易华录：2025年年度报告

2025年年度报告 2026.4.29 2025年年度报告 第一节重要提示、目录和释义 公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 公司负责人肖益、主管会计工作负责人满孝国及会计机构负责人(会计主管人员)左佳怡声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 本公司2025年度发生净亏损2,735,986,138.67元，且于2025年12月31日，公司流动负债高于流动资产总额3,702,690,283.66元，受限货币资金266,776,174.43元。这些事项或情况，可能使公司持续经营能力存在重大不确定性。 公司业绩大幅下滑及亏损的原因和情况说明，详见本报告“第三节管理层讨论与分析”—“四、主营业务分析”-“1、概述”。 公司存在的风险详细内容见本报告“第三节管理层讨论与分析”—“十一、公司未来发展的展望”—“(三)公司面临的风险及应对措施” 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。截至报告期末，母公司存在未弥补亏损 截至2025年末，公司存在未弥补亏损-633,469.16万元，根据《公司章程》相关规定，公司不满足现金分红条件。 目录 第一节重要提示、目录和释义.......................................................................................................2第二节公司简介和主要财务指标...................................................................................................6第三节管理层讨论与分析...............................................................................................................10第四节公司治理、环境和社会.......................................................................................................76第五节重要事项...............................................................................................................................95第六节股份变动及股东情况...........................................................................................................125第七节债券相关情况.......................................................................................................................131第八节财务报告...............................................................................................................................134 备查文件目录 一、载有法定代表人肖益先生、主管会计工作负责人满孝国先生及会计机构负责人左佳怡女士签名并盖章的财务报表。 二、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 三、经公司法定代表人肖益先生签名的2025年年度报告文本原件。 四、其他相关资料。 以上备查文件的备置地点:公司证券投资部。 释义 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、信息披露及备置地点 四、其他有关资料 五、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 是□否 公司报告期内经审计利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者孰低为负值 六、分季度主要财务指标 单位：元 七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 □适用不适用公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、非经常性损益项目及金额 适用□不适用 □适用不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用不适用 公司不存在将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 第三节管理层讨论与分析 一、报告期内公司从事的主要业务 2025年，公司清晰布局并全力推进智慧交通+数据要素+医疗健康业务发展战略。一是赋能智慧交通，服务民生出行。公司凭借专业实力荣获“2025年交通信号控制器行业优秀企业”称号，信控系统持续获得行业权威认可并蝉联相关荣誉；核心产品实现关键突破，自主研发的MT3120信创信号机通过权威认证，已在全国范围内实现规模化推广应用。