范围3纳入监管新规，碳披露数字赋能亟待加强

范围3纳入监管新规，碳披露数字赋能亟待加强 2026年被称为企业环境信息披露的“元年”。随着财政部会同生态环境部等九部委联合印发《企业可持续披露准则第1号－气候（试行）》及三大证券交易所披露新规的落地，价值链温室气体（范围3）信息披露正式从“鼓励探索”步入“规范化”阶段。这不仅是对企业环境信息透明度的考验，更是对其数字化碳管理能力的深度重塑。 一、政策演进：范围3披露由“选修”转为“必修” 2025年12月25日，财政部会同生态环境部等九部委印发了《企业可持续披露准则第1号-气候（试行）》1（以下简称《气候准则》）。随后，上海、深圳和北京证券交易所于2026年1月30日分别发布了《上市公司自律监管指南——可持续发展报告编制》（以下简称《可持续发展报告编制指南》）234。 这两份新规的核心监管要求如下： •全口径披露：《气候准则》提出企业应当分类披露报告期内的范围1、范围2和范围3的温室气体绝对排放总量；《可持续发展报告编制指南》鼓励企业披露范围3排放。•数据优先级：在计量范围3排放时，应优先使用基于直接计量获取的数据，或企业价值链中特定活动的一手数据。•循序渐进：对于核算难度较大的主体，允许根据实际情况先核算范围3部分重要类别，逐步扩大核算范围。•相称性原则：在极少数情况下，企业尽所有合理努力后仍然无法估计排放的，应当披露其对范围3排放的管理方式。 这其中，范围3的披露要求引发关注，一方面是因为范围3是很多跨国企业集团和上市公司碳排放的热点，更重要的是与范围1和2相比，范围3的核算更具挑战性，且方法论仍在完善中。 值得注意的是，中国财政部会计司有关负责人就印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》答记者问5时特别指出，在对实施范围和要求作出规定之前，企业可以自愿实施《气候准则》，后续将逐步向强制披露扩展。此外，《气候准则》还引 入相称性原则，允许企业根据自身资源适配披露方法，既降低了中小微企业合规成本，又通过定量与定性结合的要求，推动重点行业加速转型。 二、披露现状：供应链碳管理的“理想”与“现实” 在全球气候形势持续严峻的背景下，国际可持续发展准则理事会（ISSB）于2023年发布《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（IFRS S2），这一全球企业可持续信息披露的基准，就包括了范围3披露的要求。 近年来，欧盟、中国香港特别行政区和新加坡等地，率先推动大型企业将气候信息的披露范围扩大至价值链上下游。而中国陆续发布的企业可持续披露准则和上市公司披露指引，逐步构建起与国际接轨的气候信息披露规则。 与范围3披露规则相对照，我们看到一批领先的中外企业在“后巴黎协定”时代，率先尝试推进价值链减排与核算披露。鉴于供应链是多数行业范围3排放的主要环节，大型企业加紧梳理范围3外购商品和服务的排放源，旨在摸清供应链排放家底，识别高碳排环节，与碳密集行业的供应商合作提升碳管理能力和数据质量。 IPE在《2025供应链气候行动CATI指数评价报告》（以下简称《CATI报告》）中指出，2025年，纳入评价的800家中外企业中： •88%已披露范围1&2（自身运营）碳数据；•60%披露范围3（价值链）碳数据，较2021年披露比例（24%）提升150%；•77%的范围3数据涵盖外购商品和服务（供应链）排放；•但已披露价值链碳数据的企业中，只有56%在核算中使用供应商提供的实测数据，显示出供应链实测数据的获取和追溯依然是企业普遍面临的挑战。 不仅如此，这800家企业中，385家中国大陆企业将需要按照最新发布的《气候准则》逐步开展相关披露工作。在2025年评价期间，这些企业中虽然有314家披露了范围1&2碳数据，但披露范围3碳数据的仅有123家。 另据上海和深圳证券交易所发布的《可持续发展报告编制指南》，上证180指数、科创50指数样本公司，深证100指数、创业板指数样本公司，以及境内外同时上市的公司，应当在2026年4月30日前发布2025年度的《可持续发展报告》。2025年纳入CATI指数评价的800家企业中，有74家将需要据此开展相关披露工作。在2025 年评价期间，这些企业中仍有3家尚未披露范围1&2碳数据，40家尚未披露范围3碳数据。 