从“框”到“抓手” 公益组织如何叩开气候变化之门

FROM "LABEL" TO "LEVERAGE POINT"HOW NGOS CAN KICK OFFTHE DOOR TO CLIMATE CHANGE CHINA YOUTHCLIMATE ACTION NETWORK C O N T E N T S目录 摘要>P01 引言>P02 政策与资金：外部驱动力如何重塑行业格局01P03 门槛与路径：从观望到行动的共学经验02P07 三家机构的入门经验1P08 三家机构的共同启示2P11 科莱美特的气候实践与行业互动3P11 共学：跨越门槛的桥梁4P13 伙伴与行动：劲草伙伴的气候应对实践03P16 行业多元气候行动图景从污染防治到气候变化：“老兵”的新战场12P16P19 方向与融合：气候变化交叉议题分析及行动建议04P21 气候变化与废弃物管理1P22 气候变化与渔业生计发展2P25 自然保护应对气候变化3P27 气候变化与空气污染防治4P29 社区应对气候变化5P30 与国际对话6P32 总结与展望：从真实的切入点开始行动05P34 摘要 随着2020年中国提出“双碳”目标，气候变化议题迅速成为中国公益行业的新焦点。大量环保组织、社区机构开始探索业务转型或议题融合。然而，“气候变化是个框，什么都往里装” 这一行业自嘲，折射出普遍的转型困境：气候议题的系统性与复杂性，使机构难以找到真实的行动切入点。 本文基于劲草同行项目的共学实践与劲草伙伴的行动经验，分析公益组织进入气候变化领域的门槛与路径。研究发现，“框”的困境本质上是视角问题而非能力问题——机构无需推倒既有业务重来，而是可以从自身议题的内在逻辑出发，通过“减缓”“适应”“损失与损害”或“气候正义”的解释框架重新诠释已有工作，实现与气候议题的有效融合。 本文主要呈现劲草伙伴的实践经验，并开展了气候变化交叉议题分析，提出可以参考的行动路径。 研究最终提出“找到真实着力点”的行动建议，倡导机构以自身业务为起点，在气候行动系统工程中找到自身的独特定位。 关键词：气候变化；社会组织；议题融合；系统视角；行动研究 近年来，越来越多的环保组织开始尝试在工作中融入气候变化视角。背后的推力很清晰：2020年双碳目标的提出，让气候变化从边缘议题一跃成为政策和资金的双重“风口”；而污染防治领域的资金骤降、国内公益慈善资金整体收缩，也让许多草根组织不得不寻找新的增长点。 引 言 与此同时，一个困惑也在蔓延：许多机构虽然知道气候变化很重要，却不知道如何真正将这一议题融入自己的工作。行业内流传的一句话颇能说明问题——“气候变化是个框，什么都往里装。”这句话既是自嘲，也是困惑的真实写照。更关键的是，资方也有同样的疑虑。在一次资方圆桌活动中，有一位资方提到：“气候变化这个题好像可以套在所有问题上，那当我们做气候变化议题资助的时候，怎么能够说明我们资助的这笔钱对气候变化产生影响呢？”这种困惑，从执行机构延伸到资助方，共同构成了行业面临的结构性挑战。 我曾经在基金会工作、目前在一线机构科莱美特气候青年担任秘书长，因此得以持续观察行业动态，并与众多同行交流。从我们的视角来看，“气候变化是个框”的困境，本质上是一个视角问题，而非能力或资源问题。气候变化确实足够系统和复杂，但它不是一道非此即彼的选择题，而是一片可以容纳多元路径的旷野。机构需要做的，不是强行改造自己的业务去“贴标签”，而是从自身议题的内在逻辑出发，用系统视角重新审视工作，找到那个真实存在的“着力点”。 受劲草同行项目1邀请，我和团队完成这篇观察报告。这份报告主要面向想要入门气候变化的机构，期待能够支持同行伙伴进行快速的行业浏览和议题梳理。科莱美特近年的项目颇有影响力——“翻云覆雨手”气候桌游、气候共学营、沃土气候田野营——这些项目启发着同行借助桌游等更有趣的方式来调动公众的参与、运用共学来支持伙伴开展气候变化学习。得益于科莱美特的经验优势，我们总结了劲草伙伴的气候行动经验。