2026年资源循环利用行业关键研判及央国企启示

资源循环利用行业关键研判及央国企启示 中智咨询版权声明 1. 本刊所有内容文字、数据和图片等资料，版权均属中智管理咨询有限公司所有。2. 任何媒体、网站或个人未经本司授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发布 / 发表。3. 已经本公司授权的媒体、网站或个人，在使用时必须注明“来源 : 中智咨询”，违者本公司将依法追究责任。4. 如需转载或引用本刊内容，请致电 021-54594545*6610，联系 [ 中智咨询 ] 工作人员5. 对于不当转载或引用本刊内容而引起的民事纠纷、行政处理或其他损失，本公司不承担责任。6. 对不遵守本声明或其他违法、恶意使用本刊内容者，本公司保留追究其法律责任的权利。 前 言 2026 年是“十五五”规划的开局之年，也是为未来五年打牢基础、起好步的关键之年。在全球“双碳”目标深入推进、大国资源博弈日趋激烈的背景下，资源循环利用产业已不仅是节能环保的末端治理手段，更是保障国家资源安全的重要防线，是战略性新兴产业的核心赛道，也是培育新质生产力的重要载体。今年两会期间，《政府工作报告》明确提出“完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用”；国务院国资委党委书记、主任张玉卓在“部长通道”上强调，对于中央企业发展战略性新兴产业，要持续在“领跑、赶超、培育”三个方面加力。我国已将资源循环利用列为战略性新兴产业，在全球资源循环利用的科技竞争与产业变革中，具备“赶超式”发展的巨大潜力，必须抢占制高点。 从制度筑基到产业破局，资源循环利用正迎来系统性变革的历史机遇。2026 年 3 月表决通过的《中华人民共和国生态环境法典》，进一步强化生产者责任延伸制度，并将其覆盖范围拓展至“新三样”废弃物等新兴领域，构建起全生命周期的环境约束体系，为循环经济筑牢法治根基。随着新能源汽车保有量持续攀升，退役动力电池回收产业正从“成本中心”向“价值中心”转型，宁德时代、格林美等龙头企业已构建起“生产—使用—回收—再 生”的闭环模式，2025 年动力电池回收拆解量同比增长超 45%。同时，我国固体废物综合治理已上升为系统性行动，国务院印发的《固体废物综合治理行动计划》明确要求构建源头减量、过程管控、末端利用的全链条管理体系——每资源化利用 1 万吨建筑垃圾，相当于减少天然砂石开采 8500 吨、节约标准煤 140 吨、减排二氧化碳 2400 吨。政策、市场、技术多重共振，资源循环利用产业正从“小、散、弱”迈向规模化、集约化、高值化的新阶段。 作为国民经济的主力军，央国企必须在服务国家战略中找准坐标，发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，当好循环经济的兜底保障者与行业变革的先行探索者。2024 年 10 月，习近平总书记就组建中国资源循环集团作出重要指示，强调坚持循环利用、变废为宝，着力畅通资源循环利用链条，打造全国性、功能性的资源回收再利用平台。这家由国务院国资委与中国宝武、中国石化、华润集团、中国铝业、中国五矿等共同出资组建的“新央企”，成立以来已整合欧冶链金、华润环保等央企相关资产，布局再生钢铁、动力电池、有色金属、新能源器件、电子电器等九大业务板块，在退役光伏全彩光电功能材料生产线、手机安全回收处置体系等领域取得突破性进展。面向“十五五”，央国企需紧扣国家战略需求，在废旧金属、退役新能源器件、废塑料等重点领域全面发力，构建覆盖回收、加工、再生、交易的智能管理平台，推动资源循环从“区域割裂”转向“全国一盘棋”，以“国家队”的使命担当，为保障国家资源安全、建设美丽中国贡献坚实力量。 2025 年资源循环利用行业发展回顾 从市场总量看，全球循环经济市场规模突破 1.8 万亿美元1，同比增长15.3%；我国再生资源回收总量达 4.2 亿吨2，同比增长 9.3%，产值达到5 万亿元人民币，连续六年保持全球第一大市场地位。