另一方面，供应商企业披露的碳数据显示，中小企业核算和披露能力仍然较为薄弱，部分供应商碳排放量仍在上升，减排目标的雄心有待提升，减排成效的提升空间较大。这凸显出各方亟需协同推动供应链碳管理水平提升，既支持链主企业基于实测数据进行范围3核算，同时通过链主企业带动供应链各环节落实减排行动，进而增强产业链上下游气候信息透明度的重要性。 三、数字化赋能：破解核算难题的关键路径 尽管企业日益重视供应商实测数据的价值，但供应链碳管理仍面临独特挑战：全球采购、层层外包、供应商数量庞大且分布分散，叠加高排放环节多集中于上游，导致很多链主企业难以触达间接或更上游的供应商，也难以获取可靠的排放数据。 为协助企业——尤其是中国的中小企业提升碳数据核算能力，IPE与合作伙伴开发了一系列数字化核算与披露工具，旨在破解碳核算难、碳管理能力弱的痛点，为企业提供低成本、高效率的解决方案，推动供应商企业从“摸清排放家底”入手，逐步提升碳数据质量。 这其中，IPE与合作伙伴依据国家发改委发布的24个《企业温室气体排放核算方法与报告指南（试行）》开发的“中国企业温室气体排放核算平台”（图1），将适用于中国企业的不同种类化石燃料、电力、热力排放因子等纳入计算器自动参数，并通过计算流程设置引导供应商识别排放源，提高核算数据的完整性和准确性，可协助企业高效、低成本地开展碳核算，摸清排放家底。 为协助企业在核算自身运营碳排放的基础上，开展产品碳足迹测算、生命周期碳排放分析和范围3温室气体排放量测算，生态环境部环境规划院、中国城市温室气体工作组与IPE联合共建中国产品全生命周期温室气体排放系数库平台（CPCD，图2）。 财政部会同生态环境部等九部委联合印发的《气候准则》提出，在使用非直接从企业价值链活动中获得的数据时，应优先选择“如实反映价值链活动、企业排放所在地、所用技术的及时数据”。CPCD社区发布的《国家最新气候准则解读：别再把气候报告当"作业"？未来10年的政策红利地图》文章6指出，相较于国际排放因子数据库的电网排放因子、生产工艺系数与中国实际情况存在差异，CPCD收录的排放因子更能反映区域能源结构、生产工艺等实际情况，有助于提高核算结果的准确性与可信度。 在核算的基础上，为赋能和引导中小型企业规范开展温室气体信息披露，2025年，IPE基于《企业温室气体信息披露指引第1部分：通则》7，升级温室气体信息披露平台（图3-1，图3-2），增加温室气体管理基本情况、产品碳足迹信息、减排行动等披露模块，指导企业规范开展气候信息披露。 根据IPE发布的2025年《CATI报告》，在监管要求与一批领先的中外链主企业的推动下，2025年，来自纺织、皮革、IT/ICT、食品饮料、日化等产业链上下游47个行业的3233家企业通过蔚蓝地图披露碳数据。这些企业披露的碳排放总量达6668.94万吨二氧化碳当量，较2024年同比增长逾14%。具体来看： •逾500家企业的温室气体排放经过第三方核查；•逾400家企业披露了范围3排放量，同比增长逾26%，显示出更多供应商在链主企业的带动下开始关注价值链碳排放；•在测算披露排放量的基础上，近1300家企业制定碳减排目标，其中977家企业设定绝对减排目标，327家企业设定强度减排目标；•设定范围1、范围2或范围1+2绝对减排目标的企业，目标减排量总计逾582万吨二氧化碳当量，占这些企业碳排放总量的34%；•75家供应商披露112份经过第三方核查的产品碳足迹证书或报告，产品涵盖注塑拉链、印刷电路板、染色面料、合成革、电源适配器等。核算使用的生命周期排放因子来自Ecoinvent、SimaPro、中国2023年电力碳足迹因子、欧洲ELCD数据库、中国产品全生命周期温室气体排放系数库（CPCD）以及文献数据等；•104家供应商披露减排项目，涵盖设备升级、工艺改进、照明节能、绿电利用、绿证采购、节能管理等，减排总量约22万吨二氧化碳当量。 在企业环境信息披露“元年”，气候信息披露不应再被视为企业的“额外作业”，而是价值链协同转型的蓝图。随着监管对数据真实性（一手数据优先）的要求不断提高，企业应加速补齐数字化短板，通过数字工具从“摸清排放家底”向“落实减排行动”跨越。 为此，我们将持续优化数字化支撑工具，丰富排放因子数据库、完善碳数据核算和披露平台功能。我们还将持续开展针对中小企业的碳数据核算和披露培训，协助更多企业补齐碳管理能力短板，在披露元年提升数据披露的质量和效率，同时助力链主企业提高供应链可持续发展信息的透明度。