推行普惠服务，支持中小企业数智化转型

2026年03月05日 核心观点 ⚫推 行 普 惠 数 智 服 务 ， 加 力 支 持 企 业 转 型：2026年3月5日 的 政 府 工 作 报告 ，在 对 于2026年 的 经 济 社 会 发 展 总 体 要 求 和 政 策 取 向 中 提 到 ，“ 要 引 导 金融 机 构 加 力 支 持 扩 大 内 需 、 科 技 创 新 、 中 小 微 企 业 等 重 点 领 域 ” ，足 以 显 示对 中 小 微 企 业 成 长 发 展 的 重 视 程 度 。 中 小 企 业 的 数 字 化 转 型 仍 然 是 工 作 的 重点 。2026年 ，政 府 工 作 报 告 将“ 持 续 加 大 对 中 小 企 业 数 智 化 转 型 的 支 持 ”的表 述 往 前 提 升 了 一 位 ， 同 时 提 到 要 “ 推 行 普 惠 性 ‘ 上 云 用 数 赋 智 ’ 服 务 ” ，进 一 步 强 调 了 数 字 化 与 中 小 企 业 的 赋 能 ， 和 现 代 化 智 能 制 造 、 现 代 化 产 业 链的 持 续 升 级 、 构 建 。 此 外 ， 促 进 专 精 特 新 中小 企 业 发 展 壮 大 也 仍 然 是 培 育 壮大 新 兴 产 业 和 未 来 产 业 的 重 要 抓 手 之 一。 分析师 范想想：010-8092-7663：fanxiangxiang_yj @chinastock.com.cn分析师登记编码：S0130518090002 张智浩：zhangzhihao_yj @chinastock.com.cn分析师登记编码：S0130524100001 ⚫数 字 化 转 型 赋 能 ，政 策 支 持 趋 势 明 显：“ 上 云 用 数 赋 智 ”概 念 在2020年 初首 次 被 提 及 ；2021年 的“十 四 五”规 划 中 表 明 将 实 施 行 动 ，推 动 数 据 赋 能 全产 业 链 协 同 转 型 ；2021年 末 ，对“上 云 用 数 赋 智”进 行 了 官 方 名 词 解 释 ，指通 过 构 建“政 府 引 导-平 台 赋 能-龙 头 引 领-协 会 服 务-机 构 支 撑”的 联 合 推 进 机制 ，带 动 中 小 微 企 业 数 字 化 转 型 ，“上 云”重 点 是 推 行 普 惠 性 云 服 务 支 持 政 策 ，“用 数”重 点 是 更 深 层 次 推 进 大 数 据 融 合 应 用 ，“赋 智”重 点 是 支 持 企 业 智 能 化 改造 。叠加2024年 末 ，四 部 门 联 合 发 布 的《 中 小 企 业 数 字 化 赋 能 专 项 行 动 方 案（2025—2027年 ）》，数 字 化 转 型将 不 断提 高 中 小 企 业 核 心 竞 争 力 ，激 发 涌现 更 多 专 精 特 新 中 小 企 业 ， 促 进 实 体 经 济 高 质 量 发 展 。 ⚫中 小 企 业 作 为 中 坚 力 量 ，其高 质 量 发 展 具 有 重 大 意 义：2024年 底 ，全 国 中小 企 业 数 量 超 过6000万 家 。 累 计 培 育 科 技 和 创 新 型 中 小 企 业 超 过60万 家 ，专 精 特 新 中 小 企 业 超14万 家 ，国 家 级 专 精 特 新“ 小 巨 人 ”企 业 超1.76万 家 。值 得 关 注 的 是 ， “ 小 巨 人 ” 企 业 以 占 全 国 规 模 以 上 工 业 中 小 企 业3.5%的 数量 ，贡 献 了9.6%的 营 业 收 入 和13.7%的 利 润 ，凸 显 其 高 质 量 发 展 成 效 。中 小企 业 作 为 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 中 坚 力 量 ， 对 整 体 经 济 社 会 的 高 质 量 发 展 有着 较 大 影 响 。