先进公共云

智能经济时代，人工智能技术正从算法突破走向规模化应用，对基础设施提出了全新要求。公共云凭借其资源池化、服务化交付模式等特性，成为智能经济新形态的核心载体，其价值定位已上升为国家战略必选项。然而，当前公共云产业存在定义不统一、业态形态割裂、评价标准碎片化等问题，制约了产业的规范化、规模化、高质量发展。

本报告提出了“先进公共云”的全新理念，其核心特征包括全面普惠、集约高效、融合赋能、智能泛在、安全可控、国际引领。报告构建了覆盖国家、企业和产品三级的先进公共云指标评估体系，并对全球40个国家公共云发展水平进行了系统评估，形成了美国全面领先，中国领衔第二梯队，全球各国各具发展特色的格局。

报告分析了全球先进公共云发展路径与领先实践，总结出需求引领型、供给驱动型和供需双轮驱动型三种模式，并针对中国公共云产业提出了“四云一体”的演进方向，即普惠云、智算云、自主云和全球云。

最终，报告建议政策端强化机制牵引，用好公共云优先发展“指挥棒”；需求侧推进服务化转型与智能能力重构，激活价值增长“动力源”；供给侧提升平台能级，构筑全球公共云发展“制高点”，凝聚多方合力，助推公共云产业高阶跃升。