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上海市银发经济统计分类（2025）

金融 2026-02-13 上海市统计局&民政局&发展改革委风与林

分类目的：为应对人口老龄化，监测上海银发经济发展动态，推动产业现代化建设，本分类以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为核心，参考国家统计局《养老产业分类（2020）》框架与标准，结合上海银发经济特色制定。
概念界定：银发经济涵盖面向老年群体的产品与服务供给，以及为老龄阶段做准备的前瞻性产业布局，包括医药研发、养老金融、适老化改造等配套产业。
编制原则：
- 以《国民经济行业分类》为基本依据，参考《养老产业分类（2020）》标准，覆盖第二、三产业中银发经济全领域。
- 以中共中央、国务院政策部署为根本遵循，落实《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》提出的26项任务，衔接相关文件要求。
- 满足上海银发经济高质量发展要求，锚定“全国银发经济高质量发展标杆城市”定位，兼顾统计工作可操作性与数据采集可获得性。
结构与编码：采用线分类法和分层次编码方法，将银发经济划分为三层（大类、中类、小类），分别用2位、3位、4位阿拉伯数字编码表示，共有10个大类、39个中类、79个小类。
有关说明：
- 与《国民经济行业分类》对应，部分活动属于银发经济的行业代码用“*”标记。
- “老年群体”指60周岁及以上人口，“备老群体”指50至59周岁人口。
- “备老经济”活动包括备老群体购买的养老类金融产品及应对老年生活的消费活动，行业代码用“☆”标记。
- 养老金融活动分类全面对标“五篇大文章”统计制度要求。
- 分类将进行动态修订与持续完善。
分类内容：分为10个大类，包括银发用品及相关产品制造与销售、养老设施建设及改造、银发生活及社会配套服务、智慧养老科技与信息服务、养老金融服务、银发医护教育及技能培训、银发健康及医疗服务、养老照护服务、银发公共管理及保障服务。
核心观点：本分类旨在全面、精准反映上海银发经济产业发展的实际状况，推动银发经济成为上海经济社会发展重要增长极，并确保产业范围界定与国家战略目标、顶层政策导向保持一致。