这些经验对于想要转型的机构具备一定的借鉴意义，为行业提供一张可参照的“气候入门地图”。 全文分为五个部分：第一部分梳理政策和资金如何驱动行业进入气候变化议题；第二部分呈现劲草同行的共学项目设计和经验；第三部分展现劲草伙伴的行动经验，包括科莱美特气候青年作为劲草伙伴的一员是如何开展气候变化工作的；第四部分是气候变化交叉议题和案例分析；最后第五部分是结语。 01 政策与资金：外部驱动力如何重塑行业格局 2020年，随着中国向国际社会宣布“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”，“双碳”正式成为国家战略。围绕这一目标，一套从中央到行业的“1+N”政策体系建立，并催生了系列的工作落地和相应行业的发展。根据《2025中国环保公益组织现状调研报告》显示，有1/3受访组织的工作涉及气候变化。社会组织对气候变化的关注度在双碳目标后显著提升，工作领域涉及“气候变化”的组织占比从2022年的25%上升至2025年的36%，成为增幅最大的工作领域。 在双碳目标提出之前，气候变化议题相对小众，并且长期局限在环保领域中。从2000年代开始，国内就有环保组织开始关注气候变化议题，例如早期的地球村、青年应对气候变化行动网络（现在的科莱美特气候青年）。在双碳目标提出后，气候变化议题开始变得主流化，并且不再局限于环保领域中。根据《2025多议题公益组织应对气候变化调研报告》显示，与2024年相比，在关注气候变化的组织中，核心业务涉及乡村发展的组织所占比例超过了环境保护议题。 气候变化真正成为“潮流”进入环保组织的工作中，离不开资金的驱动作用。根据CEGA在2026年1月发布的《环境资助者网络报告2024》，12家CEGA成员在2024年环境资助总额约为3.56亿元，其中明确投向“气候变化”议题的资金约为5808万元，占总资助的16%，同比增长26%，是增长最快的领域。加上间接投入气候变化的资金后，“气候变化”议题资金在成员年度环境资助总额中的占比从34%跃升至59% 。 在双碳目标提出之后，明确以“气候变化”“碳中和”作为资助主题、以社会组织作为主要资助对象的资助计划开始出现。首先发布的是中华环保联合会和能源基金会的“益起低碳策略传播小额资助计划”。该计划在双碳目标提出的当年年底即发布，并且连续发布了5年的资助计划。资助主题从更强调公众参与，逐步转向侧重供应链转型。 和“益起低碳策略传播小额资助计划”类似的资助项目还有CN计划（碳中和公益传播同行者资助计划），两者都是关注气候传播的项目，都由一家境外机构和一家国内枢纽型机构共同发起，以“气候变化”“碳中和”为主题，并且都持续资助了至少4年。从这两个计划的资助主题来看，可以发现它们在2024-2025年都将目光聚焦在可再生能源上。 资助计划的主题往往会影响行业发展方向。在2026年2月发布的《2025中国环保公益组织现状调研报告》显示，与快速上升的气候变化议题相比，污染防治议题成为降幅最大的工作领域。不少污染防治机构都在寻求业务转型，这在下文会进行详述。 除上文提及的代表性资助计划外，近年以气候变化作为主题并进行公开招募的资助计划还有以下5个项目： 除了公开招募的资助计划，还有很多在气候变化议题开展工作的机构。这些机构主要是全球工作视角（联合国相关机构）或境外背景（境外机构、外企），也有受企业ESG需求推动开展工作的企业基金会。无论如何，这些机构的持续投入推动气候变化议题在中国公益行业的快速发展，以下梳理了13家境内外主要资助机构和项目，为行业提供一张可参照的资源地图。 这些外部力量的参与促使越来越多社会组织尤其是环保组织开始关注气候变化。与此同时，日益增加的极端天气也让先前并未涉足相关领域的社会组织伙伴有了实感，能够感知气候变化这个宏大的议题如何作用于普通居民的日常生活。因此，越来越多社会组织开始了气候变化相关工作的探索，由此产生了一系列的困惑和经验。 