本报告探讨了监狱进步制度的定义、体验及其改进方法。报告基于对赫特斯沃思监狱（HMP Warren Hill）中服刑十年或更长时间囚犯和工作人员的调研，揭示了进步制度在实践中所面临的机遇和局限性。研究发现，理论与实践之间存在显著差距，导致制度未能完全实现其目标。
核心观点：
- 理论与实践的脱节： 囚犯和工作人员普遍认为，进步制度在理论上应提供释放准备、增加自由和持续支持，但在赫特斯沃思监狱的实践中，这些目标并未完全实现。许多囚犯认为该制度过于限制，缺乏一致性，与其它监狱并无二致。
- 缺乏证明进步的机会： 囚犯指出，缺乏职业培训、行业标准资格和临时假释的机会，使他们难以展示个人成长和风险降低，从而影响其获得假释或转移到开放监狱的机会。
- 员工培训需要改进： 尽管存在一些积极的例子，但许多囚犯报告缺乏相互尊重和来自员工的持续支持，尤其是在刑期最后阶段。这表明需要改进员工培训，以确保在整个监狱中始终如一地嵌入进步制度的价值观，并使员工具备识别和应对多样化需求的能力。
- 需要更个性化的进步方法： 囚犯认为，三阶段系统缺乏灵活性，无法适应个人情况。老年人、没有探视机会以及有特殊需求的囚犯往往发现该系统毫无益处，而其他人则认为他们的风险在进入制度之前已经得到解决，缺乏证明这一点的机会。
关键数据：
- 调研共收到 84 份反馈，其中 70 份来自囚犯，14 份来自工作人员。
- 赫特斯沃思监狱 98% 的囚犯服刑时间超过 10 年。
- 监狱有六个住宅单元，可容纳 269 名囚犯，分为三个群体：进步制度、治疗社区（TC）和心理学支持计划环境（PIPE）。
研究结论：
报告建议英国监狱和假释服务（HMPPS）采取一系列措施来改进进步制度，包括：
- 根据个人需求调整进步制度： 采用更灵活和个性化的方法，承认不同囚犯的需求可能不同。
- 增加参与有意义工作的机会： 提供更多获得行业标准资格的机会，加强与雇主和组织之间的联系，并扩大就业中心的服务时间。
- 更好地帮助囚犯为释放做好财务准备： 提高囚犯工作的工资，提供更多储蓄机会，并提供财务管理课程。
- 扩大技术机会： 提供更多数字技术，包括在单元格中提供数字访问和自助服务亭，并提供日常数字技能培训。
- 重新引入和扩大临时假释（ROTL）的机会： 为处于制度第三阶段的囚犯提供临时假释机会，并考虑内部临时假释计划。
- 提供额外的员工培训，以嵌入进步文化： 为所有员工提供有关进步制度的培训，并持续进行培训，以解决文化变化或偏见问题。
- 提供额外的员工培训，以了解心理健康、神经多样性和文化差异： 帮助员工识别和理解个体差异，为他们提供量身定制的支持。
- 鼓励所有员工通过改善沟通来重建信任： 鼓励员工花更多时间在走廊上，通过日常互动与囚犯建立关系。
- 提供指定时间支持“总督早餐”和重新引入登陆餐： 建立积极的员工与囚犯之间的关系，并作为认可积极行为的机遇或奖励。
- 改变进入进步制度的流程： 明确该制度的使用是为了巩固已有工作，而不是完成额外的课程或计划。
- 在进步制度的员工中，从一开始就明确期望和进步途径： 提供清晰和现实的入职信息，并提高报告和决策的透明度。
