国家出台节能降碳意见，反内卷有望加码

2026年04月26日 ⚫钢 铁本周 市 场 行 情：钢 铁 板 块 三 级 子 行 业 包 括 管 材 、 板 材 、 特 钢 几 大 板 块 ，本 周 （2026年04月19日-2026年04月26日 ） 管 材 、 特 钢 和 板 材 板 块 跌 幅分 别 为1.43%、2.32%和2.87%。本 周（2026年04月19日-2026年04月26日 ）钢 铁 板 块 中 ，有10家 上 涨 ，上 涨 、维 持 和 下 跌 的 个 股 占 比 分 别 为22.22%、4.44%和73.33%，涨 幅 前 五 分 别 是 ： 金 洲 管 道 、 杭 钢 股 份 、 方 大 特 钢 、 凌 钢股 份 、 鄂 尔 多 斯 ， 涨 幅 分 别 为19.83%、5.22%、3.33%、2.38%、2.03%。 钢铁行业 推荐维持评级 分析师 赵良毕：010-8092-7619：zhaoliangbi_yj@chinastock.com.cn分析师登记编码：S0130522030003 ⚫中 共 中 央 办 公 厅 、国 务 院 办 公 厅 发 布《 关 于 更 高 水 平 更 高 质 量 做 好 节 能 降碳 工 作 的 意 见 》。《 意 见 》从 协 同 推 进 节 能 降 碳 与 绿 色 转 型 、大 力 推 进 重 点 领域 节 能 降 碳 、进 一 步 加 强 节 能 降 碳 监 督 管 理 、强 化 节 能 降 碳 工 作 支 撑 保 障 、加强 组 织 实 施 等 方 面 作 出 具 体 部 署 。 要 求 强 化 工 业 节 能 降 碳 ：全 面 提 升 钢 铁 、有 色 、石 化 、化 工 、建 材 等 重 点 行 业能 效 水 平 ，聚 焦 生 产 工 艺 、主 要 工 序 、重 点 设 备 等 深 入 实 施 节 能 降 碳 诊 断 ，组织 实 施 一 批 工 业 节 能 降 碳 工 程 。深 化 工 业 园 区 节 能 降 碳 ，推 动 供 热 、制 冷 等 基础 设 施 共 建 共 享 ，加 强 企 业 间 能 量 交 换 与 梯 级 利 用 ，支 持 钢 化 联 产 、炼 化 集 成等 跨 行 业 耦 合 提 效 ，开 展 生 态 工 业 园 区 建 设 ，推 进 园 区 能 源 系 统 整 体 优 化 和 资源 集 约 节 约 循 环 利 用 。 要 求 加 强 技 术 创 新 应 用 ：聚 焦 高 效 节 能 装 备 、智 慧 用 能 、重 点 行 业 节 能 降 碳 等领 域 ，培 育 一 批 科 技 创 新 平 台 基 地 ，加 大 国 家 重 点 研 发 计 划 支 持 力 度 ，强 化 关键 核 心 技 术 攻 关 。完 善 市 场 导 向 的 绿 色 技 术 创 新 体 系 ，支 持 骨 干 企 业 牵 头 组 建重 大 节 能 低 碳 技 术 创 新 联 合 体 ，打 造 一 批 企 业 技 术 中 心 。及 时 更 新 节 能 降 碳 技术 装 备 推 荐 目 录 等 ，加 快 节 能 锅 炉 、永 磁 电 机 、高 效 制 冷 、绿 色 照 明 、高 温 热泵 等 先 进 适 用 装 备 推 广 应 用 。 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 ⚫投 资 建 议 ：本 周 中 共 中 央 办 公 厅 、国 务 院 办 公 厅 发 布《 关 于 更 高 水 平 更 高 质 量做 好 节 能 降 碳 工 作 的 意 见 》，明 确强 化 工 业 节 能 降 碳 ，全 面 提 升 钢 铁 等 重 点 行业 能 效 水 平 。中 长 期 来 看 ，钢 铁 行 业 盈 利 能 力 显 著 改 善 ，反 内 卷 政 策 加 码 ，我们 认 为 龙 头 企 业 有 望 受 益 于 行 业 供 需 格 局 的 改 善 。 相关研究 1.【银河钢铁】行业周报_钢需企稳向好，行业发展韧性凸显 建 议 关 注 ： （1） 品 种 结 构 不 断 优 化 ， 持 续 稳 定 的 高 分 红 子 行 业 龙 头 ， 关 注 宝钢 股 份 、首 钢 股 份 、中 信 特 钢 、华 菱 钢 铁 等 ；（2）高 技 术 壁 垒 对 抗“ 内 卷 ”，业 绩 与 估 值 修 复 空 间 显 著 可 期 ，关 注 方 大 特 钢 、新 钢 股 份 、久 立 特 材 等 ；（3）中 长 期 供 给 格 局 改 善 的 上 游 资 源 品 ， 关 注 海 南 矿 业 、 河 钢 资 源 、 金 岭 矿 业 等 。 ⚫风 险 提 示 ：供 给 侧 收 缩 不 及 预 期 的 风 险 ； 下 游 地 产 基 建 等 需 求 不 及 预 期 的 风险 ； 铁 矿 石 、 煤 炭 等 原 料 价 格 不 确 定 性 风 险 ； 国 内 外 政 策 的 不 确 定 性 风 险 等 。 目录Catalog 一、周市场行情.....................................................................................................................................3（一）一周钢铁相关子板块及个股表现.........................................................................................................3二、行业重要事件梳理............................................................................................................................4（一）中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