救灾捐赠数据统计

—1— —2— 摘要 2025年第四季度，我国自然灾害以台风、洪涝与地质灾害、低温冷冻与雪灾为主，相比于第三季度，灾害造成的人员伤亡和经济损失均有所减少，本季度主要灾害为华南、华西地区“麦德姆”台风灾害和香港大埔火灾。2025全年，我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、风雹灾害为主，干旱、低温冷冻等灾害亦有发生，洪涝和地质灾害造成的人员伤亡和经济损失最大，台风和干旱灾害造成的经济损失较多，地震灾害单次破坏力强、人员伤亡率高；6-8月主汛期灾情最重，华北和内蒙古、西南地区灾情损失最突出。与2024年同比，2025年受灾规模、伤亡人数及经济损失均有所下降，紧急转移安置人次基本持平，灾害区域集中，极端性突出。 第四季度，政府部门紧扣由秋入冬季节转换期灾害特点，统筹防汛防台风、防凌、防地震、防火及冬春救助等重点任务，构建起多层级联动、快速高效的应急管理格局。灾情响应层面，针对台风“麦德姆”、新疆阿合奇地震、香港大埔火灾等突发灾害，国家防总、应急管理部等多次启动不同级别应急响应，派出工作组赴一线指导，首次大规模启动应急物资政社协同保障机制，财政部累计预拨8000万元中央救灾资金，国家粮食和物资储备局紧急调拨中央救灾物资及应急抢险设备；工作会议层面，密集召开全国自然灾害风险形势会商、防汛防台风专题视频会商、国庆中秋森林草原火险会商等会议，部署假期火源管控与应急备勤，举办2025“一带一路”自然灾害防治和应 急管理部长会议，总结全年防汛抗旱工作并谋划“十五五”重点任务；防灾工作层面，预案体系建设取得突破性进展，国务院办公厅印发修订后的《国家地震应急预案》，首次编制出台《国家低温雨雪冰冻灾害应急预案》，发布《应急物资政社协同保障机制暂行规范》，财政部、应急管理部下达44.4亿元中央冬春临时生活困难救助资金，覆盖2601万受灾群众，同时推进国家地震预警工程验收、防灾减灾论坛举办及专业应急救援队伍建设，科技支撑与制度保障能力显著提升。 本季度，基金会围绕季节性灾害特征，开展系统化、多元化工作，呈现出聚焦重点群体、响应快速精准、协同深化紧密、工作注重长效的特点。防灾减灾方面，持续推进校园减灾教室项目，开展“优师优课”评选、应急综合演练及跨区域救援联训，举办联合救灾数字大会暨爱心云备灾项目总结会、救援救灾能力建设工作坊，开展社会应急力量能力提升及分类分级测评活动、乡村医生防灾备灾培训，强化基层应急能力建设与数字技术应用；灾害响应方面，针对台风“麦德姆”引发的华南洪涝、河南连阴雨农田渍涝、香港大埔火灾等灾害迅速启动应急响应，通过物资调运、数字关爱金发放、应急装备支援等方式开展援助，深度参与香港火灾政社协同物资保障，支援应急装备、生活物资及资金，实现应急资源有效对接；在灾后重建方面，聚焦教育支持、生活恢复与基础设施修复，重点关注儿童、老人等脆弱群体，通过韧性能力建设等举措，助力西藏定日、广西百色等灾区恢复重建，并推动灾后帮扶与常态化民生保障有机衔接。 第一章季度灾情 1.1季度灾情信息 2025年第四季度，我国自然灾害以台风、洪涝与地质灾害、低温冷冻与雪灾为主，地震灾害、风雹灾害、生物灾害也有不同程度发生。10月台风和洪涝灾害影响范围广、造成损失重，台风“麦德姆”造成华南广东、广西、云南等地大范围受灾，人员转移量大、经济损失突出；华西至华北、黄淮的连阴雨天气引发严重洪涝，风雹、地震灾害多点散发形成叠加影响。11月洪涝、地质灾害灾情偏重，西南地区降水较常年偏多1-2倍，成为洪涝与地质灾害重灾区；低温冷冻雪灾开始显现，中东部迎来下半年首次寒潮；生物灾害本季度首次出现；12月以低温冷冻和雪灾、地震灾害为主，地质灾害、森林草原火灾、凌汛等灾害同步发生，北方受多轮冷空气及下半年最强寒潮影响，低温雪灾影响东北、内蒙古、新疆等地区；全国地震活动显著增强，西北和台湾地区灾情较为突出。