明天风化 ： 欧洲的气候类似物和适应差距

明天风化：欧洲的气候类似物和适应差距 Armand Fouejieu、Shakill Hassan、Ruben Atoyan和Yiran Zha WP / 24 / 109 货币基金组织工作文件描述了作者正在进行的研究，并发表了这些论文，以引起评论并鼓励辩论。基金组织工作文件中表达的观点是作者的观点，不一定代表基金组织、其执行董事会或基金组织管理层的观点。 2024May IMF工作文件 欧洲部 明天的风化：欧洲的气候类似物和适应差距，由阿曼德·富捷，沙基尔·哈桑，鲁本·阿托 扬和伊兰·扎编写 Gavin Gray授权发行五月2024 货币基金组织工作文件描述了作者正在进行的研究，并发表了这些论文，以引起评论并鼓励辩论。基金组织工作文件中表达的观点是作者的观点，不一定代表基金组织、其执行董事会或基金组织管理层的观点。 摘要：欧洲大陆的变暖是全球平均水平的两倍多。除非实施适当的适应战略，否则高温和更频繁和极端的自然灾害— —在欧洲已经很严重— —的人力和经济损失预计将进一步增加。本文显示，尽管欧洲对气候风险的总体脆弱性低于其他地区，但与欧洲先进国家相比，中欧和东欧国家面临的气候灾害造成的人力和经济成本更高，未来可能会进一步增加。我们使用一组气候模型来预测欧洲每个国家的未来气候，并确定当前气候最接近这一预测的国家。我们依靠有关各国未来对气候风险的代表性暴露的信息来校准对自然灾害的国家一级宏观分析，以及对适应性基础设施的投资如何帮助减轻这些冲击。我们发现，适应性基础设施可以显著减少自然灾害造成的产出损失，减轻中期经济创伤，并支持可持续的长期增长。但是，我们表明，在EMEs / LICs中有效实施适应战略可能会受到国内金融资源有限，机构质量较弱的限制，并可能制定政策。权衡，如果没有外部支持。 推荐引用:Fouejieu, Armand, Shakill Hassan, Ruben Atoyan, and Yiran Zha. 2024. Weathering Tomorrow: Climate Analogariesand Adaptation Gaps in Europe. IMF Working Paper 2024 / 109. Washington, DC: International Monetary Fund. 工作文件 明天风化：欧洲的气候类似物和适应差距 由Armand Fouejieu，Shakill Hassan，Ruben Atoyan和Yiran Zha编写 Contents 执行摘要6INTRODUCTION7 气候变化的脆弱性和适应措施的准备性8 暴露和灵敏度10适应能力和准备11 气候模拟映射 缩小适应差距并建立对未来冲击的抵抗力：案例研究18基于气候类似物校准未来自然灾害的影响20模型参数的基线校准22标准与气候弹性投资24备选融资方案27对捐助者的权衡和考虑31 31 Conclusion 附件一.不同SSP - RCP方案下的气候类比33 附件二。全球搜索的气候类似物36 38 BOXES 1.巴黎圣母院全球适应指数（ND - GAIN）192.气候类似物鉴定的分析方法153：气候弹性基础设施对宏观经济影响的评估框架：DIGNAD模型194：量化摩尔多瓦的适应投资需求23 Figures 1.对气候风险的脆弱性和有效适应行动的准备82.过去自然灾害的代价103.2021年农业占国内生产总值的份额114对气候冲击的脆弱性和对有效适应行动的准备程度_ 125.岩石道路情景下的欧洲指示性气候类似物(SSP3 - 7.0)17 6当前与未来气候 7.摩尔多瓦：不变、标准和适应性投资的宏观影响268.摩尔多瓦：适应投资债务融资的宏观影响299.摩尔多瓦：适应投资财政融资的宏观影响30 TABLES 1.全球变暖的说明性情景142.摩尔多瓦：主要参数校准223.适应投资的公共融资参数274.