生育率悖论：教育是关键

核心观点与数据

• 家庭政策效果有限：尽管许多高收入国家实施了包括现金补贴、税收优惠和儿童服务在内的家庭政策，但生育率仍在下降。例如，经合组织国家中，针对家庭和儿童的政策支出占GDP的1.8%。在欧盟27国，该比例从2001年的1.6%上升到2023年的1.9%，但生育率并未显著提升。
• 教育水平与生育率：女性受教育程度越高，生育率越低。在经合组织国家，受教育程度较高的女性更倾向于推迟生育或选择不生育。例如，欧盟27国25-34岁女性拥有高等教育学历的比例从2002年的25.3%上升到2024年的49.8%，而45-54岁女性该比例为36.6%。
• 机会成本影响生育决策：由于女性承担了更多的育儿责任，生育的机会成本（包括收入损失和职业发展受阻）随着教育程度的提高而增加，这导致她们更倾向于少生育或不生育。
• 住房成本与城市化：住房成本是影响生育率的重要因素，尤其是在大城市。城市化进程也导致生育率下降，因为城市住房空间有限且价格高昂。
• 经济前景与生育意愿：经济不稳定和失业率上升会推迟人们的生育意愿。例如，欧盟27国中失业率最高的希腊、意大利和西班牙也是生育率最低的国家。
• 社会观念与生育率：社会观念的变化，如对“好父母”的期望提高、对育儿负担的感知增强等，也导致生育率下降。此外，年轻人对气候变化的担忧和政治极化也影响了他们的生育意愿。

研究结论

• 生育率下降趋势将持续：由于上述多种因素的综合影响，全球生育率将继续下降，世界人口可能比预期更早达到峰值并加速老龄化。
• 人口老龄化挑战：人口老龄化将对养老金体系、劳动力市场和经济增长带来挑战。例如，经合组织国家老年抚养比预计将从目前的水平上升到本世纪末的近80%。
• 政策建议：政府需要调整养老金体系和劳动力市场，以适应老龄化社会的需求。例如，提高劳动年龄人口参与率、提供灵活的退休方案、增加对教育的投入等。
• 教育的重要性：教育是提高劳动生产率和缓解人口老龄化影响的关键。因此，即使生育率下降，各国也应保持或增加教育投入，以培养高素质的劳动力。

关键数据

• 经合组织国家家庭政策支出占GDP的1.8%。
• 欧盟27国家庭政策支出占GDP的1.9%。
• 经合组织国家女性平均生育率为1.8个孩子。
• 德国女性平均生育率为1.35个孩子。
• 日本女性平均生育率为1.15个孩子。
• 美国女性平均生育率为1.6个孩子。
• 欧盟27国25-34岁女性高等教育学历比例为49.8%。
• 经合组织国家女性劳动参与率受教育程度影响显著。
• 全球四分之一的5岁以下儿童未进行正式登记。
• 高收入国家NEET青年人口比例自2019年以来停滞在10.7%左右。