钢铁行业周报 · 钢铁行业：“两新”政策显效，标准升级引领变革

2026年05月11日 ⚫钢 铁本周 市 场 行 情：钢 铁 板 块 三 级 子 行 业 包 括 管 材 、 板 材 、 特 钢 几 大 板 块 ，本 周 （2026年05月03日-2026年05月10日 ） 板 材 和 特 钢 板 块 涨 幅 分 别 为2.04%和1.66%，管 材 板 块 跌 幅 为0.64%；今 年 以 来 ，管 材 板 块 涨 幅 为4.6%。本 周 （2026年05月03日-2026年05月10日 ） 钢 铁 板 块 中 ， 有31家 上 涨 ，上 涨 、维 持 和 下 跌 的 个 股 占 比 分 别 为68.89%、2.22%和28.89%。本 周 涨 幅 前五 分 别 是 ：杭 钢 股 份 、广 大 特 材 、武 进 不 锈 、河 钢 资 源 、钒 钛 股 份 ，涨 幅 分 别为9.38%、9.18%、7.55%、7.50%、7.14%。 钢铁行业 推荐维持评级 分析师 赵良毕：010-8092-7619：zhaoliangbi_yj@chinastock.com.cn分析师登记编码：S0130522030003 ⚫发 改 委 ：“两 新”政 策 实 施 两 周 年 成 效 显 著。近 日 ， 国 家 发 展 改 革 委 发 文《“两 新”政 策 实 施 两 周 年 成 效 显 著 》，指 出“两 新”政 策 实 施 两 年 来 ，资 源循 环 利 用 水 平 持 续 提 升 ， 其 中 再 生 资 源 为 钢 铁 生 产 环 节 提 供 原 料 占 比 达 到 约27%，有 效 完 善 供 给 体 系 。同 时 设 备 更 新 带 动 产 业 升 级 、标 准 提 升 倒 逼 落 后 产能 淘 汰 ， 持 续 为 钢 铁 行 业 需 求 回 暖 和 绿 色 转 型 提 供 支 撑。 资 源 循 环 利 用 水 平 持 续 提 升：再 生 资 源 为 钢 铁 、铜 、铝 、塑 料 生 产 环 节 提 供 原料 占 比 分 别 达 到 约27%、33%、31%、25%。标 准 提 升 发 挥 牵 引 带 动 作 用：设备 更 新 方 面 ， 出 台 能 耗 限 额 、 设 备 能 效 、 污 染 物 和 碳 排 放 等 国 家 标 准113项 ，倒 逼 高 污 染 、 高 耗 能 、 高 风 险 设 备 更 新 换 代 ， 加 快 淘 汰 落 后 产 能 。 ⚫工 信 部 批 准81项 黑 色 冶 金 行 业 标 准，规 范 生 产 质 量，加 速 产 业 结 构 优 化。近 日 ， 工 业 和 信 息 化 部 批 准 《 人 工 智 能深 度 合 成 图 像 系 统 技 术 规 范 》 等690项 行 业 标 准 ，其 中 黑 色 冶 金 行 业81项 ，于2026年11月1日 起 实 施 ，覆 盖 绿色 低 碳 与 能 效 提 升 、高 端 用 材 、循 环 利 用 、质 量 检 测 等 领 域 ，是 钢 铁 行 业 高 质量 发 展 的 核 心 技 术 支 撑 。将 推 动 落 后 产 能 加 速 出 清 、优 化 行 业 供 给 结 构 ，支 撑高 端 钢 材 需 求 扩 容 、提 升 产 品 附 加 值 ，完 善 绿 色 低 碳 与 循 环 利 用 标 准 、助 力 行业绿 色低 碳 升 级 ， 全 面 提 升 行 业 整 体 发 展 质 量 。 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 ⚫投 资 建 议 ：近 日国 家 发 展 改 革 委 发 文《“两 新”政 策 实 施 两 周 年 成 效 显 著 》，明 确 钢 铁 行 业资 源 循 环 利 用 水 平 持 续 提 升；同 时 ，政 策 持 续 赋 能 行 业 标 准 提 升 ，倒 逼 落 后 产 能 出 清 ，优 化钢 铁行 业 供 给 结 构。中 长 期 来 看 ，钢 铁 行 业 盈 利 能 力显 著 改 善 ，反 内 卷 政 策 加 码 ，我 们 认 为 龙 头 企 业 有 望 受 益 于 行 业 供 需 格 局 的 改善 。 相关研究 1.【银河钢铁】行业周报_国家出台节能降碳意见，反内卷有望加码 建 议 关 注 ： （1） 品 种 结 构 不 断 优 化 ， 持 续 稳 定 的 高 分 红 子 行 业 龙 头 ， 关 注 宝钢 股 份 、首 钢 股 份 、中 信 特 钢 、华 菱 钢 铁 等 ；（2）高 技 术 壁 垒 对 抗“ 内 卷 ”，业 绩 与 估 值 修 复 空 间 显 著 可 期 ，关 注 方 大 特 钢 、新 钢 股 份 、久 立 特 材 等 ；（3）中 长 期 供 给 格 局 改 善 的 上 游 资 源 品 ， 关 注 海 南 矿 业 、 河 钢 资 源 、 金 岭 矿 业 等 。 ⚫风 险 提 示 ：供 给 侧 收 缩 不 及 预 期 的 风 险 ； 下 游 地 产 基 建 等 需 求 不 及 预 期 的 风险 ； 铁 矿 石 、 煤 炭 等 原 料 价 格 不 确 定 性 风 险 ； 国 内 外 政 策 的 不 确 定 性 风 险 等 。 