采用全球标准：泰国实施国际可持续发展相关财务披露的历程（英）

核心观点与关键数据

• 国际可持续发展准则委员会（ISSB）标准成为全球基准：ISSB发布的可持续发展披露标准（IFRS S1和IFRS S2）正成为全球投资者关注和可持续性披露的基准，亚洲正迅速向分阶段采用过渡。
• 泰国采用ISSB标准的经验：泰国证券交易委员会（SEC泰国）采用ISSB标准的技术援助经验为发展中国家提供了借鉴，特别是在逐步方法、气候优先报告以及早期市场咨询和能力建设方面。
• 区域协调和同行学习的重要性：区域协调和同行学习可以通过使司法管辖区分享实践经验并应对共同挑战，特别是第三范围排放报告和保证能力，来加速ISSB披露的实施。
• 投资者对可持续性信息的利用：2024年的一项机构投资者调查显示，88%的投资者在过去一年中增加了对可持续性信息的利用，而80%的人认为当前的可持续性报告在重要性和可比性方面需要改进。

ISSB标准概述

• ISSB标准的发布和生效：ISSB标准于2023年6月发布，并自2024年1月1日或之后开始的报告期开始生效。
• ISSB标准的内容：IFRS S1是关于可持续发展相关财务披露的一般指南，IFRS S2是第一个以主题为基础的标准，专注于气候相关披露标准。
• ISSB标准与其他标准比较：ISSB标准与GRI、TCFD等标准在目标用户、目标、结构等方面存在差异，但都在努力增强可比性和透明度。

泰国采用ISSB标准的路径

• 泰国简化可持续发展信息披露的努力：泰国证券交易所（SET）通过合并年度登记声明和年度报告推出了56-1单报告，并纳入了人权考虑和温室气体（GHG）排放报告。
• 泰国采用ISSB标准的监管设计和实施选项：泰国SEC决定重新构建56-1单一报告，以符合ISSB的要求，最大限度地减少了额外的报告负担，并确保了连续性。
• 泰国采用ISSB标准的分阶段方法：泰国SEC采用了分阶段的方法，直接引用ISSB标准，并提供过渡期减免以支持合规性。首批采用者将是SET排名前50家公司中已披露气候相关信息的公司。

泰国采用ISSB标准的关键经验教训

• 制定清晰详细的披露指南：利益相关方强调需要包括手册、模板和持续能力建设计划在内的详细指南，以帮助公司有效实施ISSB一致的报告。
• 加强制度准备：供应链中小型和中型企业（SMEs）在测量和报告温室气体（GHG）排放方面需要额外支持，政府机构也需要具备能力制定与国际框架（如GHG协议）相一致的地方标准。
• 管理增加的报告负担：扩大披露要求和紧张的报告时限可能会增加上市公司合规成本和管理负担。
• 设定明确的保证提供者资格标准：保证提供者需要明确的准则以确保其可信度和高质量验证，但目前合格的保证提供者数量有限。
• 明确实施时间表：各方对ISSB一致性的披露要求应如何快速推广持有不同观点，需要根据当地情况设定明确的实施时间表。

区域合作与发展中国家间的知识共享

• 区域合作的优势：地区合作和发展中国家间的知识共享可以加速实施ISSB的标准，加强在特定主题上共同区域指南的开发，并使各国能够集体向ISSB传达实施挑战和需求。
• 区域合作的案例：马来西亚的绿化价值链项目和东南亚国家联盟（ASEAN）的单一环境、社会和治理数据接入点（SAFE）倡议都是区域合作的案例。

其他司法管辖区采用ISSB标准的经验

• 香港、中国、日本、马来西亚和新加坡的实施方案：这些地区在主题优先级、目标群体、时间表和过渡、过渡减免、保证要求等方面采取了不同的方法，但都体现了对气候相关披露的重视程度。
• 区域合作和知识共享的重要性：通过区域合作和知识共享，发展中国家可以更好地实施ISSB标准，并在全球报告标准演变中拥有更强的发言权。