核心观点与关键数据
- 成本权衡决策：将最高森林火灾风险配电线路埋地化对电力公司而言成本有限，可在短期内收回投资，并显著降低风险。与事件驱动的损失相比，地下化成本更低，且能长期降低风险。
- 停电成本研究：根据劳伦斯·伯克利国家实验室的研究，一次长达一小时的夏日午后停电，平均大型商业或工业客户损失约82,000美元，小型或中型商业客户损失约1,200美元。
- PSPS与地下化：在美国西部，多小时停电（PSPS）的成本显著放大。地下化已成为构建电网弹性的关键，公用事业公司需通过电路级别经济性来论证大规模部署的合理性。
- PG&E案例：加州公用事业委员会（CPUC）批准PG&E在最高火灾风险区域地下化1,230英里的配电线路，使典型居民客户的电费和天然气费每月增加约32.62美元。该投资预计消除地下部分近98%的野火风险，并减少PSPS需求。
- 成本不对称性：PSPS暴露导致开放性、持续性的高昂成本，而地下化投资有限且可回收，构成了核心论点。
地下化趋势与驱动力
- 地下化转型：地埋化已从可选的美观提升转变为电网弹性的基础支柱，成为抵御气候驱动风险加剧的首线防御措施。
- 气候变化影响：美国西部严重的干旱加剧了电网加固的紧迫性，2025-2026年冬季预计将出现数十年来最严重的积雪亏缺。
- 监管支持：加州公用事业委员会（CPUC）和美国联邦能源监管委员会（FERC）加强成本控制要求，并为地下化项目提供明确途径。联邦预算也支持电网部署和输电可靠性及韧性（TRR）。
地下化经济性与成本控制
- 成本下降：随着工业化配送模式、标准化设计和战略采购，地下布线成本稳步下降，每英里单位成本从超过400万美元降至310万美元。
- 大规模部署：PG&E已埋设超过1220英里的电线，并超额完成年度目标，按部就班推进风险降低计划。
- 成本依赖性：地下化项目成本高昂，受地质条件、路径限制和许可复杂性影响。独立工程分析表明，地下输电电缆成本通常是同等地面架空线的四到五倍。
- 创新推动成本降低：重新利用挖掘出的土壤、聘请当地承包商、基于机器学习的电路风险建模等创新措施有助于降低成本。
战略选址与运营卓越
- 精准部署：公用事业公司优先考虑在最高野火风险线路段、关键基础设施或高后果负荷中心进行电网加固和地下化投资。
- 运营卓越：使用最先进的建筑设备，如链式挖沟机、岩石轮锯和抛石机卡车，以减少可变性和返工。
- 知识共享：公用事业公司通过知识共享加速配送模式改进，例如PG&E进行的基准研究，帮助建立联合工作组分享经验。
结论与展望
- 地下化成为基石：地下化不再是一种任意的升级，而是现代电网弹性的基石。公用事业公司从小型试点项目扩展到规模化项目，实现真实降低野火风险和可靠性提升。
- 平衡安全与财政：电网弹性的未来取决于将积极的风险管理与监管机构和公众期望的透明度和成本纪律相结合。
- 监管考验：下一次一般性费率案例周期将决定公用事业公司能否通过电路级别经济性为大规模部署提供正当理由。
- 挑战与机遇：挑战不在于是否将电缆埋地合理，而在于公用事业公司是否能在势头消失之前建立起足够的说服力，以证明投资的合理性和经济性。
