缅甸农产品加工业规模庞大,占制造业GVA的27%和就业的22%,但面临结构性挑战,发展潜力受限。调查显示,该行业普遍存在产能利用率低(57%)、出口参与度低(直接出口占销售额的2%)、大部分企业规模小且以国内市场为导向等问题。制约该行业发展的主要障碍包括:基础设施落后,尤其是电力供应不稳定;投入品获取困难,原材料成本高且易受价格波动影响;营商环境复杂,认证流程繁琐且成本高;金融体系发展滞后,企业融资困难;技术水平低,数字化程度低;劳动力短缺,技能型人才不足;自然灾害风险高,抗风险能力弱。报告建议,政府应采取分阶段措施,优先解决基础设施瓶颈,特别是电力和冷链基础设施,并通过提供融资支持、简化监管流程、加强标准认证、提升技术水平、培养人才、发展产业集群等方式,推动农产品加工业转型升级,使其成为经济增长和创造就业的重要引擎。