随 着 今 年 政 府 工 作 报 告 中 普 惠 性“ 上 云 用 数 赋 智 ”服 务 的 提 出 ，中 小 企 业 的 数 字 化 转 型 已 经 从 起 步 阶 段 的 城 市 试 点 ， 进 展 到 了 有 先 进 经 验 可复 制 的 成 熟 阶 段 ， 数 字 化 转 型 赋 能 将 在 中 小 企 业 中 不 断 铺 开 ， 让 更 多 的 企 业能 在 数 字 化 转 型 中 实 现 效 能 提 质 、 效 益 提 升 ， 实 现 企 业 的 高 质 量 发 展 。 资料来源：iFinD，中国银河证券研究院 相关研究 1.【银河北交所】北证再融资措施发布，促中小企业蓬勃发展2.【银河北交所】2026年度策略_“小美””到“强美久”，推动北证高质量发展3.【银河北交所】2025年度中期策略_并购协同促新格局，提质扩容迎新供给 ⚫培 育 壮 大 新 动 能 ，关 注 北 证 投 资 机 会 ：2026年 政 府 工 作 任 务 ，提 到 加 紧 培育 壮 大 新 动 能 ， 培 育 壮 大 新 兴 产 业 和 未 来 产 业 ； 以 及 加 快 高 水 平 科 技 自 立 自强 、 持 续 深 化 重 点 领 域 改 革 等 。 北 交 所 上 市 公 司 专 精 特 新 属 性 较 强 ， 受 益 于新 兴 产 业 和 未 来 产 业 的 公 司 众 多 ， 涵 盖 量 子 科 技 、 生 物 制 造 、 可 控 核 聚 变 、具 身 智 能 、 第 六 代 移 动 通 信 、 人 工 智 能 、 低 空 经 济 、 商 业 航 天 、 新 材 料 、 新消 费 等 方 向 。 如 聚 焦 射 频 互 联 解 决 方 案 的 富 士 达 （920640.BJ） ； 并 行 科 技（920493.BJ）是 国 内 领 先 的 超 算 云 服 务 和 算 力 运 营 服 务 提 供 商 ；以 及 多 家 以宠 物 消 费 、 健 身 消 费 等 相 关 的 消 费 标 的。 ⚫风 险 提 示 ：政 策 支 持 力 度 低 于 预 期 的 风 险 ；技 术 迭 代 较 快 的 风 险 ；市 场 竞 争 加剧 的 风 险。 一、推行普惠数智服务，加力支持企业转型 2026年3月5日 的 政 府 工 作 报 告 ，在 对 于2026年 的 经 济 社 会 发 展 总 体 要 求 和 政 策 取 向 中 提到 ， “ 要 引 导 金 融 机 构 加 力 支 持 扩 大 内 需 、 科 技 创 新 、 中 小 微 企 业 等 重 点 领 域 ” ，足 以 显 示 对 中 小微 企 业 成 长 发 展 的 重 视 程 度。 中 小 企 业 的 数 字 化 转 型 仍 然 是 工 作 的 重 点 。2026年 ，政 府 工 作 报 告 将“持 续 加 大 对 中 小 企 业 数智 化 转 型 的 支 持” 的 表 述 往 前 提 升 了 一 位 ， 同 时 提 到 要 “ 推 行 普 惠 性 ‘ 上 云 用 数 赋 智 ’ 服 务 ” ， 进一 步 强 调 了 数 字 化 与 中 小 企 业 的 赋 能 ，和 现 代 化 智 能 制 造 、现 代 化 产 业 链 的 持 续 升 级 、构 建 。此 外 ，促 进 专 精 特 新 中 小 企 业 发 展 壮 大 也 仍 然 是培 育 壮 大 新 兴 产 业 和 未 来 产 业的 重 要 抓 手 之 一 。 数 字 化 转 型 赋 能 方 面 ，政 策 支 持 中 小 企 业 发 展 的 趋 势 明 显 。在 今 年 的 政 府 工 作 报 告 中 ，“ 上 云用 数 赋 智 ”再 次 被 提 及 。该 概 念 在2020年 初 首 次 被 提 及 ；2021年 的 “ 十 四 五 ” 规 划 中 表 明 将 实 施行 动 ，推 动 数 据 赋 能 全 产 业 链 协 同 转 型 ；2021年 末 ，对“上 云 用 数 赋 智”进 行 了 官 方 名 词 解 释 ，指通 过 构 建“ 政 府 引 导-平 台 赋 能-龙 头 引 领-协 会 服 务-机 构 支 撑 ”的 联 合 推 进 机 制 ，带 动 中 小 微 企 业 数字 化 转 型 ，“ 上 云 ”重 点 是 推 行 普 惠 性 云 服 务 支 持 政 策 ，“ 用 数 ”重 点 是 更 深 层 次 推 进 大 数 据 融 合应 用 ， “ 赋 智 ” 重 点 是 支 持 企 业 智 能 化 改 造 。 