大规模学习：基础设施、援助有效性和世界银行绩效

本文使用六十年间近160个发展中国家约2500个世界银行资助的基础设施项目的后经济回报率，重新评估了援助有效性。研究发现三个关键事实：

1. 平均价值创造高：平均经济回报率均值达24%（中位数18.5%）。
2. 回报率随时间上升：1980年代中期相对稳定后，经济回报率自1980年代末以来持续上升，这与改进的选择、设计和执行一致。
3. 制度薄弱的国家回报率更高：在制度薄弱的国家，高质量的世界银行表现与平均经济回报率约12个百分点的提升相关。

研究认为，人才配置是关键机制。高水平的任务团队负责人（TTL）被不成比例地分配到最具挑战性的环境中，并与更快的见效时间和更高的经济回报率相关，尽管实施时间更长、更密集。

主要结论包括：

• 世界银行的组织绩效对经济回报率的影响在制度薄弱的国家更大。
• 高质量的TTL与更低的审批到首次拨款时间相关，这在实施能力有限的情况下是一个重要的绩效空间。
• 制度薄弱的国家，经济回报率平均更高，表明基础设施投资在需求最高的地区创造了最大的经济价值。
• 世界银行通过将最优秀的人才分配到最具挑战性的环境来提高项目回报率。
• 当前激励制度并不完全奖励被派往最具挑战性的环境，需要改进TTL的职业管理和激励措施。

研究还发现，经济回报率与项目结果之间存在微弱的正相关关系，但在制度薄弱的国家，世界银行的良好表现可以显著提高经济回报率。