扩大欧洲和中亚的气候适应融资

欧洲和中央亚细亚地区正面临着日益增长和严重的气候风险，包括干旱、洪水、极端高温和野火等事件的发生频率和强度都在增加。这些气候事件对基础设施、生产力、供应链以及人类健康和工作前景造成了损害，并可能带来巨大的经济损失。根据世界银行国家气候与发展报告（CCDRs），欧洲和中央亚细亚地区每年的适应投资需求占其国内生产总值（GDP）的1-5%，是世界上适应投资需求最高的地区之一，其中水资源、农业食品系统、土地恢复和林业以及有韧性的城市和定居点是最大的投资需求领域。然而，该地区获得的适应投资金额却相对较低，2021-2022年，适应投资仅占GDP的0.01%，远低于其他地区，且大部分资金来自多边和双边发展金融机构（DFIs）的非优惠贷款。造成这种差距的原因既有需求不足，也有供应不足。需求方面，缺乏精细的、本地化的气候风险数据和经济模型，以及监管框架薄弱和扭曲的价格信号，都阻碍了适应投资的实施。供应方面，公共预算萎缩、优惠资金获取分散以及融资成本高，限制了适应投资的资金来源。该地区在适应投资准备方面取得了一些进展，但仍存在重大差距，尤其是在管理气候相关金融和宏观财政风险方面的能力较弱。为了缩小适应投资差距，需要采取一系列措施，包括加强气候和经济学信息基础、加强适应投资规划的制度协调、将适应纳入财政规划和管理工作、改革政策和监管环境、对私营适应投资进行激励、建立适应投资平台、为私营部门打包和开发适应投资项目，以及利用混合融资和风险缓解工具。通过这些措施，可以有效地动员公共和私人资本，支持适应投资，并帮助欧洲和中央亚细亚地区更好地应对气候变化带来的挑战。