此 外 ，2023年 到2025年 的中 小 企 业 数 字 化 转 型 城 市 试 点 工 作， 分 三 批 共 选 取 了99个城 市 开展中 小 企 业 数 字 化 转 型 试 点 。 该 试 点 旨 在准 确 把 握 中 小 企 业 数 字 化 转 型 面 临 的 痛 点 难 点 ， 统 筹 各 类资 源 优 化 供 给 ， 降 低 数 字 化 转 型 成 本 ， 以 数 字 化 转 型 为 契 机 提 高 中 小 企 业 核 心 竞 争 力 ， 激 发 涌 现 更多 专 精 特 新 中 小 企 业 ， 促 进 实 体 经 济 高 质 量 发 展 。 2024年 末 ，工 业 和 信 息 化 部 、财 政 部 、中 国 人 民 银 行 和 金 融 监 管 总 局 四 部 门 联 合 发 布了 新 的 行动 方 案——《 中 小 企 业 数 字 化 赋 能 专 项 行 动 方 案 （2025—2027年 ） 》 。 其 中 提 到 ， 未 来 要 以 中 小 企业 数 字 化 转 型 城 市 试 点 为 抓 手 ， 推 进 数 字 化 改 造 ， 加 速 人 工 智 能 创 新 应 用 和 深 度 赋 能 ， 充 分 激 活 数据 要 素 价 值 ， 实 施 中 小 企 业 数 字 化 赋 能 专 项 行 动 。 在 推 动 人 工 智 能 创 新 赋 能 方 面 ， 具 体 包 括 发 布 中小 企 业 人 工 智 能 应 用 指 引 、 加 强 中 小 企 业 人 工 智 能 应 用 推 广 和 强 化 中 小 企 业 人 工 智 能 应 用 基 础 。 根 据2025专 精 特 新 中 小 企 业 发 展 大 会 ，截 至2024年 底 ， 全 国 登 记 在 册 底 中 小 企 业 数 量 超 过6000万 家 。累 计 培 育 科 技 和 创 新 型 中 小 企 业 超 过60万 家 ，专 精 特 新 中 小 企 业 超14万 家 ，国 家 级 专精 特 新“ 小 巨 人 ”企 业 超1.76万 家 。值 得 关 注 的 是 ，“ 小 巨 人 ”企 业 以 占 全 国 规 模 以 上 工 业 中 小 企业3.5%的 数 量 ， 贡 献 了9.6%的 营 业 收 入 和13.7%的 利 润 ， 凸 显 其 高 质 量 发 展 成 效 。 中 小 企 业 作 为 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 中 坚 力 量 ， 对 整 体 经 济 社 会 的 高 质 量 发 展 有 着 较 大 影 响。随 着 今 年 政 府 工 作 报 告 中 普 惠 性“ 上 云 用 数 赋 智 ” 服 务的 提 出 ， 中 小 企 业 的 数 字 化 转 型 已 经 从 起 步阶 段 的 城 市 试 点 ， 进 展 到 了 有 先 进 经 验 可 复 制 的 成 熟 阶 段 ， 数 字 化 转 型 赋 能 将 在 中 小 企 业 中 不 断 铺开 ， 让 更 多 的 企 业 能 在 数 字 化 转 型 中 实 现 效 能 提 质 、 效 益 提 升 ， 实 现 企 业 的 高 质 量 发 展 。 二、培育壮大新动能，关注北证投资机会 2026年 政 府 工 作 任 务 ，提 到着 力 建 设 强 大 国 内 市 场，深 入 实 施 提 振 消 费 专 项 行 动；同 时加 紧 培育 壮 大 新 动 能，培 育 壮 大 新 兴 产 业 和 未 来 产 业； 以 及加 快 高 水 平 科 技 自 立 自 强、持 续 深 化 重 点 领