政府发布的《金融服务增长与竞争力战略》咨询回应显示,行业普遍认为监管环境对增长和竞争力至关重要。政府于2025年3月发布《监管行动计划》,提出打造支持增长、精准适度、透明可预测且适应创新的监管体系。为落实这一目标,政府于2025年7月发布的《金融服务增长与竞争力战略》宣布将针对英国国内监管框架进行一系列针对性干预。
政府通过《监管环境—交叉改革》咨询,就如何运作金融服务监管机构——金融行为监管局(FCA)和审慎监管局(PRA)——的立法框架变化征求了意见。咨询重点关注以下提案:
- 为新公司授权、权限变更和高级管理人员批准设定新的、更短的法定决定期限,以加快英国的商业环境;
- 要求监管机构制定其监管和监督的战略方法;
- 通过消除重复性流程,使监管机构更加敏捷和响应迅速,包括改变监管机构需要考虑监管原则和其他报告要求的方式。
咨询收到43份回应,其中23份来自行业协会,13份来自单个金融服务公司,4份来自慈善机构,以及来自社会企业、智库和倡导计划的各1份。政府已考虑咨询反馈,并公布了其回应和最终改革计划。
总体而言,受访者普遍支持政府的意图和拟议的改革,并同意监管环境可以进一步完善,以更好地支持该行业的增长和竞争力。
政府打算立法:
- 为新公司授权、权限变更和高级管理人员批准设定新的、更短的法定决定期限;
- 要求FCA和PRA至少每5年制定新的长期战略;
- 要求监管机构在制定新的长期战略时考虑监管和监督原则,以及财政部的建议函(其中包含财政部的建议),并取消监管机构在日常决策中考虑这些要求的规定;
- 从监管机构中删除一系列对利益相关者价值较低的报告和其他程序要求。
政府还打算立法缩短与咨询相关的一些其他法定决定期限:监管机构提出的要求的决定期限、金融推广批准和高级管理人员与认证制度(SMCR)变更的期限。
这些改革需要主要立法,政府将在议会时间允许时提出。然而,监管机构可以做很多事情,并且正在做很多事情,以在同时支持公司。政府欢迎FCA和PRA为减少决定申请的处理时间所采取的步骤。
咨询文件还更新了政府与FCA合作制定早期阶段金融服务公司寻求FCA授权的临时许可证制度的计划。2025年12月,政府发布了一份政策更新,概述了政府打算如何实施这一计划。
总的来说,这一系列改革将通过要求FCA和PRA更快地决定申请(通过缩短相关的法定期限)、要求监管机构更具战略性地行事以及减轻监管机构的不必要负担来促进增长和竞争力。这些改革将推动英国监管环境进一步改善,使公司和消费者受益。