中拉践行全球文明倡议—实践之路与未来展望

中拉媒体智库联合研究报告 中 拉 践 行 全 球 文 明 倡 议—实践之路与未来展望 联合研究机构 智利合作社电台阿根廷阿图罗·豪雷切大学国际关系部秘鲁太平洋大学中国与亚太研究中心中国外文局美洲传播中心课题组西南科技大学拉美研究中心项目组墨西哥国立自治大学中墨研究中心巴西《聚焦巴西利亚》 前言 2023年3月15日，习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中提出并深刻阐释了全球文明倡议，倡导不同文明包容共存、交流互鉴，从文明合作维度为推动人类社会现代化进程贡献中国方案。 中国与拉丁美洲既是悠久灿烂文明的发源地，又是全球南方的重要成员，双方人文交往的历史源远流长。2014年7月，习近平主席在巴西利亚出席中国—拉美和加勒比国家领导人会晤时，提出构建中拉命运共同体的重大倡议，自此，中拉关系发展进入新的历史时期。共建中拉命运共同体，需要双方在互相尊重的基础上推动文明交流互鉴、深化各领域对话合作。全球文明倡议为厚植中拉友好事业的社会基础提供了理念指导，中拉文明互鉴之路越走越宽、越走越深。2025年，中拉关系迎来提质升级的高光时刻。5月13日，中国—拉共体论坛第四届部长级会议通过《中国—拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》和《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025-2027）》，达成超过100项合作项目，向世界发出团结协作共迎挑战的“中拉声音”；12月10日，中国发布第三份对拉政策文件，明确中方将携手拉方共同推进团结、发展、文明、和平、民心“五大工程”，标志中拉共建命运共同体开启新篇章。 2026年是中国“十五五”开局之年，中国式现代化为中拉深化合作发展提供了更多机遇。2026年也是全球文明倡议提出3周年。在此重要时间节点，回顾并总结中拉推动落实全球文明倡议实践之路的经验和成就，为中拉关系未来发展提供参考和动力，具有重要意义。 一、全球文明倡议为维护人类文明多样性提供中国方案 让国际人文交流合作遭遇严峻挑战。面对世界多元文明在当下如何相处、未来走向何处的历史之问，习近平主席立足人类文明发展大势，提出全球文明倡议，倡导尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越，为加强不同文明交流互鉴、推动人类文明发展进步提供了中国方案。 当今世界有80多亿人口，200多个国家和地区，2500多个民族，5000多种语言。多样性是世界的基本特征，也是人类文明的魅力所在。文明没有高低优劣之分，只有特色、地域之别，每一种文明都有自己独特的、不可替代的价值。然而一些国家为其自身的价值体系冠以“普世”之名，固守“文明优越”、“文明隔阂”和“文明冲突”的论调， （一）全球文明倡议凝聚平等、互鉴、对话、包容的全球文明观 全球文明倡议是中国针对当前国际社会面临的和平赤字、发展赤字、安全赤字和治理赤字等问题所提供的一大方案。倡议中的四项核心要义——共同倡导尊重世界文明多样性、共同倡导弘扬全人类共同价值、共同倡导重视文明传承和创新、共同倡导加强国际人文交流合作——是中华文明连续性、创新性、包容性、和平性的生动体现，凝聚了平等、互鉴、对话、 包容的全球文明观，其形成脉络内含于习近平主席在国内外多个重要场合的讲话之中。 1、以尊重世界文明多样性为首要原则 2014年3月，习近平主席对联合国教科文组织进行访问并发表重要演讲，指出推动文明交流互鉴，需要秉持正确的态度和原则，最重要的是坚持“文明是多彩的”“文明是平等的”“文 明是包容的”。2014年9月24日，在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第五届会员大会开幕式上，习近平主席再次呼吁“维护世界文明多样性”，“尊重各国各民族文明”。 弘扬全人类共同价值体现了文化的包容性、政治的开放性和理论的科学性。追求“和平与发展”，需要打破冷战思维，反对集团对抗，促进共同安全，为世界发展创造良好的和平环境；同时，各国互利共赢、共同发展也将更好地助力维护世界和平。