中欧经贸合作报告

中欧经贸合作报告 前言 在百年变局加速演进、世界经济版图深度调整的背景下，国际经贸格局正经历新一轮重构。大国关系走向、技术革命浪潮与绿色转型进程相互交织，深刻影响着全球发展路径与治理格局。中欧作为全球重要经济力量，健康稳定的双边关系具有战略意义和世界影响，关乎世界和平、稳定与繁荣。本报告立足国际形势新变化与中欧关系发展新阶段，系统梳理近年来中欧经贸合作的发展脉络、现实基础与未来方向，力求在宏观背景与战略层面把握中欧经贸合作的整体趋势，为推动双方关系行稳致远提供参考。 一、中欧经贸合作基础牢固：规模巨大，互补性强 中欧作为世界第二、第三大经济体，已互相成为对方主要贸易伙伴和投资对象。中欧经贸合作不仅构建起了世界上规模最大、最具活力的经贸关系之一，也一直是双边关系稳定健康发展的基石。 中欧双方对深化经贸合作有着广泛共识。在官方层面，中国国家主席习近平在多个重要场合强调，中欧关系已经成为世界上最具影响力的双边关系之一。当前，世界百年变局加速演进，人类社会再次来到关键十字路口。一个健康稳定的中欧关系，不仅 成就彼此，而且照亮世界。欧盟领导人及法国、德国等欧洲多国政要也多次表达了愿同中方持续坦诚对话、加强合作，增进战略互信、深化伙伴关系的意愿。在业界层面，欧盟中国商会 2025年 11 月发布的《合作中谋求发展 挑战中展现韧性——中国企业在欧盟发展报告 2025/2026》指出，85%受访企业表示 2024 年经营状况实现持平或改善，62%受访企业预计 2025 年营收实现增长，半数受访企业计划加大对欧投入。中企在欧投资意愿显著升温。中国欧盟商会 2025 年 5 月发布的《2025 年中国商业信心调查报告》显示，26%的欧洲企业正将生产环节转移到中国，相较而言，仅有约 13%的欧洲企业将产能转移到其他国家。中国德国商会2025 年 12 月发布的《商业信心调查报告 2025/2026》显示，超九成受访德企无意撤出中国市场，半数以上企业计划增加在华投资。相关表态和数据彰显了中欧政商界对深化双边经贸合作的强烈意愿和对双方关系长期健康发展的共同期盼。 双方经贸合作沟通机制和渠道丰富、稳定。自 2007 年中欧经贸高层对话机制设立以来，双方领导人已围绕宏观经济、贸易与投资、产业链供应链、金融合作等议题进行了十次对话。双方还建有中欧经贸混委会及贸易政策、知识产权、竞争政策等对话机制，为中欧经贸关系稳定发展提供了制度保障。此外，中国国际进口博览会、中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会等 国家级展会以及德国汉诺威工业博览会、法国巴黎国际食品展等行业展会为中欧企业寻找合作机遇、展示新产品新技术等提供了广阔平台，成为稳固中欧经贸关系的有效载体。 中欧经贸已形成强大的共生关系。中欧双方产业结构差异明显，互补性构成了经贸合作的天然基础。在飞机制造领域，空客公司分别于 2008 年和 2025 年将两条民用飞机总装线落户天津，凭借中国稳定的航空产业生态链，让空客有能力从中国供应全球，助力全球航空业发展。在绿色合作领域，比亚迪、宁德时代、烽火通信、华友钴业等中国新能源企业在匈牙利的投资形成了完整的电动汽车产业集群，不仅促进了匈牙利电动汽车产业链的完善，也强化了匈牙利在欧洲产业链中的地位，并助力其经济发展和产业转型升级。2025 年，中国超过 5 成的化妆品、接近 6 成的汽车都从欧洲进口，对欧洲出口的医药品、工业机器人均保持 20%以上的增长，中欧经贸合作优势互补、互利共赢，已经形成了紧密的利益联结体。 中欧长期经贸合作奠定了信任基础。中欧之间没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。中欧双方在制度差异中寻求合作共识，在不同发展路径中拓展合作空间，持续增进政治互信与战略互信。50 多年来，中欧经贸合作持续深化，在实现自身经济发展、促进本国民众就业的同时，也为全球经济 增长做出贡献。