南方电力市场2025年年报

Southern China ElectricityMarketAnnualReport2025 知识产权法律声明 Intellectual PropertyLegalNotices 本智力成果的知识产权归属广州电力交易中心独占所有，受《著作权法》和《专利法》等法律法规保护。任何单位和个人使用本智力成果的文字、图片、数据或排列组合，应注明出处。未经广州电力交易中心书面同意任何单位和个人不得复制、发行、出版或以营利为目的使用该智力成果，否则，广州电力交易中心将依法追究法律责任。 The intellectualpropertyrights ofthis intellectual achievementbelongtoGuangzhouPowerExchangeCenterCo.,Ltd.It is protectedbyCopyrightLaw","Patent Law"and other laws and regulations.Any organizationor personal use of the intellectual propertyof text, images, data,orpermutations and combinations, should reference the source.Anyorganizationorindividual isnotallowedtoreproducedistributepublishorusethe intellectualachievementforany purposeswithoutwritten consentofGuangzhouPowerExchangeCenterCo.,Ltd.Otherwise,wewill reservetherighttopursuelegal liabilities. 前言 FOREWORD 2025年，是“十四五”规划的收官之年，更是南方电力市场迈入连续运行的元年。站在这一历史交汇点上，广州电力交易中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，携手市场客方深入贯彻能源安全新战略，在应对电力供需复杂形势中积极作为，顺利完成西电东送结构性调整，开启了新一轮增长曲线，送电规模屡创新高。南方电力市场成为了国内首个多省区、全主体统一出清的高阶先进电力市场，有力支撑了全国统一电力市场初步建成。这一改革进程，如同奔流的江河穿山越岭，始终朝着“点亮万家灯火”的初心前行，“穿越山海”不仅是电网建设的地理跨越，更是市场机制突破省间壁垒、促进电力资源在更天范围内畅通流动的决心，这正是南方电力市场所有主体共同书写的时代答卷。 “十四五”期间，南方电力市场以坚定的步伐走出了一条极具南方特点的改革道路。在“八交十一直”西电东送的大通道上，清洁电能主动脉愈发坚实可靠，长时间满功率送电保持稳定高效运行。2025年全年送电量首超2600亿千瓦时，达2616亿千瓦时，比2020年超出311亿千瓦时，交易次数、成交笔数分别增长69%、321%，创历史新高，广东成为全国首个用电负荷突破1.6亿千瓦的省份，南方区域最高电力负荷达2.6亿千瓦。五年间，我们累计送电1.1方亿千瓦时，相当于减少燃煤3.3亿吨、减排二氧化碳8.6亿吨，为我国绿色低碳发展注入强劲动力。 南方区域统一、分省细化的“1+N+5X”电力市场交易规则体系，让南方五省区的电力市场拥有了共同的沟通基础和话语体系。2025年6月28日，南方电力市场转入连续结算试运行，五省区的电力商品在统一平台上架，每天不间断地进行连续交易，实现全量最优出清，成为了全国统一电力市场初步建成的关键标志，获得了国家层面的高度认可。 市场活力的核心，体现在市场主体们的踊跃参与和服务边界的不断拓宽。注册主体数量持续攀升：市场交易电量占比达67%。新能源已成为区域第一大电源，清洁能源装机占比达68%。这些数字背后，是压实“分电到厂”责任，实现从“大锅饭”到“责任田”的机制转变；是绿证交易量占全国规模60%，超越I-TRACK成为全球领先绿证交易平台所形成的品牌影响力；是全球最大规模区域统一出清现货市场的稳健运行，给市场主体带来的长期稳定预期；更是首次实现跨电网经营区常态化交易，让“塞北风光点亮岭南灯火”成为现实的全新格局。 站在广交成立十周年的历史节点与“十五五”开局的时代潮头，我们致力于看得更长远、走得更稳健，深耕电力市场建设，立足南方看全国，积极融入全国统一电力市场，探索适应高比例新能源的新型电力市场机制和澜湄共同电力市场机制，并在服务粤港澳大湾区、海南自贸港等国家战略中展现更大作为，为构建清洁低碳、安全充裕的新型能源体系不断贡献“南方经验”。 展望未来，我们将继续以穿越山海的坚定信念，让每一度电，都不负远行，送去绿色与光明，守护万家灯火的温暖。 目录 绿色发展39 “十四五”时期是南方电力市场改革向纵深推进的关键五年，是从试点探索迈向全域协同、多元融合转型的攻坚五年。 十四五 西电东送规模 “十四五”期间西电东送电量 创新适应新型能源体系的市场机制，丰富水火合同转让、跨省“点对点”绿电交易等品种，2025年西电东送清洁能源占比超82%。 首创黔电送粤、云电送粤分电到厂责任机制，将省间送电计划落实到具体电厂，实现省间送电由“大锅饭”到“责任田”的历史性转变。 市场注册主体规模 占全国总量超四分之市场主体蓬勃发展，市场活力持续进发 南方电网与国家电网经营区通过“一地注册、全国共享”机制实现信息共享的售电公司已达405家。 由传统的燃煤、燃气、水电、核电、生物质发电拓展到虚拟电厂、新型储能、光伏、风电、智能微电网等新型经营主体，呈现百花齐放的市场格局。 3 市场交易规模 “十四五”期间 五省区及跨省跨区市场交易规模 确立“中长期为压舱石、现货为风向标、辅助服务为调节器”的格局。中长期市场不断丰富交易品种，以“协议+市场”双轮驱动模式，开展“网对网”“点对网”“点对点”等36类市场化交易。现货市场实现全电量统一出清，实时反映短期能源价格变化和供求关系，形成连续精准的价格信号。辅助服务市场居全国前列，为系统安全提供灵活支撑。 4 绿电绿证规模 实现跨省绿电交易、跨经营区绿电交易、港澳跨境绿证交易“零”的突破。