维护“公平和正义”，意味着国家无论大小强弱，都是国际社会的平等一员，不应将自己的意志强加于人，更不应干涉别国内政。弘扬“民主和自由”，就是推动国际关系民主化，各国享有自主选择发展道路的权利，国际事务应由各国共同商共议共同决定。3中华文明的和平性决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。 中国提出全球文明倡议，倡导尊重世界文明多样性，是基于中华文明5000余年的历史积淀和中华民族讲求“天下一家”的传统理念。中华文明的包容性决定了中国从来不用单一文化代替多元文化，而是由多元文化汇聚成共同文化，化解冲突，凝聚共识。1中华文明在历史上树立了与其他文明和平共处、共生共融的典范，引领了不同文明交流互鉴的潮流。这赋予全球文明倡议和平、包容、进步的文明基因。2 2、以弘扬全人类共同价值为理念引领 3、以重视文明传承和创新为内在动力 2019年5月，在亚洲文明对话大会开幕式上的讲话中，习近平强调：“每一种文明都延续着一个国家和民族的精神血脉，既需要薪火相传、代代守护，更需要与时俱进、勇于创新”。文明传承是对民族根基的保护，对民族情感纽带的延续，也是维护一国统一和社会稳定的重 2015年9月，习近平主席在出席第七十届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话时指出：“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标。” 所谓全人类共同价值，是指为全人类共同拥有、共同分享、共同追求的价值最大公约数， 要文化基础。世界文明发展史的规律表明，任何文明在维护本民族优秀文化的同时，还需要顺时应势，吸纳时代精华，不断推陈出新。 4、以加强国际人文交流合作为重要支撑 2014年7月17日，习近平总书记在中国—拉美和加勒比国家领导人会晤上的主旨讲话中指出，“国之交在于民相亲”。中方愿意同拉美国家“开展文明对话，使双方人民在文化上彼此欣赏、心灵上相亲相近，夯实中拉关系发展民意基础”。“以利相交，利尽则散；以势相交，势去则倾；惟以心相交，方成其久远。国家关系发展，说到底要靠人民心通意合。” 文明传承和创新是文明互鉴、文明发展的动力源泉。重视文明传承，需要通过提炼超越时空和国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文明精神，构建既体现民族特色又契合人类共同价值的精神坐标，为推动人类文明进步提供思想动能与价值引领。重视文明创新，既应从本国优秀传统文化中提取历久弥新的有益成分并赋予其新的理念和特质，也应坚持开放的原则，吸纳有助于促进自身发展的优质外来文化资源，推动使外来文化实现本土化，为民族本土文化增添符合时代发展的新内容，进一步激活自身发展的动力。4中华文明的连续性决定了中国在现代化建设过程中走出了一条植根于中华大地的特色社会主义道路，中华文明的创新性决定了中华民族守正不守旧、尊古不复古的进取精神。 如果说倡导尊重世界文明多样性、倡导弘扬全人类共同价值、倡导重视文明传承与创新是一种价值主张或理念宣示，那么倡导加强国际人文交流合作就是全球文明倡议的行动指南。5过去数十年里，中国相继建立10个高级别人文交流机制；6印发《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》，为扎实推进国际人文交流提供指导；推动加强了人文交流理念的教育、传播与实践，搭建了各级各类人文交流平台，使人文交流项目与活动做实做细。 （二）全球文明倡议获得国际社会广泛参与和认同 9月发布的《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书，生动阐述了中国在推动国际交流与合作方面的多维度、多层次努力。为进一步推动不同文明交流互鉴，2024年6月，中国连同其他82个国家在第78届联合国大会提出设立“文明对话国际日”的议案，获得全体会员国的一致支持。此后的一年多时间里，中国与世界各国携手合作，开展丰富多彩的活动，从上合组织、金砖国家文明对话，到中拉文明对话、中非文明对话等，7中国将决议精神落到实处，积极打造国际人文交流合作平台，构建全球文明对话合作网络，让文明对话机制化、常态化。