同时，公司积极拓展国际交通市场，成功落地援塔吉克斯坦杜尚别市平安城市二期项目、香港信号控制项目、肯尼亚KURAITS等多个海外标杆性项目。二是激活数据要素，释放市场价值。在区域市场层面，公司积极参与并承接北京市首批可信数据空间相关试点任务，积累了丰富的区域数据运营经验；在行业市场层面，公司依托交通、医疗等优势赛道，全面推进各行业可信数据空间建设。三是夯实数字基座，构筑核心能力。公司对存储系统完成新一轮架构升级，在全面保留原有技术优势的基础上，实现系统扩展能力与场景适配能力的双重提升。通过对文件协议、医疗专用协议、视频协议的深度集成与优化适配，大幅提升了与各类行业业务系统的兼容性及对接效率，为政务、医疗、安防、金融等多领域场景的落地实施提供了便捷的技术支撑。四是突破AI前沿技术，打造行业标杆产品。公司成功研发交管大模型“小易”，上线智能知识库、数据探索等核心功能，已在北京、喀什、合肥、自贡等地开展试点应用，并于2025年中国国际道路交通安全产品博览会上正式发布，为智慧交通领域的智能化升级注入新动能。 1、立足智慧交通核心业务，加快国际化市场拓展步伐 当前，智慧交通行业正处于由试点示范向规模化转型的关键阶段，全球政策红利持续释放，国内产业生态不断完善，海外市场差异化布局逐步成型。在此背景下，相关企业紧扣行业发展趋势，主动调整战略布局，一方面聚焦核心业务筑牢竞争根基，另一方面加速开拓国际市场培育新增量，推动智慧交通产业实现高质量发展。 从行业发展环境来看，国内智慧交通领域在政策驱动下迎来规模化发展机遇，车路云一体化、智能硬件、交管业务等多板块协同发力。2025年作为车路云一体化从试点转向规模化建设的核心年份，我国已构建国家统筹、多部门协同、地方落地的完整政策体系，推 进20城应用试点，累计发布88项国家与行业标准，产业链产值增量达7259亿元。同时，交通信号控制向智能化、协同化升级，智能硬件产品竞争日趋激烈，行业整体呈现规模提速、技术成熟的发展特征。但与此同时，行业发展也面临多重挑战，给企业国内业务带来一定压力。 报告期内，受行业环境与内外部因素叠加影响，国内新签合同额出现明显下滑。从外部来看，一是传统业务需求萎缩，2025年国内传统智能交通项目订单减少，交管行业需求随之下滑；二是项目实施周期拉长，宏观经济波动与行业政策调整导致部分项目审批复杂、资金不到位，营收确认延迟加剧现金流压力；三是社会资本参与不足，地方政府财政压力较大，社会资本因回报周期长持观望态度，进一步加剧资金链紧张；四是市场竞争白热化，智能硬件领域价格战频发，产品价格下降导致企业毛利率普遍下滑。从内部来看，企业也存在项目储备总量不足、集成项目少、产品体量偏小的短板，制约了国内业务的拓展。 面对严峻的内外部形势，企业坚持回归核心主业不动摇，以技术创新与产品升级筑牢发展根基，在交通领域取得多项阶段性成果。行业认可度持续提升，企业荣获“2025年交通信号控制器行业优秀企业”，信控系统蝉联行业权威认可；核心产品实现突破，自主研发的MT3120信创信号机通过权威认证，已在全国规模化推广；市场布局不断深化，产品成功落地香港、厦门、烟台等国内重点城市；重大保障彰显实力，圆满完成哈尔滨亚冬会交通保障任务，获得官方高度认可。这些成果既是企业核心竞争力的直观体现，也为其后续发展奠定了坚实基础。 在深耕国内核心业务的同时，企业积极抢抓“数字一带一路”发展机遇，将国际市场拓展作为重要战略方向，全力打造海外业务增长新引擎。作为“数字经济国家队”成员，企业响应国家倡议，聚焦海外ITS、城市公交等综合智慧交通领域，主动争取援外项目与双优项目，探索出独具特色的海外合作模式。通过与华为、中土、中铁建、电科国际等头部中资企业携手出海，联合打造海外ITS联合解决方案，有效整合各方资源，形成协同发展的良好格局。2025年度，企业成功落地援塔吉克斯坦杜尚别市平安城市二期项目、香港信号控制项目、肯尼亚KURAITS等多个海外标杆性项目，不仅为自身赢得先发性优势，更助力中国智慧交通技术与方案走向全球，推动中国智慧交通产业的国际化布局。 未来，随着国内智慧交通核心技术不断成熟、产业生态持续完善，以及国际市场拓展 步伐不断加快，企业将持续平衡国内核心业务深耕与国际市场开拓，以技术创新驱动发展，以国际化布局拓展空间，推动智慧交通产业实现更高质量的规模化转型，助力中国智慧交通在全球市场中占据更重要的地位。 2、聚焦资产化与流通基建，赋能数据要素高质量发展 易华录数据资产化业务紧扣国家数据要素市场化配置改革主线，围绕数据价值释放路径，深度融合区块链、隐私计算和AI大模型等前沿技术，构建起覆盖数据资源化、资产化、资本化全周期的能力体系。依托前沿技术融合与模式创新，公司聚焦可信数据空间与数据资产全过程管理两大方向，形成面向政府、行业、企业多主体的立体化服务矩阵。在战略布局上，公司以数据基础设施构建与场景融合为驱动，推动区域数据生态集聚；以数据价值评估与资产运营为抓手，助力企业实现从资源管理到价值增长的战略升级。两大板块相互赋能，深度嵌入交通、医疗等重点行业，推动数据要素在多元场景中实现价值落地，持续赋能数据要素市场化进程，为数字经济发展注入新动能。 （1）可信数据空间业务 易华录可信数据空间业务面向地方政府、部委、行业组织、大型企业集团的核心战略板块，聚焦数据流通利用基础设施建设，提供“三横两纵”可信数据空间解决方案，旨在解决数据跨域流通中的信任与安全问题，打破数据流通困境，激活数据要素潜能，推进公共数据开发利用与价值释放，加快城市全域数字化转型，助力区域数字经济发展。公司以可信数据空间为核心产品，并配套公共数据一体化平台、数据产权登记平台、数据交易平台、公共数据授权运营平台等产品，以及公共数据授权运营咨询规划、大数据人才培训和培养基地建设等服务，实现夯实资源和数据