当前，世界百年变局加速演进，多重风险挑战叠加，中欧同为经济全球化和贸易自由化的倡导者、世界贸易组织的坚定维护者和支持者，深化双方经贸合作的战略意义和世界影响更加凸显。中欧关系发展历程表明，只要双方相互尊重、平等相待、坦诚对话，就能推动合作、办成大事。进一步深化中欧经贸合作不仅是历史的昭示，也符合双方现实需要，将会为中欧人民带来更大福祉，为动荡不安的国际局势注入更多稳定性和确定性。 二、中欧经贸合作特色鲜明：融合深入，稳定性强 中欧建交 50 多年来，双方经贸合作优势互补，双边贸易额较建交之初增长超过 300 倍，相互投资存量从几乎为零增长至超过 2800 亿美元，在多领域合作亮点突出。 中欧双方贸易规模持续扩大。尽管面临全球经济复苏缓慢和贸易保护主义等挑战，中欧经贸合作依然密切，贸易规模实现了稳定增长。在贸易总量方面，2025 年中欧贸易额达 8281 亿美元，同比增长 5.4%。分区域国别看，2025 年中国与德国、法国、西班牙、意大利、荷兰、波兰、比利时、匈牙利、爱尔兰等欧洲国家的双边贸易额分别增长 5.2%、6%、10.5%、5.6%、4.5%、8.9%、3.6%、29%、7%。值得一提的是，2025 年，德国不仅是中国第六大贸易国家，也是中国在欧盟内最大的贸易伙伴。从具体领域看， 2025 年，在消费品方面，中国自欧盟进口箱包、医疗保健品、乘用车、化妆品等占同类产品进口比重都在 4 成以上，对欧盟出口电子电器、服装、厨房用品等分别增长 3.4%、3.7%和 3.6%；在高技术方面，中国对欧盟出口高技术产品增长 7.5%，自欧盟进口的高技术产品增长 11.1%；在绿色产业方面，中国对欧盟出口风力发电机组增长了 65.9%，出口直流充电桩和储能电池等电工器材增长了 25.4%，自欧盟进口循环利用型产品增长了 18.9%。相关数据充分展现了双方经济的互补性。 中欧投资合作不断深化。在投资政策上，中欧双方相向而行，便利化程度不断加深。2024 年 11 月，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024 年版）》正式施行，中国全面取消了制造业领域外资准入限制措施，对生物技术、云计算、增值电信、独资医院等领域实施自主开放。2025 年 5 月，中欧决定同步全面取消对相互交往的限制，为双方在经贸领域开展更广泛的交流合作创造了条件。2026 年 1 月，经磋商，中欧就电动汽车案达成共识，这不仅有助于中欧经贸关系健康发展，也有助于维护以规则为基础的国际贸易秩序。在投资额上，中欧双向投资流量持续增长，显示良好势头。对欧投资方面，欧盟委员会的数据显示，2024 年中国对欧盟的直接投资额为 94 亿欧元，较 2023 年的 52亿欧元增长超 80%。对华投资方面，以德国为例，根据德国经济 研究所（IW）发布的最新数据，2025 年德国企业在华投资达到四年来最高水平。1 月至 11 月，德国企业在华投资超过 70 亿欧元，较 2024 年和 2023 年的 45 亿欧元增长 55.5%，也超过了 2010 年至 2024 年期间 60 亿欧元的平均水平。在投资方式上，中欧双向投资结构持续优化，不断创新。众多欧盟企业纷纷扩大在华业务布局，推进从“在中国制造”向“在中国研发”的投资转型升级。比如德国巴斯夫公司在中国广东湛江投资 100 亿欧元建设其海外最大的戊二醇基地，大众汽车集团投资 24 亿欧元与中国企业地平线机器人技术有限公司共同聚焦自动驾驶领域的技术开发。中国企业对欧投资也从早期的并购向绿地投资转变。比如宁德时代在匈牙利的工厂采用“中国技术+欧洲标准”，产品 70%供应欧洲车企，推动当地新能源产业集群发展。 中欧数字合作持续推进。当前，中欧在跨境数据流动、数据保护与科技监管政策领域，在自动驾驶、人工智能等创新科技产业领域，已形成了较好的数字合作范例。在规则制定方面，中欧于 2024 年 8 月正式启动跨境数据流动交流机制，为企业数据跨境流动提供便利。