投融资简报

植德投融资简报 —植德律师事务所— 北 京|上 海|深 圳|武汉|杭 州|成 都|青岛|广州|香港Beijing | Shanghai | Shenzhen | Wuhan | Hangzhou | Chengdu | Qingdao |Guangzhou| Hong Kong 目录 正文.............................................................................................................................4 一、重要法律和政策规定.........................................................................................4 1.十五五规划纲要全文正式公布..........................................................................42.《政府工作报告》全文公布..............................................................................43.十四届全国人大通过《国家发展规划法》......................................................54.十四届全国人大通过《生态环境法典》..........................................................55.证监会：深化创业板改革并优化再融资机制..................................................56.证监会：发布修订版公募基金定期报告信息披露准则..................................67.证监会：发布短线交易监管规定明晰适用规则..............................................6 二、行业动态.............................................................................................................7 (一)生命科学与医疗健康行业.................................................................................7 1.行业相关政策∣国家药监局发布26项医疗器械行业新国标与修订标准....72.行业相关政策∣国家卫健委等十一部门修订基本药物目录管理办法..........73.行业相关政策∣国家药监局药审中心发布流感疫苗临床试验新规..............84.案例与动态∣“纽邦生物”完成超亿元C轮融资.........................................8 (二)电信、互联网与人工智能行业.........................................................................8 4.行业相关政策∣网安标委发布平台新型腐败防治实践指南..........................95.案例与动态∣智平方完成B轮系列超10亿元人民币融资，公司估值正式超过百亿.........................................................................................................................106.案例与动态∣灵初智能已完成天使轮及Pre-A轮共计20亿元融资..........107.案例与动态∣千寻智能完成近20亿元融资，估值突破百亿元..................108.案例与动态∣爱诗科技完成3亿美元C轮融资...........................................119.案例与动态∣“致敬未知”完成超亿元Pre-A轮融资................................1110.案 例 与 动 态∣红 杉 种 子 、 微 光 创 投 投 资AI Agent原 生 工 作 环 境 平 台“Floatboat”.............................................................................................................11 (三)半导体与先进制造行业...................................................................................11 1.行业相关政策∣工信部批准发布《算力网络术语》等453项行业标准....112.行业相关政策∣发改委等三部门印发意见推动低空保险发展....................123.行业相关政策∣司法部：将加快推进人工智能与低空经济立法................124.案例与动态∣“加特兰”完成超10亿元E轮融资.....................................125.案例与动态∣为旌科技完成新一轮3亿元融资，投资方为君信资本等....126.案例与动态∣“锐思智芯”完成数亿元B+轮融资......................................137.案例与动态∣“零一汽车”完成新一轮12亿元人民币融资......................138.案例与动态∣“地瓜机器人”完成1.2亿美元B1轮融资..........................13 (四)能源与环保行业...............................................................................................13 1.行业相关政策∣工信部等六部门印发指导意见促光伏组件综合利用........132.行业相关政策∣生态环境部、国家市场监督管理总局发布新环境空气质量标准143.行业相关政策∣自然资源部等发文加强十五五自然资源要素保障............144.案例与动态∣中广核山西新能源投资公司增资至约85.6亿元...................145.案例与动态∣远景能源完成6亿美元可持续发展挂钩银团贷款................15 6.案例与动态∣宁德时代:拟注册发行不超过400亿元债券..........................157.案例与动态∣“卡尔动力”完成超1亿美元B轮融资...............................15(五)文化与娱乐行业...............................................................................................151.行业相关政策∣市场监管总局加强提示性用语广告监管............................152.案例与动态∣“捏Ta”完成超千万美金Pre-A+轮融资.............................16(六)其他行业领域...................................................................................................161.行业相关政策∣科技部等四部门印发意见加快推动科技保险高质量发展162.行业相关政策∣海关总署全面推广跨境电商零售出口跨关区退货............163.行业相关政策∣财政部等三部门发布“十五五”期间支持科普事业发展进口税收优惠政策.............................................................................................................174.行业相关政策∣中国人民银行等四部门发文统筹建立常态化金融支持机制175.案例与动态∣蚂蚁集团要约收购耀才证券已获批准....................................176.案例与动态∣贝恩资本斥资超3.49亿美元收购澳大利亚财富管理业务...187.案例与动态∣大钲资本收购蓝瓶咖啡............................................................18三、植德简评...........................................................................................................18 正文 一、重要法律和政策规定 1.十五五规划纲要全文正式公布 3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要》（“《纲要》”）全文公布。 《纲要》围绕2026—2030年发展阶段，设定经济增速保持在合理区间、研发经费年均增长7%以上、单位GDP二氧化碳排放下降17%等约束性和预期性指标，强调发展新质生产力、完善社会主义市场经济体制和全国统一大市场规则。产业方面，突出制造强国、数智化和绿色化转型，实施产业基础再造和重大技术装备攻关工程，推动钢铁、石化、电子信息、高端装备、新能源、新材料、生物医药等产业升级，培育未来产业，强化知识产权保护和“沙盒监管”等新型监管。创新与数字领域，强化企业在科技创新中的主体地位，完善“揭榜挂帅”、职务科技成果赋权和科技金融、科技保险、债券“科技板”等制度，系统部署人工智能、大模型、数据要素基础制度、全国一体化算力和数据市场建设。市场与开放规则上，提出制定全国统一大市场建设条例，完善反垄断与反不正当竞争执法、企业破产和简易退出制度，深化国资国企与民营经济改革，优化营商环境和要素市场化配置，扩大制度型开放，缩减外资准入负面清单，推进数据跨境流动和高标准经贸协定规则对接。对企业法务和律师实践密切相关的还包括：推进平台经济数据与算法监管、深度伪造和隐私侵权打击机制，完善数据分类分级、数据产权分置及收益分配制度，推动低空经济、生物医药、智能驾驶等领域专门立法，以及在高水平对外开放和“一带一路”合作中强化境外投资安全审查、出口管制和境外合规风控规则体系。 2.《政府工作报告》全文公布 3月5日，国务院公布《政府工作报告》（“《报告》”）全文。 《报告》回顾2025年经济社会发展情况，确认GDP增长5%、单位GDP能耗下降5.1%，突出巩固地方债务化解、房地产“保交房”收官、一揽子化债方案和中小金融机构风险处置等重点。对“十五五”规划纲要（草案）提出20项主要指标，涵盖研发投入强度、碳排放强度累计下降17%、粮食和能源安全能力等，并部署109项重大工程，涉及新质生产力、数字中国、全国统一大市场、碳达峰碳中和、城市更新和社会民生基础设施。2026年经济目标设定GDP增长4.5%–5%、赤字率约4%，继续实施更加积极财政政策和适度宽松货币政策，扩容超长期特别国债、地方专项债及新型政策性金 融工具，重点用于“两重”建设、隐性债务置换、拖欠账款化解和大规模设备更新，强化要素市场化改革、涉企执法规范、平台经济治理和高水平对外开放，推动在房地产新模式、乡村振兴、区域协调发展和绿色低碳转型中统筹发展与安全。 3.十四