绿证交易量占全国规模60%，成为全国领先绿证交易平台。 市场政策 国家政策规则 《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格【2025】136号） 坚持市场化方向，推动新能源上网电量全面进入市场、上网电价由市场形成，配套建立可持续发展价格结算机制，区分存量和增量分类施策。 《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》（发改能源[2025】262号) 以构建强制消费与自愿消费相结合的绿证消费机制为核心，提出2027年、2030年绿证市场建设目标，从市场供给、消费需求、交易机制、应用场景、绿证走出去等方面明确相关措施。 《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》 （发改办体改【2025】394号） 明确2025年底前基本实现电力现货市场全覆盖，全面开展连续结算运行，充分发挥现货市场发现价格、调节供需的关键作用。 《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》 明确绿电直连为风电、光伏、生物质等新能源直连用户供电，分并网、离网型；按安全优先等原则建设，提升就近消纳；规范投资、交易与自发自用比例，支持自备电厂绿电替代，项目可整体参与电力市场。 《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》（发改体改【2025）915号） 同意《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》，要求进一步统一市场规则、交易品种和交易时序，实现跨电网交易常态化开市。 《电力辅助服务市场基本规则》（发改能源规【2025）411号） 规范电力辅助服务市场交易行为，明确辅助服务市场的组织方式、交易品种、价格机制和结算规则。 《电力市场计量结算基本规则》（发改能源规【2025）976号） 推动电力市场计量结算业务统一，加强计量业务管理，规范结算业务管理，强化结算风险管理，统一电费收付要求。 《可再生能源绿色电力证书管理实施细则（试行）》（国能发资质规【2025）107号） 明确绿证是可再生能源电量环境属性唯一证明，覆盖风电、光伏等可再生能源项目，1个绿证对应1000千瓦时电量，按月统一核发，可单独或随电量交易，依托指定平台，采用市场化定价，有效期2年，仅可交易一次。 《电力中长期市场基本规则》 （发改能源规2025】1656号） 深化电力中长期市场建设，规范交易行为，自2026年3月1日起，直接参与市场交易的经营主体不再人为规定分时电价水平和时段。 南方电力市场规则 南方电力市场首创“1+N+5X”规则体系，实现了“国家规则全承接、区域框架全统一、分省细化有特点、经营主体全参与”。该体系既保证了区域市场的规则统一性，又兼顾了各省区的实际需求，为区域市场运行提供了清晰的制度框架，为经营主体参与跨省区交易提供了有效依据，确保了市场运行的公开、公平、公正与高效稳定，是市场得以规范运行的坚实基石，为市场的长期健康发展保驾护航。 1南方区域电力市场中长期电能量交易实施细则 2南方区域电力市场现货电能量交易实施细则 电力消费 2025年，南方电网经营区域全社会用电量达17994亿千瓦时，首次突破1.7万亿千瓦时，同比增长5.4%，用电量增速较全国高0.4个百分点，体现出南方五省区总体经济运行稳中向好，以及经济发展的韧性和活力。 南方五省区各产业用电量占比情况 分产业看，2025年南方五省区第一、第二、第三产业及城乡居民生活用电量分别为326亿千瓦时、10844亿千瓦时、3730亿千瓦时、3095亿千瓦时，占比分别为1.8%、60.3%、20.7%、17.2%；同比分别增长8.1%、4.3%、7.8%、6.3%用电量的稳步攀升与结构优化，源于区域绿色发展底色的持续夯实与新质生产力动能的加速形成。 2025年南方区域系统装机容量为66079万千瓦，同比增长21%；系统总发电量为16523亿千瓦时，同比增长5%，电力供应结构持续优化，多元电源协同保障电力稳定供应。 2025年广东系统装机容量为26276万千瓦，同比增长18%；系统总发电量为7118亿千瓦时，同比增长4% 2025年广西系统装机容量为10590万千瓦，同比增长29%；系统总发电量为1956亿千瓦时，同比增长4%。 2025年云南系统装机容量为17051万千瓦，同比增长20%；系统总发电量为4427亿千瓦时，同比增长5%。 2025年贵州系统装机容量为8881万千瓦，同比增长23%；系统总发电量为2179亿千瓦时，同比增长5%。 2025年海南发电装机容量总数2479万千瓦，同比增长27%；系统总发电量为493亿千瓦时，同比增长4% 市场交易 跨省跨区交易 广州电力交易中心坚决贯彻落实党中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的决策部署，坚定市场化改革方向，不断完善跨省跨区交易机制，服务西电东送国家战略实施，加快建设统一电力市场，促进电力资源在更大范围优化配置。 坚持市场化方向，推动省间框架协议转化为政府授权中长期合同，建立“协议+市场”跨省跨区交易机制，西电东送战略执行成效卓著，送电规模与清洁能源消纳能力显著提升。保障西电东送连续9年维持2000亿以上送电规模。 跨经营区交易 2025年，获国家发展改革委、国家能源局批复《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》，实现国家电网、南方电网、蒙西电网“三网”衔接。组织广西送上海等跨经营区交易，保障川渝、华东供电，累计交易增量电量超22亿千瓦时，度夏期间闽粤联网200万千瓦满功率运行，夯实互济基础。 累计增量电量超22亿千瓦时 度夏期间闽粤联网200万千瓦满功率运行 三北送广东 华北、东北、西北送广东实现全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易 内蒙送海南 3 跨国跨境交易 南