从产业结构看，再生金属回收在我国资源循环行业中占比超过 60%3，其中废钢、废铜、废铝回收需求旺盛，废钢利用量超 2.6 亿吨；伴随新能源汽车退役潮，动力电池回收板块爆发式增长，综合利用量超 40 万吨4，增速超过 30%；废弃电器电子产品回收量约 2.5 亿台5，同比增长 18%，创历史新高。从资本流向看，2025 年动力电池回收项目成为绝对热点，投资占比约为 45%；同时，产业资本高度偏好资源循环利用细分领域的技术创新与模式突破企业。从竞争格局看，国内整体呈现以行业技术龙头为核心、大量中小型区域化回收主体为补充的市场结构，头部企业凭借全产业链布局、渠道绑定与高值化利用能力占据主导，中小型企业则聚焦区域回收、细分品类处理等环节实现差异化生存。 2026 年资源循环利用行业分析研判 2026 年，我国资源循环利用行业将处于从“粗放式回收”向“精细化利用”转型的关键窗口期。基于从政策、市场、技术、国际等维度的研究，可形成以下关键判断。 国家政策持续加码，正规玩家迎来份额红利 从 2026 年 1 月国务院发布的《固体废物综合治理行动计划》提出“强化再生资源综合利用行业规范管理”；到 4 月实施的动力电池回收新规要求全流程编码、溯源管理，强制回收责任落实到车企、电池厂；再到四部门联合将废弃物循环利用纳入贷款财政贴息范围，国家正通过强制回收、资质管控、资金扶持三重手段，结合全面趋严的环保监管和安全管控，引导废旧资源更多流向有资质、有规模的合规企业，推动行业向规范化、规模化发展。 回收需求增长引擎强劲，市场规模持续扩容 随着现代化产业体系的建设，新能源汽车、电子电器、高端装备等行业快速发展，带动以“新三样”为代表的新兴回收市场持续扩张，动力电池、光伏组件、风机叶片等部分核心品类逐步进入回收利用爆发节点。2026 年，动力电池退役量预计达到 85 万 -100 万吨6，同比增长超 50%，预计带动锂、钴、镍等关键金属回收市场规模突破 1500 亿元；国内风电机组退役回收装机量预计达到 1.89GW，回收价值约为 45 亿元，光伏组件退役量预计达到3.36GW，回收价值约为 23.5 亿元7。 技术革命重塑价值链，培育产业发展新动能 2026 年，行业发展动能将从简单的规模扩张转向技术创新驱动的价值挖掘。龙头企业将发挥引领作用，聚焦废塑料、废旧纺织品、废旧动力电池、废玻璃等废旧资源回收利用的基础和关键环节，以高值化利用关键技术突破为重点，持续提升资源综合利用水平、增加产品附加值；同时，基于深度学习与传感器融合的智能分选技术正从试点走向规模化应用，结合区块链溯源等数字化技术，预计推动资源循环效率提升 30% 以上，实现经济效益和环境效益的双赢。 全球循环经济立法提速，国际合作打开新空间 欧盟将于 2026 年正式通过《循环经济法》，强制提升再生材料品质标准与供应规模；欧盟碳边境调节机制（CBAM）于 2026 年 1 月全面实施，对进口产品按原产国与欧盟碳价差值征收碳关税；欧盟废旧锂电池“黑粉”禁运令生效，对依赖海外回收原料的再生资源企业冲击较大。全球多重政策叠加下，倒逼上下游企业全面接入资源循环体系，汽车制造、电器电子、食品包装、纺织服装等重点下游行业再生材料使用需求刚性释放，迫使国内企业提升回收标准、扩大全球回收网络，并全面推行绿色采购政策，将再生材料使用比例、供应商碳足迹纳入供应链考核体系。例如宁德时代与德国红点的技术合作使其电池回收工艺获得欧盟认证。 2026 年资源循环利用行业的五大关键词 中智咨询认为，2026 年资源循环利用行业将锚定“全链条生态布局”夯实根基，以“高值化处理利用”提升价值，依托“区域集群化发展”集聚效能，借力“数智化全域赋能”降本增效，通过“全球化资源配置”链接市场，在五大关键词协同发力中跑出高质量发展加速度。 