02 门槛与路径：从观望到行动的共学经验 劲草同行是一个支持成长期环保组织的项目，经过十多年的发展已积累116家伙伴，入选伙伴已发展成为区域或议题引领核心。入选机构基本具备细分议题或关键区域的引领能力，普遍具有社会问题意识和战略方法，因此在面对气候变化议题这股“潮流”的时候，能够积极开展业务探索及转型。 在乐施会（香港）北京办事处支持下，劲草同行项目组从2021年开始组织社群共学活动，并在2024年明确将“气候变化”列为社群共学的主题，开展了12次线上共学和3次线下共学。共学活动除了有项目组和资方的参与，还邀请了两位劲草导师对伙伴进行全程陪伴，在共学协作、议题指导、机构发展、情绪支持等方面提供支持。 在气候变化主题的共学中，项目组邀请了四家伙伴开展气候变化业务探索，这四家伙伴有三家是劲草伙伴（成都根与芽、海南智渔、科莱美特气候青年），有一家是从劲草伙伴孵化出来的创绿家2伙伴（芜湖青野）。12次线上共学活动面向劲草伙伴和创绿家伙伴，其中4次由专家主导分享，核心的8次线上学习则由这四家组织分享行动经验；3次线下共学由项目组、劲草导师和资方协同三家伙伴（成都根与芽、海南智渔、芜湖青野）合作组织，来到成都、海口和芜湖这三个伙伴机构开展气候变化适应行动的社区进行线下交流学习。 项目设计本身即有深意：不是邀请机构写完经验再来讲，而是让机构一边做一边写，再开展现场共学。劲草项目组邀请四家机构各自撰写自身在气候变化方面的行动经验；然后以成都根与芽、海南智渔、芜湖青野三家机构的实践为案例，分别在成都、海口、芜湖组织三场线下工作坊，科莱美特以青年参与气候变化的经验作为观察员，共学现场邀请劲草伙伴机构的负责人到场，结合案例进行深度共学。这种“先用写作逼出真实经验、再到现场集体研磨”的设计，让机构既经历了自我梳理，也获得了同行的反馈和启发。 而劲草同行项目之所以设计这样的共学机制，是因为行业普遍存在一个共性困惑：气候变化议题太庞大、太系统了，从哪里切入？劲儿往哪儿使？四家机构的故事，正好回应了这个问题——他们各自的切入点不同，但逻辑是相通的。 三家机构的入门经验1 1.1 成都根与芽：从“垃圾议题”到“气候视角”的十五年积淀 成都根与芽的核心经验在于，不因引入新议题而推翻既有积累，而是用气候视角重新诠释和串联已有工作。机构自2010年起深耕生活垃圾管理，在东方逸景小区、遵道社区等点位建立了成熟的生态社区建设模式（居民骨干培育+绿色基础设施+宣传教育）。当2024年转向气候变化议题时，他们意识到既有工作本身就是气候行动：厨余垃圾就地堆肥可减少甲烷排放——气候减缓；雨水收集可应对干旱——气候适应；社区绿化可缓解热岛效应——城市适应。气候视角让他们的工作更有系统性——原本分散的“生态社区”碎片被整合进“韧性社区”框架，形成了“居民教育——绿色基建——生态韧性——数据核算”四维行动路径。 成都根与芽在这个过程中也遇到不少挑战：团队从8人减至4人，对工作人员的综合能力要求提升；缺乏温室气体减排量等量化数据支撑，难以进行成效核算和政策对话；在面向居民谈及气候变化时，需要进行科学又易懂的“翻译”，需用“天气异常”“用水困难”等本地化语言沟通。面对这些挑战，团队依然保持学习的热情，继续深入理解气候变化政策的庞杂信息；完成东方逸景和遵道社区的案例论述，补齐数据链条；并在“四维行动路径”框架下完善行动，形成可推广的模式。 1.2 海南智渔：以“行动研究”破解非气候组织的入门难题 海南智渔的核心经验在于，通过持续的开展团队学习并设立专门项目，构建了一套适合智渔一线行动的气候叙事。作为长期扎根渔业社区的本土机构，智渔自2022年起，在渔业社区项目中主动探索并呈现气候变化适应的独特价值，并从气候适应的视角系统理解渔业、渔村与渔民在可持续发展中面临的现实困境，挖掘提炼本土的应对智慧。 项目启动阶段，团队面临的关键挑战在于团队理论基础薄弱，对社区气候风险的认知不足，难以有效衔接社区行动与气候适应目标的关系。为此，智渔系统学习了国内外成熟的社区气候风险评