国际捐助者的贴现净储蓄31 执行摘要 在过去的四个十年中，欧洲与气候有关的极端事件造成的经济损失达到约半万亿欧元。2022年，约有7万人死亡归因于欧洲的异常温度（极端热浪）。天气模式的明显变化，其特征是极端事件的频率和强度增加-如洪水，风暴，热浪和前所未有的寒冷冬季-创造了一个复杂的挑战网络。 尽管欧洲已经制定了减少二氧化碳排放的雄心勃勃的目标，但这些目标的实现仍不确定，取决于全球排放的气候风险带来的挑战预计将加剧。预计气候变化将导致更频繁和更严重的极端天气事件，其影响(社会和经济)部分取决于适应战略的实施。 欧洲对气候风险的总体脆弱性低于其他地区，但发达国家和新兴国家之间以及南北之间存在显着差异。尽管面临着类似的气候风险，但中欧和东欧（CESEE）的一些国家相对更脆弱，因气候灾害而遭受更大的人力和经济损失。这种脆弱性是由于新兴欧洲国家与先进国家相比适应能力较弱，特别是在经济活动更依赖农业等对气候变化敏感的部门，并且对气候适应基础设施的投资较少。 本文使用气候模拟制图来帮助为未来的适应策略提供信息。我们使用一组气候模型来预测每个欧洲国家的未来气候，并确定当前气候最接近这一预测的国家。这种方法提供了有关各国在未来几十年中应预期的气候特征的切实和相关信息，这有助于告知所需适应的程度和性质。然后，我们使用这些信息来校准与气候相关的冲击的宏观分析，使用依赖于国家层面参数的模型；并评估适应性基础设施的投资如何帮助减轻这些风险。通过识别不同排放情景下的气候类似物，该方法还可以对欧洲各国未来气候的不确定性程度有所了解。 我们展示了适应性基础设施如何显着减少自然灾害造成的产出损失并减轻中期经济创伤，以及此类投资如何支持可持续的长期增长。如果辅之以提高公共投资效率的改革，基础设施投资的增长效益将更大。然而，由于国内财政资源有限，外部支持— —最好是赠款或优惠贷款的形式— —以及为国内收入调动和支出合理化而作出的一致努力，对于帮助满足CESEE的许多适应需求而不危及债务可持续性至关重要。改善PIE意味着加强治理和机构质量，还将通过利用新的（私人）投资机会进一步促进实际GDP增长。 Introduction 气候变化对欧洲产生了重大影响，在不同程度上影响了人口和经济。在过去的四十年中，欧洲与气候有关的极端事件造成的经济损失达到了约50万亿欧元。根据世界气象组织的数据，在大致相同的时期，欧洲的气温上升了全球平均水平的两倍以上-平均每十年增加0.5摄氏度，比任何其他大陆都快。2022年，欧洲约有70, 000人死亡归因于温度异常（极端热浪）（Ballester等人。，2024）。天气模式的明显变化，其特征是极端事件的频率和强度增加-如洪水，风暴，热浪和前所未有的寒冷冬季-创造了一个复杂的挑战网络。除了直接的社会影响和对人类生命的威胁之外，这些气候变化已经渗透到各个经济部门。农业是一些欧洲经济体（特别是一些新兴市场经济体）的重要组成部分，正努力应对生长季节变化和不可预测的天气带来的挑战，导致作物产量下降，并可能损害粮食安全。沿海地区面临着海平面上升和降水模式改变带来的更大风险，面临着对关键基础设施和当地生计可持续性的威胁。经济损失不仅限于直接损害，还包括长期适应和恢复成本。 尽管欧洲已经制定了减少温室气体（GHC）排放的雄心勃勃的目标，但气候变化带来的挑战可能会持续存在。在该区域和世界其他地区，实现缓解目标仍然不确定，气候变化造成的成本取决于全球排放的滞后效应。即使在更乐观的温室气体排放情景中，全球气候条件的持续变化将继续构成重大风险，需要立即采取适应行动。 尽管欧洲对气候风险的总体脆弱性低于其他地区，但发达国家与新兴国家或发展中国家之间存在显着差异。尽管面临着类似的气候风险，但中欧和东欧国家（CESEE）相对更脆弱，遭受气候灾害造成的人力和经济损失更大。这种脆弱性归因于新兴和发展中欧洲国家与先进国家相比适应能力较弱。这些经济体更加依赖对气候变化敏感的部门，如农业，对气候适应型基础设施的投资较少。