STEM Education Landscape in Estonia

欧洲委员会 欧洲教育、青年、文化和体育总司 B司 — 青年、教育和Erasmus+ B.2单位 — 学校与多语制 联系：F Maria Podlasek-Ziegler 电子邮件：EAC-UNITE-B2@ec.europa.eu 欧洲委员会 B-1049 布鲁塞尔 爱沙尼亚STEM教育格局 作者：卡特雷·埃尔贾斯博士，与研究团队合作 手稿完成于2025年1月 本文件是为欧盟委员会准备的，但它仅反映作者的见解，欧盟委员会不对本出版物重用的任何后果承担责任。 卢森堡：欧洲联盟出版局，2026 © 欧洲联盟，2026 欧盟委员会文件的再利用政策由欧盟委员会2011年12月12日的决议2011/833/EU实施，关于委员会文件的再利用（欧盟官方公报L 330，2011年12月14日，第39页）。除非另有说明，本文件的再利用经授权在创意共享署名4.0国际（CCBY 4.0）许可下进行。https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/这意味着，只要适当致谢并且表明了任何更改，就可以允许重用。 对于使用或复制不属于欧盟的元素，可能需要直接从相应的权利持有人处获得许可。 印刷版ISBN 978-92-68-38366-7 doi:10.2766/9877606 NC-01-26-084-EN-C PDF版ISBN 978-92-68-38365-0 doi:10.2766/2569282 NC-01-26-084-EN-N 目录 1. 国家教育体系及STEM表现背景............................................................................................. 8 1.2.1.1. 国家学校教育体系结构................................................................................... 8Education Governance of STEM in Estonia.........................................101.3. 介绍该国在STEM教育方面的表现…… 131.3.1. 性能与多样性 ......................................................................15 2. 学校STEM教育的主要政策、结构性挑战及相关因素概述 ................................................. 16 2.1. 爱沙尼亚STEM教育的政策框架 ................................ 16 2.2. 学校STEM教育的主要结构性挑战及相关因素概述............................................................................ 18 2.2.1. STEM教育中碎片化的协调与合作………182.2.2. 缺乏STEM能力框架………………………192.2.3. 学历层次间过渡的挑战……………………192.2.4. 需要STEM教师和技能……………………202.2.5. 资金不足且以项目为基础…………………222.2.6. 学生对STEM职业的认知度低……………22 3. 识别的促进STEM教育的工具概述及其结果 ............................................................................................ 24 3.1. 支持STEM教育及其可迁移性的最佳实践示例....................................................................................... 25 4. 欧盟干预的潜在建议.............................. 32 5.方法附录 ........................................................................... 33 5.1.参考文献.......................................................................................... 33 5.2. 受访者名单 .............................................................................. 34 本文件展示了针对爱沙尼亚STEM教育的国家性研究成果及其支持情况。该文件是在欧洲委员会教育与文化总司委托的“在学校推广STEM教育”的更广泛研究背景下准备的。 1. 该国家教育体系及STEM表现背景 1.1. 国家学校教育体系结构 爱沙尼亚的教育体系在本科以下分为三个阶段：学前教育与保育（ECEC）、基础教育以及高中教育。 ECEC（国际教育标准分类0级）包括从一岁半到大约七岁开始上小学的学前教育。虽然ECEC不是强制性的，但大多数孩子都会上幼儿园，为上小学做准备。学前教育的目的是发展孩子的身心和社会技能，培养对学习的积极态度。在这个教育周期中，孩子们也会接触到科学和数学的基本概念。在学前教育结束时，教育者会评估孩子在一般技能和学习发展方面的成就，并向家长提供入学准备卡。 爱沙尼亚的基础教育是一个单一结构体系（ISCED 1和2级），包括九年制的义务教育，由公共资金资助。它通常从七岁开始，涵盖一到九年级。