在行业协同方面，2025 年 11 月，中国汽车工业协会、德国汽车工业协会与欧洲 Catena-X 协会共同启动“共建中欧数据可信——中欧汽车行业数据可信应用场景试点”，聚焦供应链证书管理、碳足迹核算、电池护照等高价值场景，旨在 探索跨境汽车数据可信流通的标准规范与技术路径，打破数据共享中的信任壁垒，助力实现数据要素在产业协同、绿色低碳、产品溯源等领域的安全高效赋能。在企业参与方面，比亚迪、吉利等中国汽车企业在欧洲投资建厂，推动自动驾驶技术的应用；华为云、阿里云等云计算相关企业在欧洲建设数据中心、提供云计算解决方案；中国字节跳动、科大讯飞等科技公司的人工智能相关产品在欧洲市场推广；德国博世集团落户苏州，计划建设智能驾控产业创新研发项目，加速汽车产业智能化升级；法国施耐德电气先后在北京、上海成立创新中心，聚焦工业自动化适配改造开展对华合作。随着全球数字技术快速发展，尤其是以人工智能为代表的新兴科技不断突破，中欧数字合作范围和领域还将不断拓展。 清洁能源成为中欧经贸合作新引擎。中欧都是应对气候变化国际合作的重要参与者和引领者，都积极支持推进低碳转型和绿色发展，有着高度契合的绿色发展理念。在欧洲，比亚迪在匈牙利的乘用车工厂正式投产，远景能源有限公司在英国、法国等地建厂的同时，还与西班牙政府签署氢能合作协议，共同推动氢能产业的发展。中国新能源企业在欧洲市场的布局，不仅推动了中国新能源产品的出口，也促进了中欧在绿色能源领域的深度合作。在中国，意大利伏图拉集团太阳能一体化基地及大型电站项目已 落地宁夏灵武，项目将通过技术创新和产业协同推动全球光伏产业的转型升级，为中欧绿色经济领域合作提供了一个可复制的样板。2025 年 4 月，中欧双方正式签署《绿色科技合作备忘录》，未来三年将共同投资 150 亿欧元，聚焦氢能、储能、碳捕集等六大领域，打造全球最大的跨国绿色技术研发联盟，其从“市场互补”向“技术共生”的升级将为中欧在绿色经济领域的长期稳定合作奠定坚实基础。 中欧班列有效助力双方经贸往来。作为中欧贸易的“钢铁驼队”，中欧班列不仅缩短了跨国运输的时间，更开辟了新的贸易与合作领域，提升了中欧经贸合作的自由化与便利化水平。截至2025 年 11 月，中欧班列累计开行数量已突破 12 万，发送货值超4900 亿美元，运输货品从最初的服装鞋帽等少数品类逐渐拓展到电子产品、机械设备、新能源汽车等 53 个门类、5 万多种商品，通达欧洲 26 个国家 232 个城市，促进了中国及沿线欧洲国家的经济社会发展。数据显示，2025 年，中欧班列开行 20022列。其中，回程入境班列开行列数约 1.01 万列，发送货物约 102.35万标准箱，同比分别增加 14.4%、9.4%，中欧“双向奔赴”更加均衡。2024 年 7 月，中欧跨里海直达快运开通，首次搭建起了连接亚欧大陆、跨越里海的崭新运输通道，为中欧国际物流提供了新的方式，为中欧经贸关系健康发展注入了新的动能。 三、中欧经贸合作成果卓著：互利双边，惠及全球 中欧关系发展同中国改革开放一路同行，欧盟成为中国改革开放进程的积极参与者和贡献者，中国的快速发展进步也为欧洲的发展提供了重要机遇和广阔空间。中国超大规模市场和欧盟统一大市场，是彼此发展的重要机遇。增强中欧经贸关系的可靠性、稳定性，符合中欧共同利益，也有利于世界稳定、发展和繁荣。 稳定全球经济增长。作为世界第二和第三大经济体，中欧经贸合作是经济全球化的重要组成部分，更是推动经济全球化不可或缺的动力。中欧经济总量超过世界经济总量 1/3，双边贸易体量超过全球贸易 1/4，双方合作产生的积极外溢效应有力拉动世界经济增长。2023 年，中国和欧盟经济分别同比增长 5.2%和 0.4%，合力拉动全球经济增长 1.1 个百分点，对全球经济增长的贡献率达到 33%。中欧在经贸领域深刻的互补性使中欧经贸合作成为抵御全球化逆流风险的关键屏障，也为全球经济注入更多稳定性、确定性。国际货币金融机构官方论坛（OMFIF）2025 年 3 月至 5月对全球 75 家央行开展的调查显示，未来一至两年，16%的央行表示计