由于遏制全球变暖的全球举措仍然受到限制，全面的过渡战略尚未得到广泛制定，当务之急是加强抵御自然灾害的能力，特别是对最脆弱的国家而言。 在本文中，我们建议使用气候类似物来校准与气候相关的冲击的宏观分析，以及对适应性基础设施的投资如何帮助减轻这些冲击。应定制强有力的复原力战略，以满足特定国家的需求，以弥合与相关气候风险有关的适应差距。这就需要彻底了解一个国家面临各种气候风险和自然灾害的风险，这些风险预计将如何演变，以及减轻这些风险的最有效政策对策。气候类似物可以帮助告知这一过程。了解当前哪些地区的气候条件与另一个地区的未来气候具有合理可比性，可以说明所需适应的程度和性质。本文使用一系列气候模型来预测每个欧洲国家的未来气候，并确定当前气候最接近该预测的国家或地区。对于给定的国家，模拟提供了有关未来几十年预期的气候特征的切实信息。然后将此信息用于校准中自然灾害的影响。 国际货币基金组织的债务-投资-增长和自然灾害（DIGNAD）模型，并模拟投资在适应性基础设施及其可持续融资战略中的作用。 我们表明，适应性基础设施可以显着减少自然灾害造成的产出损失，并减轻中期经济伤疤.我们还表明，这种投资可以支持可持续的长期增长，并最终有助于减少不平等(因为气候冲击往往会对最脆弱的人群产生不成比例的影响)。如果辅之以提高公共投资效率的改革，基础设施投资的增长效益将更大。然而，由于国内财政资源有限，外部支持— —最好是赠款或优惠贷款的形式— —以及为国内收入调动和支出合理化而作出的一致努力，对于帮助满足许多新兴经济体的适应需求而不危及债务可持续性至关重要。增加PIE意味着加强治理和机构质量，也将通过利用新的（私人）投资机会进一步促进实际GDP增长。 对气候变化的脆弱性和适应行动的准备2 欧洲对气候风险的脆弱性低于全球平均水平，尽管发达经济体(AEs)和新兴市场经济体(EMEs)之间存在明显差异(图1).与其他地区相比，不良事件对气候变化的总体脆弱性最低，而中东欧国家则更容易遭受自然灾害。AEs和CESEE国家的气候风险（主要反映国家的地理位置）相似。然而，CESEE的巨大适应能力差距使这些国家更容易受到气候冲击的影响，而有效执行适应行动的准备程度同样较弱。 方框1.巴黎圣母院全球适应指数(ND - GAIN) 1 ND - GAIN由两个综合指数组成：一个脆弱性指数，衡量人类社会受到气候危害负面影响的倾向或倾向；一个准备指数，记录由于安全高效的商业环境而为适应行动有效利用投资的准备情况。 脆弱性指数分为3个分项指数： Exposure2: The extent to how human society and its supporting sectors are responsed by future changing climate conditions.Exposure in ND - GAIN captures physical factors external to the system that contribute to vulnerability. 敏感性：人们及其所依赖的部门受到与气候有关的扰动的影响程度。敏感性增加的因素包括对气候敏感部门的依赖程度以及由于地形和人口等因素对气候危害敏感的人口比例。 适应能力：社会及其支持部门进行调整以减少潜在损害并应对气候事件的负面后果的能力。在ND - GAIN中，适应能力指标寻求捕获易于部署以应对特定部门的气候变化影响的工具（例如备灾战略）集合。 三个子指数中的每一个都是基于涵盖六个部门的数据构建的：健康，食品，生态系统，栖息地，水和基础设施。 就绪指数还包括三个维度： 经济：经济吸引适应投资的能力。 治理：促进和维持健全的治理/体制框架的能力，这有助于吸引外部资金并支持部署适应行动和适应相关政策。 社会：社会特征，包括财富，教育和技术获取，可以帮助支持应对极端气候事件的韧性，促进适应战略的实施