整体而言，10月和12月自然灾害影响范围较广，受灾人数较多，11月灾情相对平稳，受台风与洪涝灾害影响，10月份灾害造成的经济损失最严重。 本季度台风与洪涝灾害影响突出。10月，台风“麦德姆”影响华南地区，导致广东、广西、云南等地产生较大损失；全国共出现6次区域性暴雨过程，平均降雨量54.3毫米，较常年同期偏多52.4%。华西地区至华北、黄淮一带出现连阴雨天气，降水日数普遍达12–16天，引发洪涝灾害，对河南、安徽、四川等9省（市）影响较大，造成秋收受阻，河南南阳、商丘等地产生较多人员受灾和经济损失；11月，西南地区降水偏多1-2倍，出现洪涝与地质灾害，造成重庆、四川、贵州、云南、西藏等5省（区、市）8.96万人不同程度受灾，因灾死亡1人，紧急转移安置近900人，损坏房屋近300间，农作物受灾面积4.3千公顷，直接经济损失3.6亿元。12月，西南地区地质灾害频发，12月10日甘肃临夏州永靖县发生大型山体滑坡，滑坡体方量达677万方，造成 45户房屋被掩埋、240亩耕地损毁，直接经济损失约4135万元，因预警及时无人员伤亡。 10月大陆地区发生4.0级以上地震13次，5.0级以上地震2次，地震频发但整体影响较小。10月11日云南鲁甸地震造成3.7万人不同程度受灾，1人死亡，直接经济损失近2400万元；10月9日、10月12日四川相继发生新龙5.4级和芦山4.7级地震，两次地震均未造成人员伤亡，仅局部房屋轻微受损；10月25日吉林珲春5.5级地震，震源深度560公里，未造成损失。11月大陆地区发生4.0级以上地震5次，较历年同期平均水平减弱，震级最高的为11月4日西藏定日4.4级地震，未造成人员伤亡和明显损失。12月共发生5.0级以上地震5次，其中6.0级以上2次，对西北及台湾地区造成一定影响；最大为12月27日台湾宜兰海域6.6级地震。12月4日新疆克孜勒苏州阿合奇县6.0级地震，造成部分房屋开裂，暂无人员伤亡报告；12月11日西藏那曲市双湖县5.0级地震，导致少量牧民帐篷受损；12月24日台湾台东县5.8级地震，12月27日台湾宜兰海域发生6.6级地震，全岛震感强烈，福建沿海多地震感明显，未造成重大损失。 11月份起，低温冷冻与雪灾开始出现。11月中东部地区受到强冷空气影响，11月17日—19日出现下半年首次寒潮过程，降温幅度大，影响范围广，云南局地持续低温天气 造成400余公顷经济作物受灾，直接经济损失2500余万元；受局地对流性天气影响，西南、西北地区零星发生风雹灾害，造成四川、云南、甘肃等10省（区）5600余人不同程度受灾，农作物受灾面积近200公顷，直接经济损失1800余万元；低温冷冻和雪灾集中影响北方地区，导致东北、内蒙古、新疆等地灾情较严重。12月有阶段性中等到偏强冷空气过程影响我国，其中12月17—19日为下半年最强寒潮过程，降温幅度达8-12℃，影响范围覆盖东北、华北、黄淮等地。内蒙古东部、黑龙江中北部等地出现大到暴雪，部分地区积雪深度达20—30厘米，造成交通受阻、畜牧业受损。 此外，风雹灾害多点散发，10月份，山西、湖北等14省（区）5.41万人次不同程度受灾，农作物受灾面积5.9千公顷，直接经济损失4800万元；11月受局地对流性天气影响，西南、西北地区零星发生风雹灾害，造成四川、云南、甘肃等10省（区）5600余人不同程度受灾，农作物受灾面积近200公顷，直接经济损失1800余万元。生物灾害于本季度首次出现，11月初，贵州铜仁发生炭疽病、日灼病等生物灾害，造成6.4万人不同程度受灾，农作物受灾面积2.2千公顷，直接经济损失2700余万元。 1.2季度预警信息 2025年第四季度，全国通过国家预警发布系统发布预警信息71705次，与上一季度的211414次相比显著减少，包括自然灾害类预警信息71698条，公共卫生类预警0条，社会安全类预警信息3条，事故灾难类预警4条。10月主要的预警类型为大雾、大风、雷电和暴雨等，降雨、地质灾害等相关预警次数较频繁；11月和12月主要的预警类型为大风、大雾、寒潮和道路结冰等，降温相关预警次数明显增多。 