课程由国家决定，涵盖多个学科领域，包括爱沙尼亚语、数学、自然科学、社会科学和外语。在爱沙尼亚，数字能力于2014年首次纳入国家课程，成为学生毕业前预期获得的综合能力之一。1基础教育循环中的评估方法包括持续评估和标准化测试。2九年级结束时，学生必须通过埃斯特尼亚语或作为第二语言的埃斯特尼亚语、数学以及学生所选科目的基础学校期末考试。考试合格后，学生将获得基础教育证书。 中等后教育（ISCED 3级），为期三年（10至12年级），为选修课程。学生可以在普通中等后教育和职业教育之间进行选择。在普通中等后教育中，学生可以在数学、爱沙尼亚语、外语和科学等必修课程之外，选择选修课程。STEM科目是课程的重要组成部分，旨在培养学生的分析能力、解决问题的能力和科学素养。这个教育周期以国家考试结束。 学生必须通过爱沙尼亚语（作为第一语言或第二语言）的考试、数学（可选择狭窄或广泛的课程）以及一门外语的考试。通过这些考试并获得中等教育毕业证书，学生可以继续接受高等教育。 在小学阶段（1至6年级），通过一门称为“环境研究”的学科引入自然科学概念。这门跨学科课程结合了生物学、地理学、物理学和化学的要素。从7年级开始，在初中阶段，课程转向更学科特定的教学。学生开始学习生物学、地理学、物理学和化学作为独立学科。在高中阶段（10至12年级），学科结构继续存在，但学生在选择与他们兴趣和未来学术计划相对应的课程方面有更大的灵活性。生物学、化学、物理学和地理学仍然是核心科学选择，但学生可以根据他们打算接受的高等教育或职业教育路径进一步专业化。 此外，完成基础教育后，学生可以选择接受职业教育和培训（VET），使他们能够在职业教育机构完成中学后教育。职业教育将实践培训与普通教育科目相结合，包括数学、化学和生物学等中学课程内容。职业教育层次的STEM教育更加注重课程与劳动力市场需求的一致性，培养技术素养，并促进跨学科学习。为了完成职业教育，学生必须通过职业或专业考试，并且可以选择通过普通教育考试以继续在高等教育机构学习。 有特殊教育需求（SEN）的人可以在普通班级或专为具有认可的特殊教育需求的学生设计的专业班级中接受教育。爱沙尼亚的融合教育政策确保为所有学生提供有针对性的支持和指导，以满足他们的教育需求。 图1 2023/2024年爱沙尼亚教育体系结构 中等职业教育 来源：欧盟委员会：欧洲教育和文化执行局，2023/2024年欧洲教育体系结构——示意图表，欧洲联盟出版物局，2023年https://data.europa.eu/doi/10.2797/212303 1.2. 爱沙尼亚STEM教育的治理 在爱沙尼亚，STEM教育的治理体系涉及到公共和私营部门的多个关键利益相关者。教育科研部（Haridus-ja Teadusministeerium）作为主要当局，领导着终身学习战略2020和2035教育战略等倡议，强调现代化STEM教育并将数字技能融入课程。该部制定国家教育标准，分配资金，并制定STEM政策以满足劳动力和社会需求。 教育青年委员会（Harno）负责监督教育项目的实施，确保其与国家优先事项相一致并达到质量标准。此外，爱沙尼亚高等教育与职业教育质量署（EKKA）评估教育机构，并确保STEM项目保持高标准。 地方市政当局在区域层面实施国家政策，调整以适应当地STEM教育的需求。他们还负责管理学校，包括任命校长，并在解决数字访问和基础设施方面的差距中发挥积极作用。 大学和高等教育机构，如塔林理工大学（TalTech）、塔尔图大学和爱沙尼亚生命科学大学，在STEM研究和教育者培训领域处于前沿。在部指导框架下运作的职业教育和培训（VET）机构对于为学生配备必要的 实用的STEM相关领域（如工程和信息科技）的技术技能。 私营部门，由如爱沙尼亚商会和工业协会等机构代表3爱沙尼亚信息技术和电信协会（ITL）4在这些组织中，STEM课程与行业需求之间的对接发挥着关键作用。这些组织与教育机构合作，提供实习、学徒机会以及STEM项目资金。像Bolt这样的公司。5骨骼科技有限公司6, 以及Nortal 7积极参与课程开发，提供实践学习机会，并为学校提供数字资源。 非政府组织（NGO），例如爱沙尼亚教育8and Robootika 9关注提高公众意识、倡导政策改进以及促进对STEM机会的平等获取。他们还运营旨在从早期开始吸引学生参与编码、机器人技术和其他STEM领域的项目。 国际组织，包括欧盟机构、经合组织和欧洲理事会，通过提供数据、建议和对教师培训和数字化转型支持来影响爱沙尼亚的STEM政策。这些合作有助于爱沙尼亚将其倡议与更广泛的欧洲趋势相一致，并确保包容性和适应科技驱动未来的准备度。 下表（表2）详细介绍了与爱沙尼亚STEM教育相关的主要利益相关者的概览。 1.3. 对该国在STEM教育领域表现的介绍 以下章节介绍了该国在2014-2024年间的STEM教育表现。 下表（表2）展示了在过去十年中爱沙尼亚学生人口的关键数据。 在过去的十年里，爱沙尼亚在STEM教育方面的表现既取得了进步，也面临着挑战。 对于15岁的学生在数学方面，PISA分数从2012年的521分略微下降到2022年的510分。10尽管如此，爱沙尼亚在数学能力排名中仍然位居第一。疫情对该国的影响比其他成员国要轻。 爱沙尼亚STEM教育格局 部分原因是教育领域的强烈数字准备能力和成长心态。低表现者的比例从2012年的10.5%上升到2022年的15.0%，尽管仍远低于经合组织的平均31.1%。与此同时，高表现者的比例从14.6%下降到13.1%，尽管这个数字仍高于经合组织的平均8.7%。 在科学领域，PISA分数从2012年的541分下降到2022年的526分。即便如此，爱沙尼亚仍然是表现最优异的国家，显著高于OECD的平均分485分。低分学生的比例从5.0%上升到10.1%，但仍然远低于OECD的平均水平24.5%。高分学生的比例略有下降，从12.8%降至11.6%，但仍然超过了OECD的平均水平7.