中国五矿集团有限公司‘十四五’助力乡村振兴发展报告

目录 习近平总书记关于“三农”工作重要论述0204关于中国五矿 习近平总书记关于“三农”工作重要论述 要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向，进一步健全城乡融合发展体制机制。坚持就业优先政策，在推动传统产业转型升级和发展新兴产业中注重扩大就业容量，解决好重点群体就业问题。深化收入分配制度改革，健全多层次社会保障体系。全面推进乡村振兴，积极发展乡村特色产业，深化“千村示范、万村整治”工程。 中国五矿始终坚持政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，体悟“国之大者”的核心要义，将定点帮扶和对口支援工作作为必须扛起的重大政治任务，完整、准确、全面落实党中央、国务院关于乡村振兴的各项决策部署，以严的标准、实的举措把牢政治方向、压实政治责任，确保各项援扶工作不偏航、不落虚、见实效。 ——2023 年 9 月 21 日，习近平总书记在听取浙江省委和省政府工作汇报时的讲话 乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。 推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。湖南要扛起维护国家粮食安全的重任，抓住种子和耕地两个要害，加快种业、农机关键核心技术攻关。坚持大农业观、大食物观，积极发展特色农业和农产品加工业，提升农业产业化水平。深入推进城乡融合发展，壮大县域经济，畅通城乡要素双向流动，科学统筹乡村基础设施和公共服务布局。切实加强乡村精神文明建设，大力推动移风易俗。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”。落实防止返贫监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 ——2021 年 2 月 25 日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话 ——2024 年 3 月 21 日，习近平总书记在听取湖南省委和省政府工作汇报时的讲话 产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。各地推动产业振兴，要把“土特产”这 3 个字琢磨透。 全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。 要依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。 要因地制宜发展现代山地特色高效农业，培育具有持久市场竞争力的特色主导产业。要完善利益联结机制，在产业发展中促进群众增收致富。对农村低收入人口要建立统一监测、分类帮扶机制，把民生底线兜牢。 ——2022 年 10 月 16 日，习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的讲话 ——2022 年 12 月 23 日至 24 日，习近平总书记在中央农村工作会议上的讲话 ——2025 年 3 月 18 日，习近平总书记在听取贵州省委和省政府工作汇报时的讲话 关于中国五矿 帮扶足迹 在我国历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困后，“三农”工作重心转向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新阶段。“十四五”时期是这一衔接任务的重要过渡期。 6 个定点帮扶县 云南省镇雄县云南省彝良县云南省威信县贵州省德江县贵州省沿河县湖南省花垣县 走进中国五矿 乡村振兴作为全面建设社会主义现代化国家的重大战略举措，意义深远。中国五矿主动扛起央企责任，承担云南省镇雄县、彝良县、威信县，贵州省沿河县、德江县，湖南省花垣县，青海省祁连县 7 个县的援扶任务。其中，云南省镇雄县、彝良县及贵州省沿河县为国家级乡村振兴重点帮扶县。 中国五矿成立于 1950 年，是以金属矿产为核心主业、由中央直接管理的国有重要骨干企业、国有资本投资公司试点企业。公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强核心功能、提升核心竞争力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，聚焦“三个集中”，充分发挥中央企业科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”，奋力争当“三个排头兵”，坚持以“矿业报国、矿业强国”为初心使命，致力于成为“资源保障国家队、两新1服务主力军”，加快建设具有全球竞争力的世界一流金属矿产企业集团，为全球经济增长和低碳化发展提供有力资源保障。 1 个对口支援县 青海省祁连县 帮扶原则 中国五矿业务范围覆盖金属矿产、冶金建设、科技产业、贸易物流、金融地产等领域，拥有 18 万名员工，在全球 60 多个国家和地区开展业务。公司位列《财富》2025 年度世界 500 强排行榜第 86 位，连续第 19 年入围该榜单。 位于武陵山腹地的湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村，曾是全国 14 个集中连片特困地区脱贫攻坚主战场之一。2013 年 11 月 3 日，习近平总书记来到花垣县十八洞村考察，首次提出“精准扶贫”的重要理念，作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示，开启中国减贫的新篇章。 中国五矿按照习近平总书记的指示，提出“精准、特色、长效”帮扶原则，扛稳帮扶责任，圆满完成脱贫攻坚任务，包括十八洞村在内的援扶地区发生翻天覆地的改变。十八洞村减贫经验，也飞出湘西，走向世界，成为世人了解中国减贫事业的一扇窗。 “十四五”期间，中国五矿坚决扛稳扛实“四个不摘”责任，按照“精准、特色、长效”三大原则，全力以赴、扎实有序推进 6 个定点帮扶县和 1 个对口支援县的援扶工作，助力 7 县巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。 