第四季度主要发布红色预警信息720条，橙色预警信息7370条，黄色预警信息33738条，蓝色预警信息29671条，提示信息206条。与第三季度相比，除蓝色预警信息次数变化不大外，其他类型的预警信息均显著减少；红色预警信息、橙色预警信息和黄色预警信息均少于上一季度的六分之一；提示信息约降至上一季度的三分之一。与上一季度相比，第四季度预警的类型有所变化，预警等级有所减轻。 2025年第四季度，全国发布国家级预警信息436条，省级预警信息1320条，市级预警信息7570条，县级预警信息62109条；10月发布各级预警信息最多，其次为11月，12月最少。 在第四季度发布的省、市、县级预警信息中，山西省、陕西省、贵州省、辽宁省和河北省发布量居前五位，均超过4000条，西藏自治区发布量最少，为160条。与第三季度相比，第四季度发布的国家级预警信息降低约二分之一；各地区除西藏自治区和黑龙江省发布量变动不大外，其他地区发布的省、市、县级预警信息数量均显著降低，广东省发布量降低至第三季度发布量的六分之一，湖南、四川、云南等省份降低至第三季度发布量的五分之一。2025年第四季度不同地区预警数据统计见附录二。 1.3第四季度重点灾情介绍 （1）国内重点灾情介绍 ①“麦德姆”台风灾害 2025年10月2日，第21号台风“麦德姆”在菲律宾以东洋面生成，强度快速增强，10月5日下午以强台风级（14级，42米/秒）在广东湛江市徐闻县东部沿海登陆，为本年登陆我国大陆最强台风；6日凌晨以强热带风暴级在广西沿海二次登陆，为1951年以来同期登陆广西最强台风，中央气象台发布本年首个台风红色预警。 台风带来持续强风暴雨，华南及西南多地出现特大暴雨，局地累计雨量超300毫米，引发海水倒灌、城市内涝、道路 积水、交通中断、树木倒伏、电力通信受损等险情。广东湛江、茂名等地出现严重内涝，广西百色、靖西等地发生持续性滞涝与地质灾害，部分村庄被积水围困十余天；华南及西南部分地区发生强风、暴雨及次生灾害，造成较多人员受灾和较大经济损失。除对我国部分地区造成影响外，台风“麦德姆”也在越南北部、中部引发了强降雨及次生灾害。台风登陆后逐渐减弱为热带低压，其残余环流持续向西影响海南、云南、贵州等地区，引发当地大范围强降雨及次生灾害。海南岛普降暴雨或大暴雨，部分乡镇出现特大暴雨，多地出现12级以上阵风，部分渔港海水倒灌、道路积水。 此次台风重创广东、广西、海南、云南等地，灾害影响范围广、灾害链条长、损失严重。据统计，共造成358.4万人受灾，紧急转移安置及需生活救助27.73万人，倒塌房屋100余间，损坏房屋2700余间，农作物受灾面积82.9千公顷，直接经济损失219.28亿元。其中仅广东湛江就有195.73万人受灾，直接经济损失约111亿元，渔业养殖、渔船、经济作物及基础设施损毁较重。 ②香港大埔火灾 2025年11月26日下午，香港新界大埔屋邨宏福苑多栋住宅楼发生火灾，火势迅速蔓延并波及邻近楼宇，最终导致该苑7座楼宇起火，火警级别在4小时内陆续升至五级，成为香港近60年来最严重的火灾之一。 灭火救援与搜救工作持续近48小时，于28日上午10时完成。此次行动共出动391架次消防车辆、185架次救护车辆，2311名消防及救护人员参与，其中12名消防员受伤，1名消防员殉职。截至2026年1月15日，火灾共造成168人遇难，其中男性58人、女性110人，年龄介乎6个月至98岁，包括1名殉职消防员、2名室内装修工人、5名地盘工人，以及10名外籍家庭佣工。所有遇难者家属均已接到身份确认通知，相关伤亡查询个案全部核实，无未确认失踪人士。 初步调查显示，火灾成因是现场包围门窗的发泡胶板高度易燃，致使玻璃窗爆裂、火势侵入室内，竹制脚手架燃烧后飞坠物引燃其他棚网，加之现场风势加速蔓延，而涉事围网虽初步化验达到阻燃要求，但存在混合使用不合规非阻燃围网的情况。此次火灾的伤亡情况受易燃材料使用、建筑结构短板、老龄化群体逃生能力较弱等多重因