目录Catalog （一）发改委：“两新”政策实施两周年成效显著.........................................................................................4（二）工信部批准81项黑色冶金行业标准....................................................................................................5（三）钢铁行业重点动态...........................................................................................................................5 三、重点公司公告..................................................................................................................................7 （一）一周重点公司公告...........................................................................................................................7 一、周市场行情 （一）一周钢铁相关子板块及个股表现 钢 铁板 块 三 级 子 行 业 包 括管材 、 板 材 、 特 钢几大 板 块，本 周 （2026年05月03日-2026年05月10日 ）板 材 和特 钢板 块 涨 幅 分 别 为2.04%和1.66%，管 材板 块跌幅 为0.64%； 今 年 以 来 ，管 材板 块 涨 幅 为4.6%，板 材 和 特 钢 板 块 跌 幅 分 别 为0.44%和1.56%。 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 本周（2026年05月03日-2026年05月10日 ）钢 铁板 块中，有31家 上 涨，上 涨、 维 持和 下跌 的 个 股 占 比 分 别 为68.89%、2.22%和28.89%。本 周 涨 幅 前 五 分 别 是 ：杭 钢 股 份 、 广 大 特 材 、武进 不 锈 、 河 钢 资 源 、 钒 钛 股 份， 涨 幅 分 别 为9.38%、9.18%、7.55%、7.50%、7.14%。 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 二、行业重要事件梳理 （一）发改委：“两新”政策实施两周年成效显著 近 日， 国 家 发 展 改 革 委发 文《 “ 两 新 ” 政 策 实 施 两 周 年 成 效 显 著 》，指 出“ 两 新 ” 政 策 实 施 两年 来 ，资 源 循 环 利 用 水 平 持 续 提 升 ，其 中 再 生 资 源 为 钢 铁 生 产 环 节 提 供 原 料 占 比 达 到 约27%，有 效完 善 供 给 体 系。 同 时 设 备 更 新 带 动 产 业 升 级 、 标 准 提 升 倒 逼 落 后 产 能 淘 汰 ， 持 续 为 钢 铁 行 业需 求 回暖 和绿 色 转 型 提 供 支 撑 。 2024年2月23日 ， 中 央 财 经 委 员 会 第 四 次 会 议 研 究 大 规 模 设 备 更 新 和 消 费 品 以 旧 换 新 （ 简 称“ 两 新 ”）问 题 ；同年3月7日 ，国 务 院 印 发《 推 动 大 规 模 设 备 更 新 和 消 费 品 以 旧 换 新 行 动 方 案 》，对 “ 两 新 ” 工 作 作 出 系 统 部 署 。 “ 两 新 ” 政 策 实 施 两 年 来 ， 国 家 发 展 改 革 委 会 同 各 有 关 部 门 和 地 方持 续 优 化 实 施 机 制 ，2024年 和2025年 累 计 安 排8000亿 元 超 长 期 特 别 国 债 资 金 ， 稳 步 推 进 设 备 更新 、 消 费 品 以 旧 换 新 、 回 收 循 环 利 用 、 标 准 提 升 等 “ 四 大 行 动 ” ， 持 续 发 挥 “ 两 新 ” 政 策 稳 投 资 、扩 消 费 、 促 转 型 、 惠 民 生 的 重 要 作 用 。 1.大 规 模 设 备 更 新 成 效 明 显 。有 效 拉 动 投 资 增 长 ：2024年 和2025年 ，国 家 发 展 改 革 委 会 同 有关 部 门 安 排 超 长 期 特 别 国 债 资 金 支 持1.3万 余 个 设 备 更 新 项 目 ， 累 计 带 动 总 投 资 超1.8万 亿 元 ， 支撑2024年 和2025年 全 国 设 备 工 器 具 购 置 投 资 分 别 同 比 增 长15.7%、11.8%，拉 动 全 部 投 资 分 别 增长2.2个 、1.8个 百 分 点 。 有 力 支 撑 产 业 升 级 ： 在 设 备 更 新 政 策 带 动 下 ， 重 点 领 域 设 备 更 新 总 量 超4800万 台（ 套 ），推 动 有 关 行 业 智 能 化 、数 字 化 转 型 升 级 。2024年 和2025年 ，高 技 术 制 造 业 增 加值 占 规 模 以 上 工 业 增 加 值 比 重 分 别 较2023年 提 升0.6个 和1.4个 百 分 点 ； 装 备 制 造 业 增 加 值 比 重分 别 较2023年 提 升1个 和3.2个 百 分 点 。 2.消 费 品 以 旧 换 新 有 效 提 振 。有 效 激 发 消 费 活 力 ：2024年 和2025年 ，国 家 发 展 改 革 委 会 同 有关 部 门 累 计 向 地 方 直 接 安 排4500亿 元 超 长 期 特 别 国 债 资 金 ， 支 持 各 地 实 施 消 费 品 以 旧 换 新 ， 两 年共 带 动 汽 车 、 家 电 、 数 码 等 商 品 销 售 额 超3.9万 亿 元 ， 惠 及4.8亿 人 次 。 有 力 支 撑 大 宗 消 费 ：2024年 和2025年 乘 用 车 销 量 平 均 增 速 约4.6%；限 额 以 上 家 电 和 影 音 器 材 零 售 额 同 比 增 速 连 续 两 年 保 持2位 数 增 长 。加 快 普 及 绿 色 智 能 产 品 ：以 旧 换 新 活 动 中 ，有 超 过60%的 消 费 者 购 买 新 能 源 汽 车 ，1级能 效 家 电 销 售 额 占 比 高 达90%； 智 能 手 表 （ 手 环 ） 、 智 能 眼 镜 等 产 品 销 量 大 幅 增 长 。 3.资 源 循 环 利 用 水 平 持 续 提 升 。资 源