2025年6月10日，中方同联合国等国际组织以及多国一道，在全球多地举行了丰富多彩的“文明对话国际日”纪念活动，成为全球文明倡议凝聚起消弭误解隔阂、增进民心相通力量的生动注脚，表明全球文明倡议的“尊重世界文明多样性”已成为国际共识。8 在提出全球文明倡议后，中国政府将推动落实全球文明倡议写入重要文件，并用行动践行平等、互鉴、对话、包容的全球文明观，获得国际社会广泛参与和认同。 2023年6月28日，《中华人民共和国对外关系法》获得正式通过，该法明确将推动践行全球文明倡议纳入发展对外关系的目标任务之中。2024年中共二十届三中全会强调要完善高水平对外开放体制机制，推动构建人类命运共同体，践行全人类共同价值，落实全球文明倡议。2026年3月中国第十四届全国人大四次会议通过的关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议对“推动构建人类命运共同体”作出重要部署，而构建人类命运共同体的主要任务之一是落实包括全球文明倡议在内的四大全球倡议。上述政策法案为四大倡议的落地提供纲领性指导。 中华人民共和国国务院新闻办公室2023年 明对话部长级会议期间发布的《“我们的文明观”全球民意调查蓝皮书》显示，全球文明倡议获得受访者高度认同，90.8% 的受访者同意“尊重多样性是国际社会应遵循的基本原则”，91.8% 的受访者同意“不同文化之间的关系应主要是合作而非对抗”。9这表明文明多样性、平等对话、合作共赢等核心理念已成为国际社会的共同主张。 2025年7月10-11日，来自约140个国家和地区的600余位各界人士出席全球文明对话部长级会议，共同围绕“维护人类文明多样性共促世界和平发展”的主题深入交流、凝聚共识。会议通过《全球文明对话部长级会议北京宣言》，并发布《全球文明对话部长级会议行动计划清单》，清单共包含110项内容，明确了中国在未来人文交流中的行动领域。全球文 二、践行全球文明倡议，推进中拉人文合作走深走实 （一）元首外交引领中拉多元互动人文交流大格局 自2013年以来，习近平主席六次踏上拉美土地，足迹覆盖11国；期间，秘鲁、哥斯达黎加、尼加拉瓜、厄瓜多尔、阿根廷、巴西等十多个拉美国家元首也到访中国。在元首外交战略引领下，中拉关系实现了跨越式发展，中拉命运共同体建设不断取得新成果。全球文明倡 议的提出，进一步推动了中拉文明互鉴，中拉人文交流已形成中央地方联动、官方民间并举的多元互动新格局。 1、元首外交：把稳文明互鉴“方向盘” 2024年11月13日 -23日，习近平主席先 后对秘鲁和巴西进行国事访问。在秘鲁，习近平主席表示双方“要担起文明互鉴时代责任”，“密切两国在文明古国论坛机制内合作，探讨构建全球文明对话合作网络”，“为人类文明进步作出更大贡献”。10在巴西，习近平主席指出两国要“把牢中巴友好大方向”，“培育中巴互利合作新动能”，“厚植中巴人民友好基础”，“彰显中巴团结互助大国担当”。11出访期间，中秘双方签署了包括秘中自贸协定升级议定书在内的一系列合作文件，中巴关系定位被提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。中拉论坛第四届部长级会议期间，习近平主席同巴西、哥伦比亚和智利三国元首一致同意以人文交流夯实民意根基。 在元首外交的引领下，中拉双方高层亦开展频繁磋商，由此形成的稳定对话框架，为文明交流奠定了坚实的政治基础。因此，每一次元首出访，都在为文明对话打开新赛道；每一次高层握手，都在为“中拉一家亲”写下新注脚。 2、地方创生：将互鉴理念转化为行动清单 在元首外交与高层互动构成核心驱动的基础上，全球文明观的理念通过地方政府构建的友城合作平台和双边人文交往，进一步落地见效。 截至2025年12月1日，中国大陆各省、自治区和直辖市与拉美和加勒比地区国家共建立 了225对 友 好 城 市（ 省 州） 关 系， 其 中 于2023年至2025年期间结成的友好城市（省州）关系有27对，地方“结亲”速度刷新纪录。贵州省与智利奥希金斯大区的结好，让农业搭上大数据的“山地经验”实