》...........................4（二）钢铁行业重点动态...........................................................................................................................4三、重点公司公告..................................................................................................................................6（一）一周重点公司公告...........................................................................................................................6四、投资建议........................................................................................................................................7五、风险提示........................................................................................................................................8 一、周市场行情 （一）一周钢铁相关子板块及个股表现 钢 铁板 块 三 级 子 行 业 包 括管材 、 板 材 、 特 钢几大 板 块，本 周 （2026年04月19日-2026年04月26日 ）管 材、特 钢和 板 材板 块跌幅分 别为1.43%、2.32%和2.87%；今 年 以 来 ，管 材、板 材 和 特钢 板 块 跌 幅 分 别 为0.25%、0.61%和2.44%。 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 本周（2026年04月19日-2026年04月26日 ）钢 铁板 块中 ，有10家 上 涨，上 涨、 维 持和 下跌 的 个 股 占 比 分 别 为22.22%、4.44%和73.33%。本 周 涨 幅 前 五 分 别 是 ：金 洲 管 道 、 杭 钢 股 份 、方大 特 钢 、 凌 钢 股 份 、 鄂 尔 多 斯， 涨 幅 分 别 为19.83%、5.22%、3.33%、2.38%、2.03%。 资料来源：Wind，中国银河证券研究院 二、行业重要事件梳理 （一）中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》 4月22日 ，中 共 中 央 办 公 厅 、国 务 院 办 公 厅发 布《 关 于 更 高 水 平 更 高 质 量 做 好 节 能 降 碳 工 作 的意 见 》 （以 下 简 称 《意 见》），从 协 同 推 进 节 能 降 碳 与 绿 色 转 型 、 大 力 推 进 重 点 领 域 节 能 降 碳 、 进一 步 加 强 节 能 降 碳 监 督 管 理 、 强 化 节 能 降 碳 工 作 支 撑 保 障 、 加 强 组 织 实 施 等 方 面 作 出 具 体 部 署 。 《 意 见 》要 求 强 化 工 业 节 能 降 碳：全 面 提 升 钢 铁 、 有 色 、 石 化 、 化 工 、 建 材 等 重 点 行 业 能 效 水平 ， 聚 焦 生 产 工 艺 、 主 要 工 序 、 重 点 设 备 等 深 入 实 施 节 能 降 碳 诊 断 ， 组 织 实 施 一 批 工 业 节 能 降 碳 工程 。 深 化 工 业 园 区 节 能 降 碳 ， 推 动 供 热 、 制 冷 等 基 础 设 施 共 建 共 享 ， 加 强 企 业 间 能 量 交 换 与 梯 级 利用 ， 支 持 钢 化 联 产 、 炼 化 集 成 等 跨 行 业 耦 合 提 效 ， 开 展 生 态 工 业 园 区 建 设 ， 推 进 园 区 能 源 系 统 整 体优 化 和 资 源 集 约 节 约 循 环 利 用 。 《 意 见 》要 求 加 强 技 术 创 新 应 用：聚 焦 高 效 节 能 装 备 、 智 慧 用 能 、 重 点 行 业 节 能 降 碳 等 领 域 ，培 育 一 批 科 技 创 新 平 台 基 地 ， 加 大 国 家 重 点 研 发 计 划 支 持 力 度 ， 强 化 关 键 核 心 技 术 攻 关 。 完 善 市 场导 向 的 绿 色 技 术 创 新 体 系 ， 支 持 骨 干 企 业 牵 头 组 建 重 大 节 能 低 碳 技 术 创 新 联 合 体 ， 打 造 一 批 企 业 技术 中 心 。及 时 更 新 节 能 降 碳 技 术 装 备 推 荐 目 录 等 ，加 快 节 能 锅 炉 、永 磁 电 机 、高 效 制 冷 、绿 色 照 明 、高 温 热 泵 等 先 进 适 用 装 备 推 广 应 用 。 （二）钢铁行业重点动态 方 大 特 钢 检 测 中 心 获 评2025年 度 “ 能 力 验 证 质 量 奖” 4月16日 ，由 北 京 中 实 国 金 国 际 实 验 室 能 力 验 证 研 究 有 限 公 司 联 合 相 关 单 位 举 办 的 第 六 届 检 验检 测 质 量 控 制 技 术 研 讨 会 暨2025年 度 能 力 验 证 质 量 奖 发 布 会 在 江 苏 昆 山 召 开 。 会 上 ， 方 大 特 钢 检测 中 心 获 “ 能 力 验 证 质 量 奖 ” 荣 誉 。 能 力 验 证 是 衡 量 检 测 机 构 检 验 能 力 和 核 查 质 量 管 理 体 系 运 行