政策双周跟踪：加快建设新型能源体系

国内宏观政策：引导各地区走出符合各自实际的高质量发展之路

政策基调

• 近期国务院及国家领导人密集召开会议，明确经济工作重点方向。
• 习近平总书记强调结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，因地制宜、实事求是、真抓实干，推动地方经济高质量发展。
• 国务院常务会议强调深入实施自由贸易试验区提升战略，研究科技创新有关工作，关注海洋经济高质量发展。
• 国务院专题学习聚焦能源安全与绿色低碳转型，加快建设新型能源体系，大力发展分布式光伏、分散式风电，加快推进新型电网建设。

基建及产业政策

• 产业政策重点围绕服务业、算力领域、节能降碳、钢铁行业反内卷等。
• 中办、国办发文部署更高水平、更高质量做好节能降碳工作，坚决遏制能源消费总量不合理增长。
• 投资审批制度改革优化权限配置，提升服务水平，推动项目落地见效。
• 中央财政支持实施城市更新行动开展，加快城市更新。

财政&货币政策

• 二十国集团财长和央行行长会议上，财政部部长蓝佛安强调“十五五”时期财政政策重点：扩大内需、投资于人、开放共享。
• 央行行长潘功胜指出，中国人民银行将实施好适度宽松的货币政策，以高质量金融服务助力中国式现代化。

地产政策

• 江苏、西安等地继续优化房地产调控政策，通过提高人才购房补贴标准、放宽限购政策、扩大公积金异地贷款范围等措施，支持刚性和改善性住房需求。
• 优化住房公积金使用政策，降低委托逐月提取还贷业务公积金账户留存额，减轻购房者还款压力。

金融监管

• 调整银行业金融机构境外贷款业务余额上限，规范违规减持行为，提高基金经理强制跟投比例。
• 证监会打击和防范上市公司财务造假专项行动，强化财务舞弊监管AI大模型应用，落实严惩重罚。

贸易相关

• 习近平总书记与中东部分国家领导人、越南领导人对话交谈，主张立即、全面停火止战，支持通过政治外交途径化解争端。
• 霍尔木兹海峡应该保持正常通行。
• 商务部回应欧盟《网络安全法》修订草案，如欧方执意成法并歧视性对待中国企业，中方将采取相应反制措施。

海外宏观政策：美伊新一轮谈判未如期举行

主要经济体货币政策

• 美联储官员对降息持谨慎态度，强调将根据经济数据和通胀发展情况适时调整货币政策。
• 欧央行官员认为欧元区价格前景面临的风险偏向上行，将继续评估伊朗冲突造成的经济损失和通胀风险，并根据需要调整货币政策。
• 日本央行表示将密切关注中东局势对日本经济和物价的影响，并据此调整货币政策。

美伊新一轮谈判

• 美伊新一轮谈判进程一波三折，双方试图就伊朗核计划、霍尔木兹海峡及战争赔偿等关键分歧寻求妥协。
• 美国表示可以与伊朗达成和平协议，但同时也威胁对其施加经济压力。
• 伊朗表示不会接受美国的“无理要求”，明确不会向美国输送任何浓缩铀。
• 美国总统特朗普称原定的4月25-26日位于巴基斯坦的谈判取消，后续谈判进程还需关注。

风险提示

• 国内外货币政策持续分化，国内政策执行力度不及预期。