关键词 1 全链条生态布局——资源循环利用企业畅通从回收到再制造的闭环体系 2026 年，资源循环利用企业将进一步加强产业链上下游企业的协同合作，贯通资源回收、梯次使用、拆解、加工、再制造产业全链条，向上构建回收网络，向下瞄准高附加值应用场景，以材料选型、配方定制、工艺优化等定制化解决方案深度绑定车企、电池厂、家电厂、钢厂等下游客户，持续提升高附加值产品营收占比。此外，供应链集成服务将成为增强客户粘性与业务稳定性的新焦点，部分国际资源循环正通过自建 / 控股物流枢纽、提供库存管理服务、探索供应链金融等模式，实现从回收商、贸易商到供应链服务商的纵向升级。 关键词 2 高值化处理利用——资源循环利用企业聚焦以技术创新驱动高值化利用 面对传统回收模式附加值低、同质化竞争激烈的痛点，在前端分选环节，AI 视觉识别与机器人分拣技术协同作业，可推动对复杂物料的精细化识别与精准分类，大幅提升回收纯度，为后续高值化处理奠定基础；在拆解环节，智能拆解技术装备的推广应用将进一步推动不同品类资源的高效分离，提升电子废弃物、汽车等领域的高值回收效率；在再制造环节，废旧动力电池向新能源汽车、储能电站应用和电池材料等方向延伸，报废汽车向零部件再制造方向延伸，废旧机电向铜、铝等有色金属精深加工方向延伸。此外，2026 年，跨界融合技术有望为资源循环利用领域带来新突破，例如将 3D打印技术与再生材料相结合，废旧金属粉末可直接打印高端零部件，材料利用率将从 30% 提升至 95%。 关键词 3 区域集群化发展——资源循环利用企业更加注重上下游紧密衔接的产业生态网络建设 以构建分工明确、协同高效、多领域资源循环利用闭环的创新型产业生态体系为导向，以产业园区 / 基地为主要载体，通过标杆场景和示范工程建设，回收、分拣、加工、再制造以及配套科研、物流、金融、环保检测等功能的有序集聚模式正持续深化，将进一步推动基础设施共享、废弃物就近协同处置、能量梯级利用等，大幅降低行业内单个企业的运输、运营及协同成本，提升资源流转效率，并在区域层面实现资源的最大化利用和污染的最小化排放。 关键词 4 数智化全域赋能——资源循环利用企业将 AI、区块链等数字化技术深度嵌入资源循环全链条 围绕产业链全流程，资源循环利用企业将以海量数据为驱动，运用人工智能、区块链、大数据和物联网等先进技术，构建再生资源全流程溯源的数字化平台，实现从产生、运输、储存到交易流向的可视化管理，提升再生资源回收利用全链条的智能化水平和运营透明度。此外，或将以分选装备、拆解装备、检判装备等智能化、自动化升级为切入点，持续强化 AI 识别技术、X 光分选技术、分拣机器人等领域技术攻关，以建设智慧工厂、智能产线为抓手，在动力电池、电子电器等领域打造智能化转型示范应用场景。 关键词 5 全球化资源配置——资源循环利用企业深度参与全球资源循环链条 多国通过立法或调整关税，强化对关键再生资源的战略管控，提升供应链韧性。一方面，资源循环利用企业将主动适应全球规则变化，密切关注欧盟等海外市场监管新规，提前布局符合当地法规要求的回收网络与再生产能，将生产环节碳排放纳入欧盟碳交易体系，有效规避未来可能的碳关税；另一方面，企业将深化国际合作，面向“一带一路”沿线国家输出循环经济技术与管理经验，积极参与全球资源循环标准制定，推动产品、认证标识、认证规则的全球互认，构建公平、开放、透明的全球绿色贸易体系。 对资源循环利用行业央国企的启示借鉴 当前，资源循环利用已上升为国家战略，央国企需发挥主力军作用，紧抓“两新”机遇，贯彻落实“十五五”规划纲要部署，聚焦传统再生资源、稀贵金属、“新三样”固废等重点领域，整合网络、科技与资本优势，引领产业链向高值化跃升。 中智咨询认为，对于以中国资源循环利用集团为代表的涉及资源循环利用业务的央企而言，要牢记习近平总书记“坚持循环利用、变废为宝，坚持创新驱动、开放合作”重要指示，要紧密围绕国家重大战略，服务国家大局、引领行业变革、保障资源安全，聚焦世界一流资源循环央企目标，充分发挥中央企业对创新链、产业链、资金链的集成作用，以关键核心技术突破与引领、商业模式创新与引领、行业标准建设与引领为切入点，着力畅通资源循环链条，以打造线上线下相结合的资源回收再利用平台为主线