务实长效 精准施策 彰显特色 聚焦机制建设、产业发展、人才培训等方面，厚植内生发展动力，实现帮扶从“输血”向“造血”转变，确保成果长效稳固。 立足援扶县资源禀赋、产业基础与群众需求靶向发力，精准识别问题，投放资金项目，杜绝“大水漫灌”。 发挥金属矿产、金融地产、工程技术等优势，打造“小而美”产业帮扶、“期货 + 保险”金融帮扶等五矿特色项目。 勇担时代之责书写五矿答卷 “十四五”期间，中国五矿锚定乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为主线，以促进农民持续增收为核心，多措并举、聚力攻坚，推动援扶地区向着“农业强、农村美、农民富”的目标稳步迈进，让振兴愿景加速变为可感可及的现实图景。 尽己所能，倾力投入 贵公司累计投入援建资金 5044 万元，实施项目32 项，覆盖产业发展、民生保障、基础建设等多个领域，为海北州经济社会高质量发展注入强劲动力。特别是依托五矿盐湖有限公司及其所属五矿（祁连）发展有限公司，创新开展盐湖产品和快销品贸易，累计贡献税收 3700 余万元，助力祁连县实现出口贸易“零”的突破，开创了对口援建全新局面。 2021 年以来，贵集团累计选派 169 人次深入我市两县（德江县、沿河县）帮扶点调研考察，并选派了 12 名优秀帮扶挂职干部 ; 投入帮扶资金 8111.7万元，精准实施帮扶项目 70 个 ; 帮助群众实现就业 2386 人，帮助销售农特产品价值达 9658.13 万元。这系列帮扶举措为我市巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴注入了强劲动力，在此表示衷心感谢 ! “十四五”以来，中国五矿尽己所能，倾力投入，累计向 7 个援扶县直接投入无偿援扶资金 2.9 亿元，直接投入有偿援扶资金 12.4 亿元，引进无偿援扶资金超 6559 万元，引进有偿援扶资金 3.7 亿元，采购帮销全部已脱贫地区农产品 3.39 亿元。打造“桃梨欢喜”农业示范产业园、“矿心”职业教育、十八洞村红色文旅产业等一批特色援扶品牌项目，为脱贫地区群众创造了实实在在的收益。 累计向7个援扶县 ——青海省海北州委、海北州人民政府 ——贵州省铜仁市委、铜仁市人民政府 十五年来，贵司累计投入逾 2000 万元，精准推进“教、医、才、业”四大系统帮扶工程，让爱心跨越山海、惠及万千群众。从藏北高原的矿产惠民路到武陵山区的产业孵化园，从赣南老区的人才工作站到云贵腹地的智慧医疗网，贵司的帮扶实践成功将国有资本优势转化为乡村振兴实效，打造出可复制、可推广的央企帮扶标杆，生动诠释了“国之大者”的责任担当。 ——中国乡村发展基金会 成效卓著，多方赞誉 援扶荣誉 中国五矿立足援扶县差异化需求，聚焦产业帮扶、基础设施建设、民生改善、人才培养等领域，精准投放援扶资金、引入优质资源，为当地厚植可持续发展内生动力，相关工作成绩赢得各援扶地区高度认可。 中国五矿扶贫办被中共中央、国务院授予 “全国脱贫攻坚先进集体” 多方肯定 中国五矿“期货 + 保险”特色帮扶项目入选《中央企业助力乡村振兴蓝皮书》 2021-2025 年，在中央单位定点帮扶工作成效考核评价中，中国五矿连续获得“好”的评价等次 年度示范项目 脱贫攻坚战的胜利 , 离不开贵单位的支持帮助，凝聚着贵单位干部职工的心血汗水。8 年来，贵单位深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署，举全单位之力支持脱贫攻坚，尽锐出战、担当作为，领导同志身体力行 , 各级干部倾力奉献，广大职工热情参与，为如期完成脱贫攻坚目标任务作出了突出贡献！在此，向你们表示衷心感谢并致以崇高敬意！ 中国五矿“桃梨欢喜”农业示范产业园项目入选《中央企业社会责任蓝皮书》《中央企业助力乡村振兴蓝皮书》 中国五矿“矿心”教育计划入选《中央企业助力乡村振兴蓝皮书》 ——国家乡村振兴局 年度优秀人才振兴案例 典型案例 中国五矿在中国社会科学院、中国企业改革与发展研究会联合发布的《企业社会责任蓝皮书（2025）》中获评“2025 年度乡村振兴十强企业” 贵集团切实履行央企社会责任，定点帮扶昭通市镇雄县、威信县、彝良县 20 余年以来，累计直接投入资金 2.3 亿元，派驻干部 47 名，实施项目147 个，为推动昭通市特别是镇彝威 3 县经济社会高质量发展注入了强劲动能。 在贵集团的大力支持和无私帮助下，花垣县脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村全面振兴接续推进，城乡面貌焕然一新，居民收入稳步增长，各族群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。 中国五矿被中国乡村发展基金会授予“天使工程项目爱心企业”荣誉称号 中国五矿“十八洞文旅帮扶项目”荣获农业农村部“文化振兴十佳典型案例” ——湖南省湘西自治州委、湘西自治州人民政府 ——云南省昭通市委、昭通市人民政府 精心统筹谋划落实久久为功 中国五矿始终将援扶工作作为重大政治责任与央企使命担当，牢牢把握党对乡村振兴工作的全面领导，深入践行习近平总书记“持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线”的重要指示精神。通过强化顶层设计、构建长效机制、开展现场调研、选优配强队伍、讲好援扶故事等一系列精准务实的举措，扎实推动援扶地区巩固脱贫成效，补齐发展短板，全方位助力“五大振兴”落地见效，在央地协同推进乡村全面振兴的实践中彰显责任与担当。 开展现场调研 凝聚援扶合力 中国五矿党组书记、董事长每年赴援扶县调研；党组分管领导坚持每年带队赴 7 个援扶县开展全覆盖实地调研，深入察看援扶项目建设、挂职干部履职及政策落地成效，与地方党政干部面对面会商援扶举措，靶向破解发展难题。同时，依托“双挂钩”援扶机制，推动结对直管企业主动扛起援扶责任，组织企业领导干部常态化开展党建共建、走访慰问等工作，精准对接地方发展需求。 中国五矿立足央企使命担当，统筹全集团资源力量，构建“集团总部统筹、直管企业参与、挂职干部落实”的工作格局，凝聚起上下联动的援扶合力。 直管