大桥这座连接浙江舟山本岛和岱山县的大桥建成通车，岱山县结束了长期以来不通陆路的历史； 村庄在自身发展过程中如何避免同质化； 经济开发区建设带来就业机会，同时引入许多外来人口； 村庄发展结构不明显，规划中重新梳理村庄整体结构，确定村庄发展的核心及主要发展轴线。 近年来前岸村积极实施乡村振兴战略，同时积极响应浙江省未来乡村的建设，促进农民农村共同富裕。 02 目标定位 2.1总体定位2.2形象定位2.3建设类型2.4发展功能结构2.5项目布局 2.1Planning scope总体定位 依托舟山大桥开通带来的交通区位优势，把握毗邻经济开发区带来的租户机遇，梳理村庄闲置资源和农田资源， 以“无界家园”为核心目标， 强化主客共享和数智融入，促进原乡人、归乡人、新乡人的无界融合， 打造具有创新创业特色的 未来共享家园 目标定位： 舟山市未来乡村标杆区岱山县生态印象西门户 2.2Planning scope形象定位 “未来乡村”建设类型——产业主导型 基于毗邻经济开发区的区位优势,利用村庄住房租赁需求持续上升，据此未来乡村建设类型定位为: A.城郊融合型：城区近郊及毗邻县城的村庄。主要通过享用大都市基础设施和公共服务便利，承接城市功能外溢，借助城市化推进带动未来乡村建设。B.集聚提升型：乡镇所在地及周边村庄。通过提升基础设施和公共服务水平，有序集聚人口，就近培育农创、文创或科创等乡村产业，促进产村人融合发展。 C.产业主导型：主导产业鲜明的乡村。通过提升村庄基础设施和公共服务水平，保留乡村风貌和田园风光。以现代化农业为基础，加快三产融合发展。 5分钟无界共享服务圈 “一轴一核五片多点” 一轴： 共富联动发展轴一核：数字共享服务核 五片： 活力时尚商贸区数字生活宜居区田园景观休闲区水库风光生态区山体健步运动区 多点： 2.5.1核心区项目布局 现状项目： 村委居家养老服务中心公共服务站圣路公园后岸入口公园商贸楼前岸入口公园公共停车场小吃街里山湖01020304050607080910 规划项目： 共享服务中心文体活动中心共享田园后岸欢乐农园共享单车集中点后岸形象标识010203040506 2.5Planning scope项目布局 2.5.2共同富裕辐射区项目布局 规划项目： 景观步道水上乐园文旅美拍火箭快捷公寓青黑家宴中心茶前山文化礼堂茶前山物资配送中心海丰职工宿舍镇便民服务中心镇文化站后岸农民公寓共享食堂后岸石塘自然村01020304050607080910 03 场景搭建 3.1产业场景3.2风貌场景3.3文化场景3.4邻里场景3.5健康场景3.6低碳场景3.7交通场景3.8智慧场景3.9治理场景特色场景——家园场景 住创一体，生活在前岸，工作在前岸 产业场景3.1Entrance area design 3.1.1产业场景体系 产业现状： 现状核心产业是房屋租赁产业，以前岸村为主，其余各村均有房屋租赁产业分布。·房屋租赁产业尚未有点到面形成成熟的产业链，小而散没有规模效益 策略： 提质升级前岸为共享经济核心，辐射带动周边村庄租赁产业发展；以前岸、火箭、岱西政府为主形成岱西共享经济发展带；以水上乐园和萌宠乐园为主发展乡村休闲产业核心。 规划： 形成一带两核六组团的产业布局结构一带：岱西共享经济发展带两核：前岸共享经济核心火箭乡村休闲产业核心六组团：后岸租赁产业组团、青黑租赁产业组团火箭租赁产业组团、海丰租赁产业组团、摇星浦租赁产业组团、茶前山租赁产业组团、 创业场景3.1Entrance area design 3.1.2前岸共享经济核心 ➢提质升级形成前岸共享经济核心， 共享经济核心：改造共享服务中心、新建人才公寓、提升商贸楼、 创业场景3.1Entrance area design 3.1.3周边村庄租赁产业发展 ➢村庄房屋提升改造便于出租；➢利用村闲置集体用地开发租赁公寓；（火箭快捷公寓、海丰职工宿舍） 产业场景3.1Entrance area design 3.1.4乡村休闲产业 ➢村庄房屋提升改造 ➢利用村闲置集体用地开发租赁公寓； （火箭快捷公寓、海丰职工宿舍改造） 产业场景3.1Entrance area design 3.1.5场景对应项目 3.1.6场景指标 风貌场景3.2Entrance area design 3.2.1风貌场景体系 “现代活力、时尚魅力”的现代化活力人居风貌体系 以活力乡村人居风貌提升为基准，结合规划区域现有风貌及文化内涵，进行村、水、田、路要素的重新建构，建立多样化的景观系统，形成更具吸引力的总体乡村人居风貌。 风貌场景3.2Entrance area design 3.2.2场景对应项目 3.2.3场景指标 文化场景3.3Entrance area design 3.3.1文化场景体系 创新构建开放共享、年轻互动的文化氛围